KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CÔNG TÁC KHẮC PHỤC HẬU QUẢ BOM MÌN, CHẤT ĐỘC HÓA HỌC/DIOXIN SAU CHIẾN TRANH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Căn cứ Quyết định số 2215/QĐ-TTg ngày 28/12/2021 và Quyết định số 504/QĐ-TTg ngày 21/4/2010 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Kế hoạch hành động Quốc gia khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam giai đoạn 2021-2030 và Chương trình hành động quốc gia khắc phục hậu quả bom, mìn sau chiến tranh giai đoạn 2010-2025;

Căn cứ Công văn số 1332/BQP-VP701 ngày 04/5/2022 của Bộ Quốc phòng về việc triển khai công tác khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam;

Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch triển khai công tác khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh trên địa bàn thành phố Hà Nội như sau:

I. MỤC ĐÍCH-YÊU CẦU

1. Mục đích

Quán triệt và cụ thể hóa Quyết định số 2215/QĐ-TTg ngày 28/12/2021, Quyết định số 504/QĐ-TTg ngày 21/4/2010 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Kế hoạch hành động quốc gia khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam và Chương trình hành động quốc gia khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh giai đoạn 2010-2025 trên địa bàn thành phố Hà Nội; nâng cao nhận thức các cấp, các ngành và nhân dân về tác hại bom mìn, vật liệu nổ, chất độc hóa học/dioxin; tiếp tục tham gia, đề xuất xây dựng cơ chế, chính sách của nhà nước, của Thành phố; từng bước quan tâm đầu tư, kịp thời điều chỉnh định mức, chế độ bảo đảm cho nạn nhân cải thiện chất lượng cuộc sống, khắc phục khó khăn vươn lên, tái hòa nhập với cộng đồng.

2. Yêu cầu

- Tiếp tục chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức và nhân dân; đổi mới nội dung, hình thức, biện pháp tuyên truyền, để đẩy nhanh tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả; chủ động phòng tránh phơi nhiễm chất độc hóa học/dioxin và tai nạn bom mìn, vật liệu nổ.

- Các Ban, sở, ngành, các đoàn thể, các địa phương tổ chức rà soát, đánh giá và xây dựng các mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể, phù hợp với từng giai đoạn, tạo sự liên kết chặt chẽ trong tổ chức thực hiện.

- Đẩy mạnh các hoạt động hợp tác trong nước, quốc tế, tăng cường nguồn lực xã hội hóa, để thu hút sự quan tâm, ủng hộ, tham gia của các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thực hiện công tác khắc phục hậu quả bom mìn, vật liệu nổ, chất độc hóa học/dioxin đối với con người và môi trường.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Kiểm soát toàn bộ các nguy cơ ảnh hưởng của chất độc hóa học/dioxin đối với sức khỏe con người để không gia tăng nạn nhân; tổ chức rà soát, xác định các nạn nhân bom mìn, chất độc hóa học/dioxin trên địa bàn Thành phố, hỗ trợ các nạn nhân vượt qua khó khăn trong cuộc sống, hòa nhập cộng đồng xã hội.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Đến năm 2025 xác định được trên 90% nạn nhân, đến năm 2030 hoàn thành việc xác định nạn nhân qua các thế hệ, đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định; các nạn nhân được hưởng mức chế độ, chính sách của Nhà nước nhằm cải thiện chất lượng cuộc sống, tạo điều kiện thuận lợi về việc làm phù hợp, vượt qua khó khăn, vươn lên trong cuộc sống.

b) Đảm bảo 100% nạn nhân chất độc hóa học/dioxin được quản lý thai nghén, tư vấn sinh sản nhằm giảm nguy cơ gia tăng nạn nhân ở các thế hệ tiếp theo.

c) Xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu thông tin đáp ứng yêu cầu quản lý các hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh.

d) Phấn đấu đến năm 2025 không còn xảy ra các vụ tai nạn do bom mìn, vật liệu nổ xảy ra trên địa bàn Thành phố.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Tham gia xây dựng, hoàn thiện các văn bản pháp luật, quy định, quy chuẩn, tiêu chuẩn về khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin

- Tích cực tham gia xây dựng hoàn thiện các văn bản pháp luật, các văn bản hướng dẫn để tháo gỡ những tồn tại, hạn chế, khó khăn, sớm hoàn thành việc xác định toàn bộ những nạn nhân do hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin trong chiến tranh.

- Nghiên cứu, đề xuất với Chính phủ các chủ trương, giải pháp thiết thực điều chỉnh các quy định nhằm bảo đảm các nạn nhân được hưởng mức chế độ chính sách của Nhà nước phù hợp để có thể cải thiện chất lượng cuộc sống, tạo điều kiện thuận lợi về việc làm phù hợp, vượt qua khó khăn trong cuộc sống.

2. Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức về công tác khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh

- Tiếp tục tuyên truyền, nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân để thúc đẩy mạnh mẽ công tác khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh. Chú trọng phối hợp với các cơ quan thông tấn, báo chí Trung ương, các địa phương và Thành phố tổ chức các chương trình tuyên truyền về những nỗ lực, thành tựu trong xử lý bom mìn, ô nhiễm chất độc hóa học/dioxin và kết quả chăm sóc, giúp đỡ nạn nhân; nâng cao nhận thức để chủ động phòng, tránh phơi nhiễm, giảm thiểu tác hại thấp nhất đối với con người.

- Phát huy vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy, chính quyền trong lãnh đạo, chỉ đạo đổi mới nội dung, hình thức, biện pháp tuyên truyền nhằm tổ chức thực hiện tốt Chỉ thị số 43-CT/TW ngày 14/5/2015 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giải quyết hậu quả bom mìn, chất độc hóa học do Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở Việt Nam, các quy định về chế độ ưu đãi đối với người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học theo Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng năm 2020 và các văn bản có liên quan.

3. Bảo đảm thực hiện chế độ, chính sách đối với nạn nhân bom mìn, chất độc hóa học/dioxin

- Thường xuyên quan tâm và tổ chức thực hiện tốt các chế độ, chính sách của Nhà nước, kết hợp với các chương trình, dự án, đề án từ nguồn vốn huy động của các tổ chức, cá nhân trong nước, quốc tế và Thành phố theo quy định của pháp luật, bảo đảm tất cả các nạn nhân được cải thiện, nâng cao chất lượng cuộc sống, vượt qua khó khăn, được tạo điều kiện thuận lợi về việc làm phù hợp, để hòa nhập cộng đồng, vươn lên trong cuộc sống.

- Tham gia, tổ chức thực hiện các chương trình, đề án, dự án, nhiệm vụ điều tra, khảo sát, thống kê, xác định nạn nhân; tham gia nghiên cứu, bổ sung đối tượng là thế hệ thứ 3, thế hệ tiếp theo và những người làm nhiệm vụ ở các điểm nóng bị ô nhiễm chất độc hóa học/dioxin từ sau ngày 30/4/1975 đến nay.

4. Tăng cường quản lý nhà nước, nâng cao năng lực nghiên cứu khoa học và công nghệ trong khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin

- Kiện toàn tổ chức, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán bộ phù hợp, đầu tư cơ sở vật chất, bổ sung trang thiết bị, tiếp tục xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu thông tin, đảm bảo đến năm 2025 ở mức tiên tiến, hiện đại, đáp ứng yêu cầu, đánh giá, kiểm soát, xử lý, chăm sóc sức khỏe, cải thiện chất lượng cuộc sống của các nạn nhân, quản lý hiệu quả các hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh trên địa bàn Thành phố.

- Tiếp tục tham gia, thực hiện các chương trình, dự án, đề án, đề tài, nhiệm vụ nghiên cứu khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin đối với sức khỏe con người, môi trường, chú trọng các nghiên cứu giải quyết những vấn đề còn tồn tại, hạn chế trong xác định nạn nhân qua các thế hệ; áp dụng các mô hình tiên tiến trong xử lý ô nhiễm do bom mìn, chất độc hóa học/dioxin gây ra, xây dựng các dự án hình thành Trung tâm chăm sóc, chữa trị, phục hồi chức năng cho các nạn nhân; tổ chức nghiên cứu, áp dụng các kỹ thuật tiên tiến phát hiện sớm, can thiệp dị tật, khuyết tật, quản lý thai nghén, tư vấn sinh sản cho nạn nhân và các đối tượng có nguy cơ.

5. Tăng cường hợp tác quốc tế và xã hội hóa trong công tác khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin

- Tham gia đánh giá hiệu quả các dự án hợp tác quốc tế về khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin trong thời gian qua; rà soát những cam kết, thỏa thuận quốc tế, phát huy những bài học kinh nghiệm đã đạt được, đề xuất với Chính phủ xây dựng các chương trình hợp tác nhằm thực hiện có hiệu quả trong thời gian tới.

- Tiếp tục tăng cường hợp tác quốc tế để thu hút sự quan tâm, ủng hộ của các nước, các tổ chức quốc tế trong bảo đảm nguồn lực tài chính trang thiết bị, công nghệ, đào tạo cán bộ, chia sẻ kinh nghiệm nhằm đẩy nhanh công tác khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam.

- Nghiên cứu, đề xuất áp dụng mô hình xã hội hóa trong nâng cao năng lực và triển khai các hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học trên địa bàn Thành phố đạt hiệu quả, chất lượng cao.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bảo đảm từ nguồn ngân sách nhà nước (nguồn vốn đầu tư, nguồn chi thường xuyên hằng năm); vốn tài trợ, viện trợ quốc tế; nguồn vốn xã hội hóa, vốn huy động hợp pháp từ các tổ chức, cá nhân; kết hợp lồng ghép trong các chương trình, dự án, đề án.

2. Căn cứ nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch, các Ban, sở, ngành, địa phương tổ chức lập dự toán kinh phí trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, thực hiện theo quy định của pháp luật.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội

- Là cơ quan thường trực của Thành phố về khắc phục hậu quả bom mìn và chất độc hóa học sau chiến tranh trên địa bàn thành phố Hà Nội.

- Chủ trì, phối hợp với các Ban, sở, ngành, địa phương, tổ chức trong nước, quốc tế có liên quan tổ chức thực hiện Kế hoạch này; tham gia các dự án, đề tài, điều tra, khảo sát, thống kê, xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu, xử lý bom mìn, chất độc hóa học/dioxin trên địa bàn Thành phố; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện, định kỳ sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch này, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố.

2. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Rà soát các chương trình, kế hoạch của ngành, lĩnh vực phụ trách để lồng ghép với các hoạt động của Kế hoạch này, bảo đảm tính liên kết, đồng bộ; vận động các tổ chức chính trị-xã hội, tổ chức xã hội, doanh nghiệp và cộng đồng tham gia thực hiện Kế hoạch này.

- Tổ chức rà soát, tham gia xây dựng để hoàn thiện các quy định, quy chuẩn về quan trắc, phân tích đánh giá, xử lý chất độc hóa học/dioxin trong môi trường; tổ chức đánh giá hiệu quả xử lý môi trường, khắc phục hậu quả môi trường chất độc hóa học/dioxin và các hóa chất độc hại.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp với các Ban, sở, ngành, địa phương có liên quan nghiên cứu, điều chỉnh kịp thời mức chế độ, chính sách của Nhà nước để đảm bảo nạn nhân được cải thiện chất lượng cuộc sống và tạo điều kiện thuận lợi về việc làm phù hợp, vượt qua khó khăn, vươn lên trong cuộc sống theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức nghiên cứu, thu thập cơ sở pháp lý trợ giúp nạn nhân chất độc da cam/dioxin hưởng quyền lợi, bảo đảm phù hợp Luật pháp Việt Nam, Luật pháp quốc tế

- Chỉ đạo, hướng dẫn việc tổ chức điều tra, thống kê; hoàn thành việc xác định, công nhận nạn nhân qua các thế hệ, trong đó cần chú trọng đến thế hệ thứ 3, thế hệ tiếp theo và những người làm nhiệm vụ tại các điểm nóng bị ô nhiễm chất độc hóa học/dioxin từ ngày 30/4/1975 đến nay hiện đang sinh sống trên địa bàn Thành phố để tổ chức thực hiện chính sách theo quy định; triển khai chính sách trong khắc phục hậu quả đối với nạn nhân theo yêu cầu tiến độ của Kế hoạch này và chỉ đạo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, các tổ chức, đơn vị có liên quan trong tổ chức thực hiện.

- Đề xuất để tăng cường năng lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực cho các trung tâm cơ sở bảo trợ xã hội của Thành phố nhằm chăm sóc, nuôi dưỡng người khuyết tật là nạn nhân bom mìn, chất độc da cam theo quy định.

4. Sở Y tế

- Phối hợp với các Ban, sở, ngành, địa phương có liên quan nghiên cứu, tham gia có hiệu quả việc xây dựng các hệ thống văn bản quy phạm pháp luật theo đúng các quy định, quy chuẩn, tiêu chuẩn liên quan đến giải quyết chế độ, chính sách y tế, bảo hiểm đối với nạn nhân chất độc da cam/dioxin sau chiến tranh, bao gồm cả đối với thế hệ thứ 3, thứ 4 của người tham gia kháng chiến bị nhiễm chất độc da cam/dioxin và những người chăm sóc cho nạn nhân, những người làm nhiệm vụ trong các điểm nóng bị ô nhiễm chất độc hóa học/dioxin từ sau ngày 30/4/1975 đến nay.

- Phối hợp với các Ban, sở, ngành, địa phương có liên quan tổ chức rà soát, nghiên cứu đề xuất hoàn thiện các quy định, danh mục các bệnh, tật, dị dạng, dị tật có liên quan đến bom mìn, chất độc hóa học/dioxin, xác định nạn nhân; tham mưu, đề xuất với Thành phố xây dựng các Trung tâm hỗ trợ, chăm sóc, chữa trị, phục hồi chức năng.

- Chỉ đạo các cơ sở y tế, hướng dẫn, quan tâm, tạo điều kiện thực hiện các biện pháp y tế trong việc chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng cho nạn nhân; tham gia nghiên cứu, hướng dẫn phát hiện sớm, can thiệp sớm dị tật, khuyết tật, quản lý thai nghén, tư vấn sinh sản cho nạn nhân nhiễm chất độc hóa học/dioxin và những người có liên quan.

5. Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì, phối hợp với các Ban, sở, ngành, địa phương tham gia các dự án, đề tài nghiên cứu khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh ở Việt Nam.

- Phối hợp với Sở Y tế, Hội nạn nhân chất độc da cam/dioxin Thành phố thực hiện các chương trình, đề tài nghiên cứu khoa học nhằm giải quyết những tồn tại trong chẩn đoán, điều trị, phòng chống bệnh tật cho nạn nhân chất độc hóa học/dioxin.

6. Sở Tư pháp

Chủ trì, phối hợp với các Ban, sở, ngành, địa phương có liên quan tổ chức nghiên cứu, thu thập cơ sở pháp lý trợ giúp nạn nhân đấu tranh đòi công lý, bảo đảm phù hợp luật pháp Việt Nam, luật pháp Quốc tế.

7. Sở Ngoại vụ

Chủ trì, phối hợp với các Ban, sở, ngành, địa phương có liên quan tổ chức thực hiện các hoạt động hợp tác quốc tế để thúc đẩy công tác khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh.

8. Sở Thông tin và Truyền thông

Chủ trì, phối hợp với các Ban, sở, ngành, địa phương có liên quan chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm trong công tác khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh trên địa bàn Thành phố.

9. Công an Thành phố

Chủ trì, phối hợp với các Ban, sở, ngành, địa phương có liên quan chỉ đạo, tổ chức bảo đảm giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trong thực hiện công tác khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh trên địa bàn Thành phố.

10. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với các Ban, sở, ngành, địa phương có liên quan tham mưu, tổng hợp, đề xuất bố trí vốn đầu tư thực hiện các chương trình, đề án, dự án khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin theo quy định của pháp luật về đầu tư công, bảo đảm để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch này; tham gia, tổ chức vận động các nguồn tài trợ quốc tế, nguồn xã hội hóa cho công tác khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh trên địa bàn Thành phố.

11. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp với các Ban, sở, ngành, địa phương có liên quan tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thường xuyên để thực hiện Kế hoạch này theo quy định của Luật Ngân sách và các văn bản hướng dẫn.

12. Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội, Báo Hà Nội mới, Cổng Thông tin điện tử Thành phố tiếp tục tuyên truyền nhằm thúc đẩy có hiệu quả công tác khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin sau chiến tranh trên địa bàn Thành phố.

13. Các Ban, sở, ngành còn lại có trách nhiệm tham gia phối hợp triển khai, thực hiện các nội dung của Kế hoạch này trong phạm vi, chức năng của ngành và nhiệm vụ được giao.

14. Đề nghị Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội cựu chiến binh, Hội nạn nhân chất độc da cam/dioxin, Hội Chữ thập đỏ Thành phố theo phạm vi chức năng, nhiệm vụ tham gia thực hiện Kế hoạch này.

15. Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã

Chỉ đạo tổ chức xây dựng, triển khai các chương trình, dự án, đề án, nhiệm vụ để đạt được các mục tiêu, chỉ tiêu trong Kế hoạch; lồng ghép công tác khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học/dioxin vào các chương trình, dự án, đề án của địa phương; phối hợp chặt chẽ với các Ban, sở, ngành Thành phố, các tổ chức có liên quan thực hiện các hoạt động trên địa bàn; phân công cơ quan, đơn vị của địa phương để thực hiện Kế hoạch này./.