Giới thiệu chung về Kế hoạch 249/KH-UBND năm 2018
Kế hoạch 249/KH-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang ban hành nhằm triển khai thực hiện Đề án "Hoàn thiện hệ thống định mức và giá xây dựng" theo Quyết định số 2038/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh. Kế hoạch này đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đảm bảo tính đúng, tính đủ và phù hợp với cơ chế thị trường, đồng thời ngăn chặn thất thoát, lãng phí trong đầu tư công tại địa phương.
Mục tiêu trọng tâm của Kế hoạch
- Mục tiêu tổng quát: Từng bước hoàn thiện hệ thống định mức và giá xây dựng của tỉnh Hà Giang theo hướng hiện đại, phù hợp với thực tế địa phương và hội nhập quốc tế; tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh trong hoạt động xây dựng.
- Mục tiêu cụ thể: Rà soát, đánh giá toàn bộ hệ thống định mức xây dựng do địa phương ban hành; cập nhật, bổ sung các định mức đặc thù của tỉnh; xây dựng cơ sở dữ liệu số về giá vật liệu, nhân công, máy thi công để phục vụ công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
Các nhiệm vụ và giải pháp thực hiện chủ yếu
Để đạt được các mục tiêu đề ra, Kế hoạch 249/KH-UBND tập trung vào các nhóm nhiệm vụ cốt lõi sau:
- Rà soát và hoàn thiện hệ thống định mức xây dựng: Tổ chức rà soát các định mức dự toán xây dựng công trình chuyên ngành, định mức đặc thù của địa phương đã ban hành. Loại bỏ các định mức không còn phù hợp, sửa đổi các định mức chưa hợp lý và xây dựng mới các định mức cho công nghệ, vật liệu mới áp dụng trên địa bàn tỉnh Hà Giang.
- Hoàn thiện hệ thống giá xây dựng và chỉ số giá: Nghiên cứu, cải tiến phương pháp xác định giá vật liệu xây dựng, đơn giá nhân công và giá ca máy thiết bị thi công phù hợp với biến động thị trường. Định kỳ công bố chỉ số giá xây dựng sát với thực tế để các chủ đầu tư làm cơ sở điều chỉnh tổng mức đầu tư và dự toán công trình.
- Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu: Ứng dụng công nghệ thông tin để xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về định mức, giá xây dựng và dịch vụ đô thị trên địa bàn tỉnh. Đảm bảo tính kết nối, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan quản lý nhà nước và các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng.
- Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ: Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, phương pháp xác định định mức và giá xây dựng cho cán bộ quản lý thuộc các sở, ban, ngành và địa phương.
Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện
Kế hoạch quy định rõ vai trò và trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị trong quá trình triển khai:
- Sở Xây dựng tỉnh Hà Giang: Là cơ quan đầu mối, chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức thực hiện các nội dung của kế hoạch; tổng hợp kết quả rà soát, xây dựng định mức và giá xây dựng để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Sở Tài chính: Phối hợp với Sở Xây dựng trong việc thẩm định phương pháp xác định giá, bố trí kinh phí thường xuyên từ ngân sách nhà nước để thực hiện các nhiệm vụ của Đề án theo quy định.
- Các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành (Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương): Chủ động rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc xây dựng mới các định mức dự toán chuyên ngành thuộc lĩnh vực quản lý gửi Sở Xây dựng tổng hợp.
- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Phối hợp cung cấp thông tin về giá vật liệu, nhân công, máy thi công tại địa bàn quản lý; theo dõi, kiểm tra việc áp dụng các định mức, đơn giá xây dựng tại các dự án do địa phương làm chủ đầu tư.
Ý nghĩa và tác động của Kế hoạch
Việc triển khai Kế hoạch 249/KH-UBND giúp tỉnh Hà Giang chủ động kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng từ bước chuẩn bị dự án đến khi quyết toán công trình. Hệ thống định mức và giá xây dựng được hoàn thiện sẽ là công cụ pháp lý hữu hiệu giúp các chủ đầu tư, nhà thầu tối ưu hóa chi phí, nâng cao chất lượng công trình và thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 249/KH-UBND | Hà Giang, ngày 13 tháng 9 năm 2018 |
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN HOÀN THIỆN HỆ THỐNG ĐỊNH MỨC VÀ GIÁ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG
Thực hiện Quyết định số 2038/QĐ-TTg ngày 18 tháng 12 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án hoàn thiện hệ thống định mức và giá xây dựng.
Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án hoàn thiện hệ thống định mức và giá xây dựng trên địa bàn tỉnh Hà Giang theo Quyết định số 2038/QĐ-TTg ngày 18/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ, cụ thể như sau:
1. Mục đích:
- Thực hiện hoàn thiện hệ thống định mức và giá xây dựng (bao gồm định mức và giá dịch vụ đô thị) phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế, góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư, tạo thị trường xây dựng minh bạch, cạnh tranh, chống thất thoát, lãng phí trong đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Hà Giang;
- Xây dựng và quản lý hệ thống định mức xây dựng đặc thù và định mức dịch vụ đô thị, phối hợp với Bộ Xây dựng thực hiện việc quản lý hệ thống định mức và giá xây dựng công trình đặc thù trên địa bàn tỉnh Hà Giang;
- Tổ chức nghiên cứu, hướng dẫn lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh, phổ biến các cơ chế, chính sách về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và dịch vụ đô thị, các phương pháp lập định mức và giá xây dựng mới, các tập định mức và đơn giá mới lập;
- Tổ chức, phân công, giao nhiệm vụ cho các cơ quan chuyên môn chủ trì thực hiện các nhiệm vụ có liên quan đến xây dựng và quản lý định mức và giá xây dựng trên địa bàn;
2. Yêu cầu:
- Nghiên cứu hoàn thiện các phương pháp xây dựng hệ thống định mức và giá xây dựng đặc thù, các định mức còn thiếu cần bổ sung trên địa bàn tỉnh cho phù hợp với đặc điểm tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh Hà Giang và phù hợp với nền kinh tế thị trường của Việt Nam và thông lệ quốc tế;
- Bố trí ngân sách cho việc xây dựng và quản lý hệ thống định mức xây dựng đặc thù, định mức dịch vụ đô thị và xây dựng đơn giá xây dựng công trình, đơn giá dịch vụ đô thị trên địa bàn tỉnh.
1.1. Thời gian thực hiện:
- Thời gian xây dựng các Bộ định mức:
+ Quý III/2018; Thực hiện rà soát các định mức đặc thù.
+ Quý IV/2018; Tiến hành các thủ tục, báo cáo UBND tỉnh thỏa thuận với Bộ xây dựng; Kế hoạch về kinh phí để triển khai thực hiện.
- Thời gian công bố các Bộ Định mức: Quý II/2019.
1.2. Nội dung thực hiện:
Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các sở quản lý chuyên ngành và các đơn vị có liên quan thành lập Tổ công tác tổ chức kiểm tra, rà soát các Bộ định mức đã được Bộ Xây dựng công bố và nghiên cứu định mức xây dựng đặc thù, các định mức còn thiếu cần bổ sung trên địa bàn tỉnh Hà Giang; lựa chọn đơn vị tư vấn có đủ năng lực triển khai, lập dự toán kinh phí trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định.
Cụ thể gồm có 31 bộ định mức (dự kiến) thỏa thuận với Bộ Xây dựng như sau:
a) Định mức ca máy và thiết bị thi công gồm 07 định mức:
- Công tác phá đá nền đường bằng máy đào có gắn búa thủy lực (Đá cấp III, IV).
- Công tác phá đá khuôn đường bằng máy đào có gắn búa thủy lực (Đá cấp III, IV).
- Công tác đo, vẽ chi tiết bình đồ địa hình tuyến công trình trên cạn, dưới nước.
- Công tác làm mặt đường đá dăm để sử dụng làm lớp áo đường khi láng nhựa (trên cơ sở định mức AD.221 của định mức dự toán xây dựng công trình - phần xây dựng, ban hành kèm theo văn bản số 1776/BXD-VP ngày 16/8/2007 của Bộ Xây dựng.
- Định mức sản xuất từ đá vôi ra đá hộc, đá dăm (Đối với công trình xây dựng tận dụng đá tại chỗ).
- Bổ sung định mức mã vận chuyển bằng ô tô loại xe 3,5 tấn và 5 tấn.
- Đo vẽ hiện trạng tổng thể mặt bằng trong công trình xây dựng dân dụng.
b) Định mức xây dựng công trình - Phần xây dựng gồm 08 định mức:
- Định mức sản xuất gạch bê tông mác 75 bằng bột đá.
- Định mức sản xuất gạch bê tông mác 100 bằng bột đá
- Định mức về cấp phối vữa xây mác 50 bằng bột đá cho công tác xây gạch, đá và các cấu kiện đơn giản trong xây dựng.
- Định mức về cấp phối vữa xây mác 75 bằng bột đá cho công tác xây gạch, đá và các cấu kiện đơn giản trong xây dựng.
- Định mức về cấp phối vữa xây mác 100 bằng bột đá cho công tác xây gạch, đá và các cấu kiện đơn giản trong xây dựng.
- Định mức cấp phối vữa mác 75 bằng bột đá cho công tác bê tông nền trong xây dựng.
- Định mức cấp phối vữa mác 100 bằng bột đá cho công tác bê tông nền trong xây dựng.
- Định mức cấp phối vữa mác 150 bằng bột đá cho công tác bê tông nền trong xây dựng.
c) Định mức các dịch vụ công ích đô thị gồm 16 định mức:
* Định mức theo quyết định số 592/QĐ-BXD bổ sung thêm hạng mục công việc:
- Dọn nhà vệ sinh công cộng.
* Định mức theo quyết định số 593/QĐ-BXD bổ sung thêm hạng mục công việc:
- Quét vệ sinh bãi cỏ trong công viên, Quảng trường.
- Quét duy trì sân gạch, đường đi trong công viên, Quảng trường.
- Trồng cây xanh đô thị theo đường kính gốc cây.
- Di chuyển cây xanh đường phố trong đô thị (cây loại 1, loại 2, loại 3)
- Trồng cây thảm lá màu trong công viên, khuôn viên.
- Ươm giống cây trồng.
- Phun thuốc sâu cây xanh đường phố trong đô thị (cây loại 1, loại 2, loại 3).
- Rẫy cỏ lề đường.
- Cọ rửa đài phun nước.
- Nhân công bảo vệ công viên, Quảng trường.
* Định mức theo quyết định số 594/QĐ-BXD bổ sung thêm:
- Sửa chữa vật tư đèn tín hiệu giao thông.
- Thay thiết bị tủ đèn (Aptomat, khởi động từ, Zơ le hẹn giờ...)
- Thay nguồn 5V, 12V các loại...
- Lắp khung hoa văn biểu tượng có kích thước >2m x 2m.
- Lắp đèn led trang trí vào khung biểu tượng.
2. Kế hoạch triển khai công việc từ năm 2018 đến năm 2019
2.1. Công tác rà soát
Rà soát các bộ định mức đặc thù và định mức dịch vụ đô thị trên địa bàn tỉnh trình UBND tỉnh để thỏa thuận với Bộ xây dựng. Hoàn thành trong tháng 10 năm 2018.
2.2. Thực hiện công tác xây dựng các định mức
Xây dựng các định mức đã được Bộ xây dựng chấp thuận từ tháng 11 đến hết quý I năm 2019.
2.3. Công bố các bộ định mức
Trình UBND tỉnh ban hành các định mức đã được Bộ xây dựng chấp thuận trong quý II năm 2019.
III. GIẢI PHÁP VÀ KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Giải pháp thực hiện:
- Tổ chức rà soát hệ thống định mức hiện có để khắc phục những tồn tại và tổ chức hướng dẫn, áp dụng;
- Đối với các định mức còn thiếu, cần bổ sung hoặc cần phải xây dựng mới do phát sinh thì cần đầu tư nghiên cứu cụ thể theo quy trình chặt chẽ bảo đảm phù hợp với thực tế và xây dựng quy trình thực hiện kiểm tra, kiểm soát theo quy định và hướng dẫn của Bộ Xây dựng để ban hành sau khi thỏa thuận với Bộ Xây dựng;
- Đổi mới, hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách và đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính về xây dựng và quản lý hệ thống định mức và giá xây dựng;
- Nâng cao chất lượng công tác xây dựng, quản lý, kiểm soát hệ thống định mức và giá xây dựng;
- Tổ chức phân cấp, giao nhiệm vụ xây dựng, quản lý, kiểm soát hệ thống định mức và giá xây dựng công trình cho các sở quản lý chuyên ngành, các tổ chức và cá nhân có năng lực thực thi;
- Tổ chức hướng dẫn lập, quản lý hệ thống định mức, giá xây dựng và dịch vụ đô thị đã sửa đổi, định mức xây dựng đặc thù và giá xây dựng đã xây dựng mới;
- Thường xuyên cập nhật chế độ chính sách mới, giá cả vật liệu trên thị trường tại từng thời điểm, các điều kiện cung ứng vật liệu để điều chỉnh đơn giá công trình xây dựng theo kịp với thay đổi của giá cả thị trường trên địa bàn tỉnh Hà Giang;
- Nghiên cứu và xây dựng định mức, xác định mức chi phí cho công tác, theo dõi, tổng hợp tại các công trình, dự án có áp dụng các công nghệ mới, phối hợp với các đơn vị thi công, tư vấn giám sát, tổng hợp xây dựng định mức phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương.
2. Kinh phí dự kiến thực hiện: 784.300.000 đồng (Bằng chữ: Bảy trăm tám mươi tư triệu, ba trăm nghìn đồng)
(Kinh phí được xây dựng trên cơ sở Quyết định số 1113/QĐ-BXD ngày 08/8/2018 của Bộ xây dựng ban hành định mức chi phí rà soát, xây dựng định mức và giá xây dựng)
3. Nguồn vốn: Nguồn vốn ngân sách nhà nước.
4. Phương thức thực hiện: Theo quy định hiện hành.
1. Sở Xây dựng
Là cơ quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về xây dựng, quản lý định mức và giá xây dựng trên địa bàn tỉnh.
- Làm đầu mối trong việc tổ chức tham mưu cho UBND tỉnh phối hợp với Bộ Xây dựng thực hiện việc quản lý hệ thống định mức và giá xây dựng công trình đặc thù trên địa bàn tỉnh.
- Chủ trì xây dựng và quản lý hệ thống định mức xây dựng đặc thù, (chuyên ngành xây dựng) và định mức dịch vụ đô thị, tham mưu UBND tỉnh thỏa thuận với Bộ Xây dựng để ban hành.
- Chủ trì và hướng dẫn lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh.
- Tổ chức cập nhật các chế độ chính sách, giá cả vật liệu, điều kiện cung ứng vật liệu và tổ chức lập, tính toán chỉ số giá xây dựng để công bố theo định kỳ hàng tháng, hàng quý và năm.
- Định kỳ báo cáo Bộ Xây dựng, UBND tỉnh về tình hình tổ chức thực hiện Đề án Hoàn thiện hệ thống định mức và giá xây dựng.
2. Sở Tài chính
- Nghiên cứu, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí để thực hiện xây dựng định mức đặc thù, định mức dịch vụ đô thị và tính toán chỉ số giá xây dựng định kỳ theo quy định.
3. Các Sở quản lý xây dựng chuyên ngành (Sở Giao thông Vận tải, Công thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) có trách nhiệm phối hợp với Sở Xây dựng
- Thực hiện rà soát các bộ định mức đã được Bộ Xây dựng công bố và nghiên cứu định mức xây dựng đặc thù (mang tính chuyên ngành), các định mức còn thiếu cần bổ sung trên địa bàn tỉnh.
- Triển khai xây dựng và quản lý hệ thống định mức xây dựng chuyên ngành làm cơ sở tham mưu cho UBND tỉnh thỏa thuận với Bộ Xây dựng để ban hành thực hiện.
Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án hoàn thiện hệ thống định mức và giá xây dựng trên địa bàn tỉnh Hà Giang. Căn cứ các nội dung trên, yêu cầu các sở, ngành và các đơn vị có liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện./.
|
| KT. CHỦ TỊCH |
- 1Quyết định 13/2018/QĐ-UBND về mức giá tối đa dịch vụ sử dụng đường bộ dự án đầu tư xây dựng đường bộ để kinh doanh do tỉnh Long An quản lý
- 2Quyết định 14/2018/QĐ-UBND sửa đổi Quyết định 31/2014/QĐ-UBND quy định mức tỷ lệ (%) để tính đơn giá thuê đất, mức đơn giá thuê đất xây dựng công trình ngầm, mức đơn giá thuê đất có mặt nước trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn
- 3Quyết định 50/2018/QĐ-UBND sửa đổi Quyết định 13/2018/QĐ-UBND về mức giá tối đa dịch vụ sử dụng đường bộ các dự án đầu tư xây dựng đường bộ để kinh doanh do tỉnh Long An quản lý
- 4Kế hoạch 430/KH-UBND năm 2018 về thực hiện Đề án Hoàn thiện hệ thống định mức và giá xây dựng trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn
- 5Kế hoạch 117/KH-UBND năm 2018 về thực hiện Đề án hoàn thiện hệ thống định mức và giá xây dựng trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn
- 6Quyết định 2037/QĐ-UBND năm 2018 về Kế hoạch thực hiện Đề án Hoàn thiện hệ thống định mức và giá xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi
- 7Kế hoạch 2121/KH-UBND năm 2019 thực hiện Đề án hoàn thiện hệ thống định mức và giá xây dựng trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng
- 1Công văn số 1776/BXD-VP về việc công bố Định mức dự toán xây dựng công trình - Phần Xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 2Quyết định 592/QĐ-BXD năm 2014 công bố Định mức dự toán Thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn đô thị do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 3Quyết định 594/QĐ-BXD năm 2014 công bố Định mức dự toán Duy trì hệ thống chiếu sáng đô thị do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 4Quyết định 593/QĐ-BXD năm 2014 công bố Định mức dự toán Duy trì cây xanh đô thị do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 5Quyết định 2038/QĐ-TTg năm 2017 về phê duyệt Đề án Hoàn thiện hệ thống định mức và giá xây dựng do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6Quyết định 13/2018/QĐ-UBND về mức giá tối đa dịch vụ sử dụng đường bộ dự án đầu tư xây dựng đường bộ để kinh doanh do tỉnh Long An quản lý
- 7Quyết định 14/2018/QĐ-UBND sửa đổi Quyết định 31/2014/QĐ-UBND quy định mức tỷ lệ (%) để tính đơn giá thuê đất, mức đơn giá thuê đất xây dựng công trình ngầm, mức đơn giá thuê đất có mặt nước trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn
- 8Quyết định 1113/QĐ-BXD năm 2018 về Định mức chi phí rà soát, xây dựng định mức và giá xây dựng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 9Quyết định 50/2018/QĐ-UBND sửa đổi Quyết định 13/2018/QĐ-UBND về mức giá tối đa dịch vụ sử dụng đường bộ các dự án đầu tư xây dựng đường bộ để kinh doanh do tỉnh Long An quản lý
- 10Kế hoạch 430/KH-UBND năm 2018 về thực hiện Đề án Hoàn thiện hệ thống định mức và giá xây dựng trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn
- 11Kế hoạch 117/KH-UBND năm 2018 về thực hiện Đề án hoàn thiện hệ thống định mức và giá xây dựng trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn
- 12Quyết định 2037/QĐ-UBND năm 2018 về Kế hoạch thực hiện Đề án Hoàn thiện hệ thống định mức và giá xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi
- 13Kế hoạch 2121/KH-UBND năm 2019 thực hiện Đề án hoàn thiện hệ thống định mức và giá xây dựng trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng
Kế hoạch 249/KH-UBND năm 2018 về thực hiện Đề án hoàn thiện hệ thống định mức và giá xây dựng trên địa bàn tỉnh Hà Giang
- Số hiệu: 249/KH-UBND
- Loại văn bản: Văn bản khác
- Ngày ban hành: 13/09/2018
- Nơi ban hành: Tỉnh Hà Giang
- Người ký: Hà Thị Minh Hạnh
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 13/09/2018
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
