KẾ HOẠCH

HÀNH ĐỘNG KHẮC PHỤC HẬU QUẢ CHẤT ĐỘC HÓA HỌC/DIOXIN SAU CHIẾN TRANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG GIAI ĐOẠN 2022 - 2030

Căn cứ Quyết định số 2215/QĐ-TTg ngày 28/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Kế hoạch hành động Quốc gia khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam giai đoạn 2021 - 2030;

Căn cứ Công văn số 1332/BQP-VP701 ngày 04/5/2022 của Bộ Quốc phòng về việc triển khai công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam.

Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Tiền Giang xây dựng kế hoạch hành động khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2022 - 2030:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Xử lý dứt điểm chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh khi phát hiện, trình báo; điều tra, khảo sát và rà soát chặt chẽ các khu vực có chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh; tổng hợp, nắm chắc số lượng người đã bị và nguy cơ bị ảnh hưởng chất độc hóa học/dioxin về sức khỏe; xử lý an tuyệt đối không để gia tăng nạn nhân chất độc hóa học/dioxin; định hướng, hỗ trợ nạn nhân vượt qua khó khăn, vươn lên cuộc sống, hòa nhập cộng đồng; đánh giá, nhận định, phân tích kỹ lưỡng và quản lý hiệu quả, chặt chẽ đối với nhiệm vụ khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh.

2. Mục tiêu cụ thể

Đến năm 2030 xử lý an toàn triệt để 100% những khu vực phát hiện chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh.

Đến năm 2025 kiểm soát trên 85% nạn nhân có nguy cơ bị phơi nhiễm tại các khu vực bị ô nhiễm chất độc hóa học. Đến năm 2030 kiểm soát hoàn toàn 100% các khu vực không để gia tăng nạn nhân nhiễm chất độc hóa học.

Đến năm 2025 xác định trên 90% nạn nhân chất độc hóa học. Đến năm 2030 hoàn thành 100% việc xác định nạn nhân chất độc hóa học qua các thế hệ đủ điều kiện hưởng những chế độ, chính sách của Nhà nước theo quy định.

Rà soát nắm chắc 100% phụ nữ có thai tại các vùng bị ô nhiễm chất độc hóa học; 100% nạn nhân chất độc hóa học được quản lý thai nghén chặt chẽ và tư vấn sinh sản không để gia tăng nạn nhân chất độc hóa học thế hệ tiếp theo.

Nắm chắc 100% các trường hợp nạn nhân chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh không đảm bảo các điều kiện sống cơ bản theo quy định vùng để có chủ trương, biện pháp hỗ trợ, giúp đỡ nạn nhân vượt qua khó khăn, vươn lên cuộc sống, hòa nhập cộng đồng.

Cập nhật thông tin dữ liệu, quản lý chặt chẽ đối với các hoạt động khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Tổ chức rà soát, xây dựng và hoàn thiện văn bản pháp luật, quy định, quy chuẩn, tiêu chuẩn về khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin

Tổ chức rà soát chặt chẽ hoàn thành sớm việc xác định toàn bộ nạn nhân chất độc hóa học/dioxin qua các thế hệ. Nắm chắc văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương nhất là các quy định, quy chuẩn, hướng dẫn về các chế độ, chính sách của Nhà nước bảo đảm cho nạn nhân chất độc hóa học/dioxin nhằm cải thiện cuộc sống, tạo điều kiện việc làm để vượt qua khó khăn, vươn lên cuộc sống, hòa nhập cộng đồng.

Nghiên cứu xây dựng và hoàn thiện các văn bản hướng dẫn trên tinh thần chỉ đạo của Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương giúp cấp ủy, chính quyền cơ sở ở địa địa phương, cơ quan, đơn vị liên quan xác định rõ trách nhiệm, nhiệm vụ đối với nạn nhân chất độc hóa học/dioxin. Từ đó, đề ra chủ trương, biện pháp khắc phục những hạn chế, thiếu sót trong xác định đối tượng nạn nhân chất độc hóa học/dioxin được hưởng các chế độ, chính sách của Nhà nước, đảm bảo không nhầm lẫn, bỏ sót.

2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức về công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh

Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của cộng đồng người dân và cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương trong công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh, sự nguy hiểm và tác hại lâu dài của chất độc hóa học/dioxin đối với môi trường, sức khỏe con người.

Làm tốt công tác tuyên truyền để lan tỏa sự yêu thương, giúp đỡ của các cấp, các ngành, các cơ quan tổ chức, cá nhân trong nước và quốc tế đối với nạn nhân và hoạt động khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin. Kịp thời hỗ trợ, tạo điều kiện giúp đỡ nạn nhân cải thiện cuộc sống, vượt qua khó khăn, hòa nhập cộng đồng.

Cấp ủy, chính quyền các cấp cần nêu cao vai trò trách nhiệm thực hiện tốt Chỉ thị số 43-CT/TW ngày 14/5/2015 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giải quyết hậu quả chất độc hóa học do Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở Việt Nam; các quy định về chế độ ưu đãi đối với người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học trong Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng và các văn bản liên quan khác.

3. Đẩy nhanh tiến độ tổ chức xử lý chất độc hóa học/dioxin, kiểm soát các nguy cơ phơi nhiễm, ngăn chặn gia tăng nạn nhân

Nắm chắc vị trí địa hình, rà soát, kiểm tra tổ chức khoanh vùng và sử dụng các biện pháp bảo đảm an toàn, bảo vệ khu vực có chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh. Kiểm soát chặt chẽ các nguy cơ có thể làm phơi nhiễm chất độc hóa học/dioxin ra ngoài cộng đồng, bảo vệ môi trường, sức khỏe con người không để gia tăng nạn nhân.

Phối hợp chặt chẽ với lực lượng chuyên môn của Quân đội xử lý có hiệu quả chất độc hóa học/dioxin đảm bảo đúng quy định và an toàn tuyệt đối.

4. Bảo đảm thực hiện chế độ, chính sách đối với nạn nhân chất độc hóa học/dioxin

Thực hiện tốt các chế độ chính sách của Nhà nước, các nguồn kinh phí huy động từ cá nhân, cơ quan, tổ chức, nhà hảo tâm trong và ngoài tỉnh, trong nước và quốc tế nhằm giúp đỡ nạn nhân chất độc hóa học/dioxin cải thiện cuộc sống, vượt qua khó khăn, hòa nhập cộng đồng.

Rà soát, điều tra, khảo sát, thống kê chặt chẽ, nắm chắc số lượng nạn nhân thuộc đối tượng là thế hệ thứ 3, thế hệ tiếp theo và những người đã, đang làm việc tại những điểm nóng bị ô nhiễm chất độc hóa học/dioxin từ sau ngày 30/4/1975 đến nay.

5. Tăng cường quản lý nhà nước, nâng cao năng lực, tổ chức nghiên cứu khoa học và công nghệ trong khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin

Phát huy vai trò, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cấp ủy chính quyền địa phương các cấp trong quản lý, điều hành các hoạt động khắc phục hậu quả bom, mìn, vật nổ, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh.

Thường xuyên kiện toàn tổ chức biên chế nhằm nâng cao năng lực quản lý đối với đội ngũ cán bộ, mua sắm, đầu tư trang thiết bị công nghệ, đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, phát động phong trào thi đua sáng kiến cải tiến khoa học nhằm áp dụng tốt cho hoạt động khắc phục hậu quả bom, mìn, vật nổ, chất độc hóa học/dioxin trên địa bàn tỉnh. Phấn đấu đến năm 2025, đội ngũ cán bộ có chuyên môn và trang bị kỹ thuật tiên tiến cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ về quản lý, đánh giá, kiểm soát, chăm sóc sức khỏe... đối với nạn nhân chất độc hóa học/dioxin.

Chủ trương xây dựng các đề án, chương trình, đề tài nghiên cứu khoa học ứng dụng lập trình mô hình, trung tâm chăm sóc sức khỏe, tư vấn, chữa trị, phục hồi chức năng giúp nạn nhân chất độc hóa học/dioxin vượt qua khó khăn, cải thiện cuộc sống, hòa nhập cộng đồng.

6. Tăng cường hợp tác quốc tế và xã hội hóa công tác khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin

Đẩy mạnh công tác ngoại giao, thu hút sự quan tâm ủng hộ, giúp đỡ từ các cơ quan, tổ chức trong nước và quốc tế nhằm hỗ trợ nguồn lực tài chính, trang thiết bị, đào tạo cán bộ, chia sẻ kinh nghiệm đối với hoạt động khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin trên địa bàn tỉnh sớm đạt được kết quả và hoàn thành tốt nhiệm vụ đề ra.

Tạo điều kiện thuận lợi, khuyến khích các đơn vị, cơ quan, tổ chức có đủ năng lực trong xử lý chất độc hóa học/dioxin theo mô hình xã hội hóa hoạt động khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin nhằm nêu cao tinh thần trách nhiệm của cộng đồng cũng như nâng cao năng lực công tác của đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành và các cơ quan, đơn vị liên quan.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện kế hoạch được bảo đảm từ nguồn ngân sách nhà nước (nguồn vốn đầu tư, nguồn chi thường xuyên năm); vốn tài trợ, viện trợ quốc tế; nguồn vốn xã hội hóa, vốn huy động hợp pháp từ các tổ chức, cá nhân; kết hợp lồng ghép trong các chương trình, đề án, dự án.

2. Các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ nhiệm vụ được giao có trách nhiệm lập dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ cụ thể trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt hàng năm theo quy định.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

Cơ quan thường trực có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các các sở, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã và các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện kế hoạch này.

Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, theo dõi việc quán triệt, triển khai của các sở, ngành tỉnh, UBND huyện, thành phố, thị xã và cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện các nội dung kế hoạch này. Tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết lồng ghép chung vào các cuộc họp của Ban Chỉ đạo khắc phục hậu quả bom, mìn, vật nổ sau chiến tranh tỉnh để đánh giá kết quả hoạt động khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin trên địa bàn tỉnh.

2. Công an tỉnh

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã và cơ quan, đơn vị có liên quan bảo đảm tốt an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh trong hoạt động khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã và cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh ban hành chính sách hỗ trợ đối với nạn nhân chất độc hóa học/dioxin theo tinh thần chỉ đạo của Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương đảm bảo đúng quy định, nhằm giúp nạn nhân cải thiện được cuộc sống, vượt qua khó khăn, hòa nhập cộng đồng.

Xây dựng nội dung hướng dẫn về công tác điều tra, khảo sát, cập nhật cơ sở dữ liệu đảm bảo chặt chẽ đối với việc xác định và công nhận nạn nhân bị nhiễm chất độc hóa học/dioxin và thế hệ có nguy cơ bị phơi nhiễm, để có chủ trương, giải pháp, chính sách hỗ trợ, giúp đỡ phù hợp nhằm hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ theo kế hoạch này đề ra.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với với các sở, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã và cơ quan, đơn vị có liên quan tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh cân đối, bố trí vốn để cơ quan, tổ chức thực hiện các chương trình, đề án, dự án khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin trên địa bàn tỉnh đúng quy định hiện hành. Nghiên cứu đề xuất thành lập các nhà máy kỹ thuật cao xử lý chất độc hóa học/dioxin cũng như chất thải độc hại khó phân hủy trong hoạt động sản xuất công nghiệp có nguy cơ làm ảnh hưởng đến môi trường và sức khỏe con người ở tương lai.

5. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã và cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu, đề xuất UBND tỉnh cân đối, bố trí kinh phí thường xuyên hàng năm để thực hiện kế hoạch này đúng quy định.

6. Sở Thông tin và Truyền thông

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã và cơ quan, đơn vị có liên quan cập nhật thông tin về thực trạng tình hình bom, mìn, vật nổ và chất độc hóa học/dioxin trên địa bàn tỉnh; tình hình tai nạn do bom, mìn, vật nổ gây ra và sự nguy hiểm của chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh cũng như tranh thủ tuyên truyền vận động các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tài trợ, hỗ trợ để thực hiện các chương trình, đề án, dự án khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin trên địa bàn tỉnh.

7. Sở Tài nguyên và Môi trường

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã và cơ quan, đơn vị có liên quan đánh giá toàn diện ảnh hưởng, hậu quả lâu dài của chất độc hóa học/dioxin đối với môi trường và sứa khỏe con người; rà soát, nghiên cứu văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương để xây dựng hoàn chỉnh các nội dung quy chuẩn về quan trắc môi trường bảo đảm đúng các tiêu chuẩn quy định về bảo vệ môi trường sinh thái và sức khỏe con người đối với các dự án, đề án, chương trình liên quan đến hoạt động khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin trên địa bàn tỉnh.

8. Sở Khoa học và Công nghệ

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã và cơ quan, đơn vị có liên quan tích cực nghiên cứu khoa học để phục vụ các hoạt động khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh, đảm bảo tốt cho môi trường và sức khỏe con người; tổ chức nghiên cứu các giải pháp kỹ thuật, công nghệ xử lý ô nhiễm môi trường và phục hồi môi trường sinh thái tại các khu vực liên quan đến hoạt động khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin trên địa bàn tỉnh.

9. Sở Y tế

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã và cơ quan, đơn vị có liên quan nghiên cứu văn bản của Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương để xây dựng hoàn chỉnh văn bản hướng dẫn cấp mình đảm bảo đúng tinh thần chỉ đạo. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan điều tra, khảo sát, thống kê số lượng, cập nhật thông tin dữ liệu, hoàn thành sớm nhiệm vụ xác định nạn nhân chất độc hóa học/dioxin trên địa bàn tỉnh. Lập và triển khai chương trình, kế hoạch khám - chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho nạn nhân chất độc hóa học/dioxin. Rà soát, hoàn thiện văn bản quy định về danh mục bệnh tật, dị tật, dị dạng... để có chính sách hỗ trợ phù hợp cho nạn nhân. Hướng dẫn thực hiện các biện pháp y tế trong chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng cho nạn nhân cũng như tư vấn sức khỏe sinh sản cho thai phụ nhằm sớm phát hiện để can thiệp kịp thời không để gia tăng nạn nhân thế hệ thứ 3 và thế hệ tiếp theo.

10. Sở Tư pháp

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã và cơ quan, đơn vị có liên quan tuyên truyền phổ biến pháp luật liên quan hoạt động khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam trên địa bàn tỉnh đến với người dân. Hướng dẫn, giúp đỡ pháp lý cho các đối tượng là nạn nhân chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh theo quy định hiện hành.

11. Sở Ngoại vụ

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã và cơ quan, đơn vị có liên quan thúc đẩy quan hệ ngoại giao, hợp tác quốc tế cũng như tranh thủ sự giúp đỡ của các nước, tổ chức, cá nhân để sớm hoàn thành nhiệm vụ khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh theo kế hoạch.

12. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh

Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện các hoạt động khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam trên địa bàn tỉnh.

13. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh

Xây dựng nội dung, chương trình, các chuyên trang, chuyên mục, chuyên đề thông tin và thời lượng phát sóng để tuyên truyền hoạt động khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam trên địa bàn tỉnh. Tổ chức thông tin đối ngoại giúp cộng đồng trong, ngoài tỉnh và quốc tế biết về hoạt động từ đó chung tay hành động khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh.

14. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Cựu Chiến binh tỉnh, Hội nạn nhân chất độc da cam/dioxin tỉnh, Hội Chữ thập đỏ tỉnh, Liên hiệp các tổ chức hữu nghị tỉnh

Theo chức năng, thẩm quyền tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp có liên quan. Góp phần hoàn thành nhiệm vụ chung của tỉnh đối với hoạt động khắc phục chất độc hóa học/dioxin. Giúp nạn nhân chất độc hóa học/dioxin vươn lên cuộc sống, vượt qua khó khăn, hòa nhập cộng đồng.

15. Các sở, ngành liên quan

Căn cứ chức năng, thẩm quyền chủ động tham gia, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan hoàn thành nhiệm vụ khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.

16. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã

Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, đạt hiệu quả các nội dung tại kế hoạch này. Phối hợp chặt chẽ với sở, ngành tỉnh và cơ quan, đơn vị có liên quan lồng ghép hoạt động khắc phục chất độc hóa học/dioxin vào các đề án, dự án, chương trình, kế hoạch của địa phương.

Căn cứ kế hoạch này, các sở, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã và cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan cụ thể hóa thành nhiệm vụ của đơn vị, địa phương mình và triển khai thực hiện. Trước ngày 15/11 hàng năm, các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh để tổng hợp).

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời trao đổi với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh để thống nhất giải quyết./.