KẾ HOẠCH

PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH TRUYỀN NHIỄM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH NĂM 2025

I. Tình hình bệnh truyền nhiễm năm 2024

1. Trên Thế giới

Năm 2024, các đợt bùng phát đậu mùa khỉ, tả, bại liệt, Marburg... vẫn xảy ra tại nhiều quốc gia, khu vực trên thế giới và cảnh báo các bệnh truyền nhiễm luôn là mối nguy hiểm hiện hữu. Tác động của đại dịch COVID-19 ảnh hưởng đến tỷ lệ tiêm chủng các vắc xin cho trẻ em trên toàn thế giới, làm gia tăng số mắc bệnh sởi và nguy cơ bùng phát dịch Sởi tại nhiều khu vực trên thế giới.

2. Tại Việt Nam

Năm 2024, tình hình các bệnh truyền nhiễm trên phạm vi cả nước cơ bản được kiểm soát; các bệnh truyền nhiễm lưu hành như sốt xuất huyết, tay chân miệng, sốt rét giảm mạnh so với năm 2023 và không ghi nhận các trường hợp mắc các bệnh nguy hiểm nhóm A. Năm 2024 xảy ra cơn bão Yagi lớn nhất từ trước đến nay đã gây ra nhiều hậu quả nặng nề, nhưng các bệnh truyền nhiễm thường xảy ra sau thiên tai, bão lũ được kiểm soát tốt, không để xảy ra các ổ dịch lớn tại các địa bàn bị ảnh hưởng. Mặc dù vậy, năm 2024, trên phạm vi toàn quốc, một số bệnh truyền nhiễm có số mắc tăng cao như sởi, ho gà, dại; một số bệnh sốt xuất huyết, bạch hầu tăng cao cục bộ tại một số địa phương. Năm 2024, đạt 6/8 chỉ tiêu cụ thể với các bệnh truyền nhiễm chính.

3. Tại tỉnh Quảng Bình

Tình hình mắc các bệnh truyền nhiễm đa số giảm so với năm 2023. Tuy nhiên bệnh truyền nhiễm trong chương trình TCMR có xu hướng tăng: 01 trường hợp Rubella, 06 ca ho gà, 16 ca Sởi. Ghi nhận 01 ca tử vong do bệnh Dại tại huyện Bố Trạch, sốt xuất huyết ghi nhận 2.904 ca mắc (tăng gấp 1.6 lần so với năm 2023), trong đó 02 ca tử vong liên quan sốt xuất huyết. Tình hình sốt rét ổn định, ghi nhận 01 trường hợp bệnh nhân sốt rét ngoại lai từ Thái Lan về. Khống chế được 02 ổ dịch bệnh ghẻ tại huyện Minh Hóa và Bố Trạch với 1185 bệnh nhân.

Các bệnh truyền nhiễm khác được kiểm soát tốt. Bệnh mới nổi, tái nổi như Cúm A, Đậu mùa khỉ; các bệnh dịch nguy hiểm nhóm A như tả, nhiễm não mô cầu, dịch hạch... chưa ghi nhận trên địa bàn toàn tỉnh. Các bệnh truyền nhiễm gây dịch được quản lý, giám sát chặt chẽ.

II. Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân

1. Tồn tại, hạn chế

- Các bệnh truyền nhiễm vẫn luôn diễn biến phức tạp, khó lường và có nguy cơ bùng phát dịch. Nhiều bệnh truyền nhiễm chưa có thuốc điều trị đặc hiệu, chưa có vắc xin dự phòng hoặc miễn dịch giảm theo thời gian vẫn luôn tiềm ẩn nguy cơ lây lan, bùng phát.

- Ý thức phòng bệnh của người dân chưa cao; một bộ phận vẫn chủ quan, lơ là, chưa nhận thức đầy đủ về hậu quả do các bệnh truyền nhiễm có thể gây ra dẫn đến hiện tượng chống vắc xin hoặc không thực hiện các khuyến cáo phòng bệnh.

- Hệ thống giám sát còn nhiều tồn tại, thiếu tính ổn định.

- Đầu tư cho y tế dự phòng, y tế cơ sở và các nguồn lực phòng, chống dịch chưa được đảm bảo; kinh phí liên tục bị cắt giảm; nhân lực không ổn định, còn thiếu, yếu ở nhiều nơi và hầu hết kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ.

- Công tác phối hợp liên ngành còn hạn chế, chưa thường xuyên liên tục; hoạt động phòng, chống dịch vẫn chủ yếu do ngành y tế thực hiện.

2. Nguyên nhân

- Tình trạng ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu, thiên tai, đô thị hóa và các thói quen cá nhân không đảm bảo là điều kiện để dịch bệnh xuất hiện, lây lan.

- Gián đoạn cung ứng vắc xin trên toàn cầu; khó khăn trong thực hiện mua sắm, đấu thầu để tổ chức tiêm chủng; cơ chế mua sắm, đấu thầu, đặt hàng vắc xin kéo dài; công tác thống kê, quản lý đối tượng trong độ tuổi tiêm chủng chưa sát với số liệu trên thực tế.

- Hệ thống quản lý thông tin, dữ liệu chưa ổn định, chưa đồng bộ, liên thông.

- Một số quy định của pháp luật chưa bao quát hết các tình huống trên thực tế, nhất là tổ chức mua sắm sinh phẩm, vắc xin; đầu tư, huy động nguồn lực xã hội cho y tế dự phòng, y tế cơ sở chưa đáp ứng được nhu cầu của người dân và xã hội.

III. Bài học kinh nghiệm

Một số bài học kinh nghiệm từ thực tiễn công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm như sau:

Thứ nhất là sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, kịp thời từ tỉnh đến địa phương; sự vào cuộc quyết liệt, chủ động của hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp, nhất là sự tham gia tích cực của người dân.

Thứ hai là sự phối hợp đồng bộ, nhất quán giữa các ngành, địa phương, trong tổ chức triển khai thực hiện các giải pháp phòng, chống bệnh truyền nhiễm; xác định và quán triệt quan điểm phòng, chống bệnh truyền nhiễm là trách nhiệm của toàn xã hội trong việc đảm bảo an sinh xã hội, ổn định đời sống của Nhân dân và góp phần trong việc phát triển kinh tế xã hội của đất nước.

Thứ ba là bám sát thực tiễn, nắm chắc thông tin, tình hình, củng cố, cải thiện công tác nhận định, dự báo; chủ động, từ sớm, từ xa các biện pháp phòng, chống bệnh truyền nhiễm và chuẩn bị sẵn sàng phương án, kịch bản bảo đảm ứng phó phù hợp, kịp thời, hiệu quả với mọi tình huống, không để bị động, bất ngờ, nhất là việc thực hiện phương châm 04 tại chỗ.

Thứ tư là cần cụ thể, trọng tâm khi tham mưu, đề xuất chính sách với tính khả thi cao; tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá việc tổ chức thực hiện, phát hiện kịp thời, giải quyết triệt để các vấn đề phát sinh, khó khăn, vướng mắc để đảm bảo việc đáp ứng của hệ thống y tế với nhu cầu của người dân, nhất là với thuốc, vắc xin, sinh phẩm, vật tư, thiết bị... trong phòng, chống bệnh truyền nhiễm.

Thứ năm là tiếp tục chú trọng công tác truyền thông, luôn chủ động để tạo đồng thuận trong xã hội, niềm tin cho người dân trên cơ sở các thông tin đầy đủ, chính xác và các bằng chứng, căn cứ khoa học; tổ chức truyền thông sâu rộng, phù hợp với từng nhóm đối tượng trên nguyên tắc dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực hiện.

IV. Nhận định tình hình các bệnh truyền nhiễm năm 2025

Với cách thức và hình thái lây truyền đa dạng, tác nhân gây bệnh liên tục biến đổi thì các bệnh truyền nhiễm nói chung luôn diễn biến khó lường, khó dự báo. Bối cảnh toàn cầu hóa ngày càng phát triển, tình trạng ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu, thiên tai, lụt bão, đô thị hóa và di dân gia tăng làm cho các đợt bùng phát dịch bệnh ngày càng gia tăng và nguy cơ xảy ra đại dịch luôn hiện hữu.

Trên thế giới, tình hình bệnh truyền nhiễm năm 2025 vẫn diễn biến phức tạp, một số bệnh như đậu mùa khỉ, sốt xuất huyết và các bệnh có vắc xin phòng bệnh (sởi, ho gà...) có khả năng gia tăng số mắc; đồng thời các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm, mới nổi, các bệnh lây truyền từ động vật sang người và các bệnh chưa rõ nguyên nhân tiếp tục có nguy cơ xuất hiện, xâm nhập.

Tại Quảng Bình, bệnh sốt xuất huyết, tay chân miệng, sởi, dại và một số bệnh có vắc xin dự phòng khả năng cao là các bệnh truyền nhiễm chính, có số mắc cao trong năm 2025 và có nguy cơ lây lan thành dịch; đồng thời có thể sẽ ghi nhận các trường hợp mắc các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm mới nổi, các bệnh lây truyền từ động vật sang người.

PHẦN 2

KẾ HOẠCH PHÒNG, CHỐNG BỆNH TRUYỀN NHIỄM NĂM 2025

Căn cứ Quyết định số 270/QĐ-BYT ngày 22/01/2025 của Bộ Y tế ban hành Kế hoạch phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm năm 2025; Căn cứ diễn biến tình hình bệnh truyền nhiễm trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm trên địa bàn tỉnh Quảng Bình năm 2025, cụ thể:

I. MỤC TIÊU

Giảm tối đa tỷ lệ mắc và tử vong do các bệnh truyền nhiễm đảm bảo kiểm soát kịp thời, hiệu quả, bền vững các dịch bệnh truyền nhiễm, hạn chế nguy cơ bùng phát và chuẩn bị sẵn sàng ứng phó với các đại dịch hoặc các tình huống khẩn cấp về dịch bệnh.

II. CHỈ TIÊU

1. Thực hiện các chỉ tiêu chung về chuyên môn, kỹ thuật

- Duy trì thành quả thanh toán bại liệt, loại trừ uốn ván sơ sinh, giun chỉ bạch huyết.

- Đạt tỷ lệ tiêm chủng các vắc xin tiêm chủng mở rộng theo Kế hoạch Tiêm chủng mở rộng năm 2025.

- 100% đối tượng kiểm dịch y tế biên giới được giám sát, kiểm tra và xử lý y tế theo đúng quy định.

2. Thực hiện chỉ tiêu cụ thể đối với một số bệnh truyền nhiễm

2.1. Bệnh truyền nhiễm lưu hành

2.1.1. Bệnh sốt xuất huyết

- Tỷ lệ mắc/100.000 dân: <150; tỷ lệ tử vong: <0,09%.

- Tỷ lệ được xét nghiệm định tuýp: 3%.

- Duy trì giám sát véc tơ thường xuyên tối thiểu 2 điểm do tỉnh quản lý và 1 điểm do tuyến huyện/thị xã/thành phố quản lý.

2.1.2. Bệnh tay chân miệng:

Tỷ lệ mắc/100.000 dân: <100; tỷ lệ tử vong: < 0,05%.

2.1.3. Bệnh sốt rét:

Tỷ lệ mắc/100.000 dân: <0,5; tỷ lệ tử vong/100.000 dân: ≤ 0,002.

2.1.4. Bệnh COVID-19: 100% ổ dịch được phát hiện, xử lý kịp thời.

2.2. Bệnh truyền nhiễm có vắc xin phòng bệnh

- Bệnh tả: 100% ổ dịch được phát hiện, xử lý kịp thời.

- Bệnh bạch hầu, ho gà, sởi, rubella, viêm não Nhật bản B và các bệnh truyền nhiễm trong Chương trình tiêm chủng mở rộng: giảm 5% số mắc so với năm 2024.

2.3. Bệnh lây truyền từ động vật sang người

- Bệnh dại: Khống chế không có ca mắc và tử vong do bệnh dại

- Các bệnh cúm A(H5N1), cúm A(H5N6), cúm A(H7N9): 100% ổ dịch được phát hiện, xử lý kịp thời, không để bùng phát trong cộng đồng, cơ sở y tế.

2.4. Các bệnh truyền nhiễm nguy hiểm và mới nổi

- Đậu mùa khỉ (Mpox): Giám sát, phát hiện sớm, hạn chế số mắc, tử vong.

- Các bệnh Marburg, Ebola, MERS-CoV: Hạn chế tối đa bệnh xâm nhập và lây lan trong tỉnh.

2.5. Các bệnh truyền nhiễm khác: 100% ổ dịch được phát hiện, xử lý kịp thời, không để lan rộng trong cộng đồng.

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Công tác chỉ đạo điều hành

- Chỉ đạo rà soát, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về phòng chống bệnh truyền nhiễm; các hướng dẫn chuyên môn về giám sát, phòng, chống bệnh truyền nhiễm và triển khai tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống bệnh truyền nhiễm, tiêm chủng mở rộng theo kế hoạch.

+ Tổ chức triển khai sớm, hiệu quả Kế hoạch phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm năm 2025 và Kế hoạch tiêm chủng mở rộng năm 2025.

+ Tổ chức triển khai thực hiện Thông tư Quy định danh mục, nội dung gói dịch vụ y tế cơ bản do Trạm Y tế xã, phường, thị trấn thực hiện phục vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, dự phòng và nâng cao sức khỏe Nhân dân do ngân sách nhà nước chi trả; Thông tư hướng dẫn xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ kiểm dịch y tế, y tế dự phòng tại cơ sở y tế công lập và Thông tư quy định danh mục, định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ kiểm dịch y tế và y tế dự phòng tại cơ sở y tế công lập.

- Chỉ đạo ban hành định mức kinh tế kỹ thuật và giá dịch vụ kiểm dịch y tế, y tế dự phòng theo thẩm quyền và chỉ đạo nâng cao vai trò, trách nhiệm của chính quyền các cấp, huy động các ban, ngành, đoàn thể và các tổ chức chính trị xã hội chủ động tham gia công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm; chuẩn bị các phương án ứng phó với các tình huống xảy ra của dịch bệnh; củng cố, nâng cao năng lực của hệ thống y tế cơ sở, y tế dự phòng và phòng, chống bệnh truyền nhiễm.

- Chỉ đạo công tác phối hợp với các ban, ngành, địa phương triển khai hiệu quả các biện pháp phòng, chống bệnh truyền nhiễm; tăng cường phối hợp liên ngành trong phòng, chống bệnh truyền nhiễm tại cửa khẩu. Chỉ đạo Sở Y tế tăng cường phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phòng, chống bệnh truyền nhiễm tại các cơ sở giáo dục, các trường học và phòng, chống dịch bệnh lây từ động vật, thực phẩm sang người.

- Tổ chức các đoàn kiểm tra, giám sát, hỗ trợ các địa phương, đơn vị trong công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm, công tác tiêm chủng, xét nghiệm, công tác đảm bảo an toàn, an ninh sinh học trong phòng xét nghiệm; chỉ đạo tổ chức theo dõi, giám sát việc thực hiện Kế hoạch phòng, chống bệnh truyền nhiễm năm 2025.

2. Chuyên môn kỹ thuật

2.1 Công tác dự phòng, giám sát, kiểm soát bệnh, dịch bệnh truyền nhiễm

- Tổ chức giám sát chủ động; thực hiện giám sát thường xuyên, giám sát trọng điểm, giám sát dựa vào sự kiện tại cửa khẩu, cộng đồng, trong các cơ sở y tế để phát hiện sớm các trường hợp mắc bệnh, nghi ngờ mắc bệnh và tổ chức triển khai các biện pháp đáp ứng kịp thời, phù hợp, hiệu quả và thực hiện chế độ báo cáo bệnh truyền nhiễm theo quy định; tổ chức theo dõi phân tích, đánh giá, nhận định, dự báo, báo cáo tình hình các bệnh truyền nhiễm.

- Thực hiện kiểm dịch y tế biên giới theo Nghị định số 89/2018/NĐ-CP ngày 25/6/2018 của Chính phủ, giám sát chủ động các trường hợp nhập cảnh để phát hiện sớm các trường hợp nghi ngờ mắc bệnh truyền nhiễm tại cửa khẩu.

- Rà soát, đề xuất bổ sung các quy định trong quản lý, sử dụng, mua sắm sinh phẩm chẩn đoán đối với các bệnh mới nổi, chưa có giấy phép lưu hành tại Việt Nam.

- Tiếp tục theo dõi, giám sát việc triển khai xét nghiệm bệnh truyền nhiễm.

- Tổ chức triển khai phong trào vệ sinh yêu nước, nâng cao sức khỏe nhân dân; nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi về thực hành vệ sinh cá nhân, sử dụng nước sạch, nhà tiêu hợp vệ sinh trong công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm.

- Triển khai biện pháp đảm bảo an toàn thực phẩm cho cộng đồng; tổ chức giám sát nguy cơ, điều tra, xử lý, khắc phục hậu quả ngộ độc thực phẩm và các bệnh lây truyền qua thực phẩm; tổ chức thanh tra, kiểm tra về an toàn thực phẩm.

2.2 Công tác tiêm chủng

- Tổ chức tiêm chủng cho các đối tượng thuộc Chương trình tiêm chủng mở rộng, đảm bảo đạt tỷ lệ theo Kế hoạch; thường xuyên rà soát, quản lý đối tượng, tổ chức tiêm bù, tiêm vét cho các trường hợp chưa được tiêm chủng đầy đủ.

- Tổ chức đánh giá nguy cơ, xác định vùng nguy cơ, rà soát đối tượng, xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai chiến dịch tiêm chủng chống dịch để giảm thiểu tối đa nguy cơ lây lan, bùng phát dịch bệnh. Tiếp tục triển khai chiến dịch tiêm vắc xin sởi cho các đối tượng từ 1-10 tuổi tại địa phương có nguy cơ cao và xem xét mở rộng các đối tượng theo tình hình dịch.

- Tăng cường chất lượng quản lý thông tin tiêm chủng, giám sát an toàn tiêm chủng; giám sát, tổng hợp, thực hiện việc chia sẻ thông tin, phân tích các trường hợp tai biến nặng sau tiêm theo quy định của hệ thống quản lý quốc gia về vắc xin.

2.3 Công tác điều trị

- Rà soát, xây dựng, sửa đổi và bổ sung các hướng dẫn chuyên môn về chẩn đoán và điều trị các bệnh truyền nhiễm.

- Tổ chức phân tuyến, phân luồng khám, sàng lọc người bệnh; đảm bảo công tác thu dung, cấp cứu, cách ly, điều trị; chuẩn bị sẵn sàng các phương án thu dung, cấp cứu, cách ly, điều trị trong tình huống ghi nhận gia tăng các trường hợp nhập viện; thực hiện nghiêm việc kiểm soát nhiễm khuẩn, giảm thiểu tối đa lây nhiễm chéo trong các cơ sở khám, chữa bệnh.

- Tổ chức tập huấn, nâng cao năng lực chẩn đoán, điều trị, hồi sức cấp cứu, phòng chống lây nhiễm cho cán bộ y tế tại các cơ sở khám, chữa bệnh để đáp ứng yêu cầu điều trị và phòng, chống bệnh truyền nhiễm; tổ chức các đội cấp cứu lưu động.

3. Công tác hậu cần

- Rà soát đảm bảo hậu cần, kinh phí, thuốc, vắc xin, vật tư, thiết bị đáp ứng các yêu cầu phòng, chống bệnh truyền nhiễm. Đảm bảo dự trữ địa phương cho công tác phòng, chống dịch theo quy định.

- Rà soát, kiện toàn lực lượng phòng, chống dịch đảm bảo đủ nhân lực và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

- Bố trí kinh phí phòng chống dịch sớm cho các đơn vị thuộc, trực thuộc Sở Y tế bao gồm cả các kinh phí phục vụ nâng cao năng lực cho các địa phương.

4. Công tác truyền thông và ứng dụng công nghệ thông tin

- Chủ động cung cấp thông tin về tình hình bệnh truyền nhiễm và các khuyến cáo phòng, chống; thực hiện truyền thông, tuyên truyền trên các phương tiện truyền thông đại chúng, mạng xã hội và qua hệ thống truyền thông cơ sở. Tổ chức triển khai các hoạt động truyền thông đặc thù với từng dịch bệnh truyền nhiễm; tập trung truyền thông phòng bệnh nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi.

- Tổ chức các đợt cao điểm truyền thông phòng, chống bệnh truyền nhiễm; các chiến dịch tuyên truyền phong trào vệ sinh yêu nước nâng cao sức khỏe nhân dân và các chiến dịch truyền thông hưởng ứng các ngày phòng, chống dịch bệnh.

- Duy trì hệ thống báo cáo giám sát bệnh truyền nhiễm, giám sát dựa vào sự kiện, hệ thống quản lý thông tin tiêm chủng, báo cáo kiểm dịch y tế.

5. Nghiên cứu khoa học

- Nghiên cứu, đề xuất các mô hình phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm phù hợp.

- Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị tuyến trung ương và địa phương tăng cường chia sẻ, trao đổi kinh nghiệm, cập nhật thông tin tình hình bệnh truyền nhiễm. Tiếp tục huy động các nguồn lực cho công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm.

IV. NGUỒN KINH PHÍ THỰC HIỆN

Sử dụng từ nguồn kinh phí ngân sách trung ương, ngân sách địa phương và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định và theo phân cấp ngân sách hiện hành.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí và ban hành định mức chi cho hoạt động y tế dự phòng để triển khai các hoạt động phòng, chống bệnh truyền nhiễm. Tham mưu chỉ đạo chính quyền các cấp nâng cao vai trò, trách nhiệm trong phòng, chống bệnh truyền nhiễm; huy động các ban, ngành, đoàn thể và các tổ chức chính trị xã hội tham gia công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm trên địa bàn.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các Sở: Giáo dục và Đào tạo, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp chặt chẽ với ngành Y tế tiếp tục triển khai hiệu quả các hoạt động phòng, chống dịch bệnh tại các cơ sở giáo dục, các trường học; phòng, chống dịch bệnh trên các đàn gia súc, gia cầm, vật nuôi; phòng, chống dịch bệnh lây từ động vật, thực phẩm sang người.

- Chỉ đạo các đơn vị y tế dự phòng tổ chức thực hiện giám sát thường xuyên, giám sát trọng điểm, giám sát dựa vào sự kiện tại cửa khẩu, cộng đồng, trong các cơ sở y tế để phát hiện sớm các trường hợp mắc bệnh, nghi ngờ mắc bệnh và tổ chức triển khai các biện pháp đáp ứng kịp thời, phù hợp, hiệu quả; phối hợp lấy mẫu, giải trình tự gen phát hiện sớm các tác nhân gây bệnh và thực hiện chế độ báo cáo bệnh truyền nhiễm theo quy định, hướng dẫn của Bộ Y tế; tổ chức theo dõi phân tích, đánh giá, nhận định, dự báo, báo cáo tình hình các bệnh truyền nhiễm và chuẩn bị các phương án với mọi tình huống của dịch bệnh trên địa bàn. Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực chuyên môn về giám sát, dự phòng, kiểm soát bệnh truyền nhiễm, kiểm dịch y tế, tiêm chủng vắc xin, xét nghiệm và an toàn, an ninh sinh học tại phòng xét nghiệm; triển khai hoạt động của các đội đáp ứng nhanh và xây dựng kế hoạch, chuẩn bị sẵn sàng đáp ứng, tổ chức tập huấn, diễn tập đáp ứng với các tình huống của dịch bệnh.

- Chỉ đạo tổ chức tiêm chủng cho các đối tượng thuộc Chương trình tiêm chủng mở rộng, đảm bảo đạt tỷ lệ theo Kế hoạch; thường xuyên rà soát, quản lý đối tượng, tổ chức tiêm bù, tiêm vét cho các trường hợp chưa được tiêm chủng đầy đủ. Chủ động rà soát, tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt nhu cầu gửi Bộ Y tế xây dựng kế hoạch cung ứng, sử dụng vắc xin năm 2026.

- Chỉ đạo các cơ sở khám, chữa bệnh trên địa bàn tổ chức phân tuyến, phân luồng khám, sàng lọc bệnh, đảm bảo công tác thu dung, cấp cứu, cách ly, điều trị; chuẩn bị sẵn sàng các phương án thu dung, cấp cứu, cách ly, điều trị trong tình huống ghi nhận gia tăng các trường hợp nhập viện; thực hiện nghiêm việc kiểm soát nhiễm khuẩn, không để lây nhiễm chéo trong các cơ sở khám, chữa bệnh. Tổ chức tập huấn, nâng cao năng lực chẩn đoán, điều trị, hồi sức cấp cứu, phòng chống lây nhiễm cho cán bộ y tế tại các cơ sở khám, chữa bệnh các tuyến.

- Chỉ đạo rà soát đảm bảo hậu cần, kinh phí, thuốc, vắc xin, sinh phẩm, vật tư, thiết bị, nhân lực... để đáp ứng yêu cầu điều trị và phòng, chống bệnh truyền nhiễm; chuẩn bị các phương án ứng phó với các tình huống của dịch bệnh theo phương châm 04 tại chỗ và thực hiện dự trữ phòng, chống dịch theo quy định.

- Phối hợp với chính quyền địa phương các cấp và các sở, ban, ngành liên quan, tổ chức triển khai các biện pháp phòng, chống bệnh truyền nhiễm trên địa bàn; chủ động cung cấp thông tin tình hình bệnh truyền nhiễm và truyền thông hướng dẫn người dân chủ động thực hiện các biện pháp phòng, chống bệnh truyền nhiễm; vận động, khuyến khích người dân tham gia tiêm chủng vắc xin đầy đủ, đúng lịch.

- Tổ chức kiểm tra công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm của các đơn vị tại địa phương; tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm và việc thực hiện các quy định của pháp luật về công tác phòng, chống bệnh truyền nhiễm, kiểm dịch y tế và tiêm chủng vắc xin.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo, các trường học thuộc thẩm quyền quản lý xây dựng kế hoạch và triển khai các hoạt động phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm.

- Phối hợp với ngành y tế tổ chức tuyên truyền cho giáo viên và học sinh các biện pháp phát hiện sớm bệnh truyền nhiễm và các biện pháp dự phòng; công tác thông tin và xử lý khi có trường hợp mắc bệnh trong trường học; triển khai hiệu quả các chiến dịch tiêm chủng vắc xin cho trẻ em theo hướng dẫn của Bộ Y tế.

- Thực hiện tốt công tác y tế trường học, quản lý và chăm sóc sức khỏe học sinh.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Công Thương, Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh

- Theo chức năng nhiệm vụ được giao, tăng cường quản lý, tuyên truyền đến các doanh nghiệp, cơ sở thuộc phạm vi quản lý thực hiện các biện pháp an toàn phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm trong hoạt động sản xuất, kinh doanh theo hướng dẫn của ngành y tế.

- Phối hợp với chính quyền địa phương và các cơ quan liên quan kịp thời đề xuất tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, hộ/cơ sở sản xuất, kinh doanh, tạo điều kiện cho các đơn vị hoạt động sản xuất, kinh doanh trong thời gian có dịch bệnh xảy ra.

4. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế trong xây dựng kế hoạch, quy chế phối hợp và triển khai các hoạt động phòng chống dịch bệnh lây từ động vật sang người theo quy định tại Thông tư liên tịch số 16/2013/TTLT-BYT-BNN&PTNT ngày 27/5/2013; đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm ở các khâu/chuỗi thuộc ngành nông nghiệp quản lý để phòng chống dịch bệnh lây sang người. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tích cực phối hợp trong việc chia sẻ thông tin và phối hợp thực hiện các hoạt động phòng chống và xử lý dịch bệnh lây truyền từ động vật sang người.

- Tổ chức và duy trì các hoạt động kiểm dịch động vật, xử lý triệt để các ổ dịch trên gia súc, gia cầm, chú trọng các dịch bệnh có khả năng lây truyền sang người.

- Tuyên truyền các biện pháp phòng chống dịch cho gia súc, gia cầm để nhân dân chủ động áp dụng các biện pháp phòng, chống dịch trong chăn nuôi.

5. Sở Du lịch

- Phối hợp với Sở Y tế và các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn và triển khai công tác tuyên truyền tới du khách trong và ngoài nước đến tỉnh về các biện pháp phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm, mới nổi.

- Thông tin cho ngành y tế về các đoàn khách du lịch đến từ các quốc gia có dịch; đồng thời phối hợp với ngành Y tế kịp thời phát hiện, xử trí các trường hợp du khách có dấu hiệu của bệnh truyền nhiễm.

6. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình Quảng Bình, Báo Quảng Bình

- Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Y tế chỉ đạo, định hướng các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh, Phòng Văn hóa và Thông tin, Trung tâm Văn hóa - Thông tin - Thể thao các huyện, thị xã, thành phố, hệ thống truyền thanh cơ sở trên địa bàn tỉnh tăng cường triển khai các hoạt động thông tin, tuyên truyền về công tác phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm trên địa bàn tỉnh.

- Các đơn vị triển khai các hoạt động thông tin, tuyên truyền thường xuyên, kịp thời, chính xác và bằng nhiều hình thức về tình hình dịch, diễn biến của dịch, các biện pháp phòng, chống dịch và các chế tài xử phạt hành chính nếu vi phạm các quy định phòng, chống dịch để người dân biết và thực hiện; kêu gọi người dân đề cao cảnh giác, không hoang mang với dịch bệnh; nâng cao vai trò, trách nhiệm của người dân, cộng đồng, kêu gọi, vận động toàn dân cùng tham gia vào công tác phòng chống dịch trên địa bàn tỉnh.

7. Sở Khoa học và Công nghệ

Hướng dẫn, phối hợp Sở Y tế và các cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ các nghiên cứu, hướng dẫn của Bộ, Cục triển khai thực hiện các nghiên cứu, đánh giá, ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật phục vụ công tác phòng, chống dịch trên địa bàn tỉnh.

8. Sở Tài chính

Tham mưu đề xuất UBND tỉnh xem xét, bố trí kinh phí đảm bảo cho công tác phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm trên địa bàn.

9. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh, Công an tỉnh

- Chỉ đạo quân y các đơn vị trực thuộc xây dựng kế hoạch phòng chống dịch.

- Chỉ đạo các cơ sở khám, chữa bệnh quân y khai báo, báo cáo theo Thông tư số 54/2015/TT-BYT ngày 28/12/2015 của Bộ Y tế về Hướng dẫn chế độ thông tin báo cáo và khai báo bệnh, dịch bệnh truyền nhiễm các trường hợp dân sự điều trị tại các bệnh viện quân đội; hoặc quân nhân sinh sống trong khu dân cư để ngành y tế phối hợp giám sát và phòng chống.

- Phối hợp, hỗ trợ tỉnh trong các trường hợp dịch bệnh khẩn cấp, lây lan trên diện rộng theo đề nghị của Sở Y tế và theo sự chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh. Bảo đảm an ninh trật tự khi dịch bệnh truyền nhiễm nguy hiểm xâm nhập và lan rộng trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với Sở Y tế trong việc giám sát chặt chẽ khách nhập cảnh từ các vùng đang có dịch, hạn chế đến mức tối đa dịch bệnh xâm nhập vào địa bàn tỉnh.

10. Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam Cuba Đồng Hới; các bệnh viện ngoài công lập trên địa bàn tỉnh

- Chủ động xây dựng Kế hoạch phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm năm 2025 tại cơ quan, đơn vị.

- Thực hiện tốt công tác thu dung bệnh nhân, điều trị kịp thời, hạn chế tối đa các trường hợp chuyển nặng, tử vong và kiểm soát nhiễm khuẩn, không để lây nhiễm chéo trong các cơ sở y tế và đảm bảo thuốc, sinh phẩm, vật tư, hóa chất, trang thiết bị đáp ứng yêu cầu phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm.

- Tăng cường công tác truyền thông về phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm và thực hiện báo cáo bệnh truyền nhiễm theo Thông tư 54/2015/TT-BYT và quản lý thông tin tiêm chủng về Sở Y tế (qua Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh và trung tâm y tế huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn).

11. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên

Chỉ đạo các cấp hội, đoàn thể vận động đoàn viên, hội viên và người dân tích cực tham gia vào hoạt động phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm; phối hợp chặt chẽ với ngành y tế và các cơ quan, đơn vị, chính quyền địa phương các cấp tổ chức thực hiện Kế hoạch này đạt mục tiêu, chỉ tiêu đề ra.

12. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Chỉ đạo các phòng, ban, ngành, đoàn thể và UBND xã, phường, thị trấn xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm năm 2025; phối hợp chặt chẽ với ngành Y tế trong công tác giám sát, phát hiện và tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia vào công tác phòng chống dịch bệnh. Tổ chức triển khai công tác phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm trên địa bàn theo phương châm “4 tại chỗ”.

- Chỉ đạo Phòng Y tế phối hợp với Trung tâm Y tế tổ chức giám sát chặt chẽ, phát hiện sớm dịch bệnh truyền nhiễm tại cộng đồng, xử lý kịp thời không để dịch bùng phát, lan rộng. Huy động lực lượng của các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội tham gia vào công tác phòng chống dịch.

- Tổ chức tuyên truyền để người dân thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm, bảo vệ sức khỏe bản thân, gia đình và cộng đồng; chủ động đến cơ sở y tế khi có dấu hiệu nghi ngờ và tích cực tham gia, phối hợp trong các hoạt động phòng chống dịch tại cộng đồng.

- Cân đối, bố trí kinh phí theo phân cấp ngân sách hiện hành để thực hiện kế hoạch phòng chống dịch bệnh truyền nhiễm tại địa phương.

- Đảm bảo đầy đủ trang thiết bị, vật tư, phương tiện phục vụ phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm tại địa phương theo phương châm “4 tại chỗ”.

- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các hoạt động phòng chống dịch tại địa phương.

Trên đây là Kế hoạch phòng, chống dịch bệnh truyền nhiễm tỉnh Quảng Bình năm 2025, UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; UBND huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ để tổ chức triển khai thực hiện các nội dung Kế hoạch. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Y tế để được hướng dẫn, giải quyết; trường hợp vượt thẩm quyền, Sở Y tế báo cáo, tham mưu, đề xuất UBND tỉnh xem xét, quyết định./.