KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH 416/QĐ-TTG NGÀY 25 THÁNG 3 NĂM 2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 37-CT/TW NGÀY 03 THÁNG 9 NĂM 2019 CỦA BAN BÍ THƯ TRUNG ƯƠNG ĐẢNG VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG QUAN HỆ LAO ĐỘNG HÀI HÒA, ỔN ĐỊNH VÀ TIẾN BỘ TRONG TÌNH HÌNH MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE

Căn cứ nội dung Quyết định số 416/QĐ-TTg, ngày 25 tháng 3 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 37- CT/TW ngày 03 tháng 9 năm 2019 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong tình hình mới (sau đây gọi là Chỉ thị số 37-CT/TW), Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện với những nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức nghiên cứu, quán triệt và thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ thị số 37-CT/TW, tạo chuyển biến rõ rệt về nhận thức, hành động của các cấp, các ngành trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở, người lao động, tổ chức đại diện người lao động và người sử dụng lao động, tổ chức đại diện người sử dụng lao động trong việc xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong tình hình mới.

2. Các Sở, ban, ngành tỉnh có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ kết quả thực hiện Chỉ thị số 22-CT/TW ngày 05 tháng 6 năm 2008 của Ban Bí thư Trung ương Đảng và kế hoạch này để xây dựng kế hoạch cụ thể, xác định các nhiệm vụ chủ yếu, tập trung chỉ đạo tổ chức thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong Chỉ thị số 37-CT/TW.

3. Phát huy sự vào cuộc của hệ thống chính trị tham gia xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, hiệu quả hoạt động của tổ chức công đoàn, tổ chức đại diện người sử dụng trong quan hệ lao động, đẩy mạnh các hoạt động đối thoại, thương lượng tập thể, giải quyết tốt tranh chấp lao động và đình công, bảo đảm thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

4. Tiến hành triển khai thực hiện đồng bộ Chỉ thị số 37-CT/TW với việc tổ chức thực hiện nghị quyết, chỉ thị, các chiến lược, chương trình hành động về phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh hàng năm và từng thời kỳ.

II. NỘI DUNG VÀ NHIỆM VỤ CỤ THỂ

Căn cứ vào nội dung, nhiệm vụ, giải pháp về xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong tình mới, trong Chỉ thị 37-CT/TW, Ủy ban nhân dân tỉnh đề ra những nội dung và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố cụ thể như sau:

1. Tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức, thúc đẩy xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong tình hình mới

a) Các Sở, ban, ngành tỉnh có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh, Liên minh Hợp tác xã, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh tổ chức quán triệt nội dung Chỉ thị số 37-CT/TW, tập trung vào những nhiệm vụ cụ thể chủ yếu về xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong tình hình mới đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc thẩm quyền quản lý, xây dựng các chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện theo từng giai đoạn và hàng năm, đảm bảo bố trí nguồn lực phù hợp để triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra.

b) Sở Thông tin và Truyền thông

Chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và các cơ quan, đơn vị có liên quan chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tấn, báo chí, phát thanh, truyền hình, mạng xã hội đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về lao động và quan hệ lao động, nhất là nội dung của Bộ luật Lao động, Luật Công đoàn, các luật có liên quan và các văn bản hướng dẫn thi hành tới mọi tầng lớp nhân dân, người lao động, người sử dụng lao động để tạo sự đồng thuận trong triển khai thực hiện, đồng thời nâng cao nhận thức người lao động, người sử dụng lao động trong việc thành lập, tham gia, hoạt động trong các tổ chức đại diện người lao động, đảm bảo đúng tôn chỉ, mục đích theo quy định.

Xây dựng và triển khai thực hiện có hiệu quả các giải pháp đấu tranh, ngăn chặn, phản bác các thông tin sai lệch, gây ảnh hưởng không tốt tới tình hình quan hệ lao động và an ninh, trật tự xã hội.

c) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổng kết Đề án Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp giai đoạn 2017 - 2021 và đề xuất các nhiệm vụ, giải pháp tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động, quan hệ lao động cho phù hợp với từng giai đoạn.

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan, các địa phương tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động cho người lao động và người sử dụng lao động, chú trọng nội dung, hình thức tuyên truyền, thông tin trên mạng xã hội để tạo sự chuyển biến thực sự trong việc chấp hành pháp luật của các bên trong quan hệ lao động.

d) Ban Quản lý các khu công nghiệp

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về lao động cho người lao động, người sử dụng lao động trong các khu công nghiệp trên địa bàn, tạo điều kiện cho người lao động, người sử dụng lao động tiếp cận thông tin chính thức, nhằm nâng cao nhận thức trong việc chấp hành pháp luật về lao động, giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội và xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong tình hình mới.

đ) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

Chỉ đạo các cơ quan chức năng có liên quan, các địa phương xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về lao động cho người lao động và người sử dụng lao động, nhất là các doanh nghiệp có sử dụng nhiều lao động để nâng cao nhận thức trong việc chấp hành pháp luật về lao động, giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội và xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong tình hình mới.

2. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về quan hệ lao động

a) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lao động trên địa bàn tỉnh, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan, các địa phương xây dựng kế hoạch tổ chức bồi dưỡng, tập huấn, nâng cao nghiệp vụ đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý nhà nước, hỗ trợ phát triển quan hệ lao động, quản lý tổ chức đại diện người lao động, phối hợp thực hiện giải quyết tranh chấp lao động, đình công, thúc đẩy xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong tình hình mới theo Bộ luật Lao động và Chỉ thị số 37-CT/TW.

Tăng cường phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra việc tuân thủ các quy định của pháp luật về lao động trong các doanh nghiệp, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp, chính đáng của các bên trong quan hệ lao động, nhằm nâng cao nhận thức tuân thủ pháp luật, góp phần xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ.

Tổ chức thực hiện công tác thông tin thị trường lao động, thông qua hệ thống Trung tâm dịch vụ việc làm để kết nối cung, cầu lao động và phát triển thị trường lao động.

b) Sở Kế hoạch và Đầu tư

Tiếp nhận, hướng dẫn người sử dụng lao động đăng ký thành lập doanh nghiệp theo quy định của Luật Doanh nghiệp hiện hành; cung cấp thông tin, số liệu về doanh nghiệp phục vụ xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong doanh nghiệp; đồng thời phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc giải quyết chế độ cho người lao động theo quy định của pháp luật đối với các doanh nghiệp phải ngừng hoạt động hoặc chấm dứt hoạt động.

c) Sở Xây dựng

Tổ chức xây dựng hoàn thành chương trình phát triển nhà ở tỉnh Bến Tre giai đoạn 2021-2030 theo chủ trương của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Công văn số 1190/UBND-TCĐT ngày 16 tháng 3 năm 2020, trong đó chú trọng công tác phát triển nhà ở công nhân tại các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

d) Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch

Chủ trì, phối hợp tổ chức hoạt động hiệu quả các thiết chế văn hóa nhằm nâng cao đời sống văn hóa cho công nhân lao động, nhất là công nhân lao động trong các khu công nghiệp trên địa bàn, góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho công nhân lao động.

đ) Ban Quản lý các khu công nghiệp

Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lao động trong các khu công nghiệp trên địa bàn, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan, các địa phương, hỗ trợ phát triển quan hệ lao động, quản lý tổ chức đại diện người lao động, phối hợp thực hiện giải quyết tranh chấp lao động, đình công, thúc đẩy xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong tình hình mới theo Bộ luật Lao động và Chỉ thị số 37-CT/TW.

Tăng cường phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra việc tuân thủ các quy định của pháp luật về lao động trong các doanh nghiệp, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp, chính đáng của các bên trong quan hệ lao động, nhằm nâng cao nhận thức tuân thủ pháp luật, góp phần xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ.

e) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan sắp xếp, bố trí cán bộ thực hiện nhiệm vụ quản lý quan hệ lao động trên địa bàn huyện, thành phố. Sắp xếp, bố trí hòa giải viên lao động cấp huyện để phối hợp giải quyết khi có tranh chấp lao động xảy ra trên địa bàn, đồng thời hỗ trợ phát triển quan hệ lao động trong các doanh nghiệp.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật lao động trong các loại hình doanh nghiệp trên địa bàn, xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm pháp luật, thường xuyên theo dõi và kịp thời giải quyết các vướng mắc, mâu thuẫn phát sinh trong quan hệ lao động, không để tranh chấp lao động kéo dài dẫn đến đình công.

Bố trí quỹ đất, có chính sách ưu đãi, khuyến khích thu hút nguồn lực xã hội đầu tư phát triển nhà ở cho công nhân, nhà ở xã hội, cùng các công trình phúc lợi trên địa bàn theo quy định của pháp luật.

3. Nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức công đoàn

Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh chỉ đạo các cấp công đoàn chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai hiệu quả các chính sách chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho người lao động, nhất là những người lao động nghèo, có hoàn cảnh khó khăn.

Làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, tư vấn pháp luật cho đoàn viên, người lao động, nhất là người lao động trong các khu công nghiệp. Chú trọng phát triển đoàn viên tại các doanh nghiệp, thu hút người lao động tham gia xây dựng quan hệ lao động.

Nghiên cứu đổi mới phương thức hoạt động của tổ chức công đoàn trong các doanh nghiệp để tổ chức này thực sự là tổ chức của người lao động, làm chỗ dựa vững chắc cho công đoàn cơ sở hoạt động, nhất là trong việc xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong tình hình mới.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về thực thi pháp luật lao động, nhất là việc tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp của các doanh nghiệp đối với người lao động, nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động trong xây dựng quan hệ lao động.

4. Thúc đẩy các hoạt động đối thoại, thương lượng tập thể

a) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Hỗ trợ, hướng dẫn người sử dụng lao động trong việc thương lượng để tiến hành ký kết thỏa ước lao động tập thể theo hướng có lợi cho người lao động nhưng vẫn đảm bảo tuân thủ theo pháp luật lao động, trong đó chú trọng về tiền lương, tiền thưởng, các chế độ phúc lợi khác và các điều kiện lao động của người lao động.

b) Ban Quản lý các khu công nghiệp

Hỗ trợ, hướng dẫn người sử dụng lao động trong các khu công nghiệp thương lượng tập thể và tiến hành ký kết thỏa ước lao động tập thể theo hướng có lợi cho người lao động nhưng vẫn đảm bảo tuân thủ theo pháp luật lao động, trong đó chú trọng về tiền lương, tiền thưởng, các chế độ phúc lợi khác và các điều kiện lao động của người lao động.

c) Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh tăng cường chỉ đạo các cấp công đoàn, nhất là công đoàn cơ sở trong doanh nghiệp trong việc tổ chức đối thoại định kỳ, đột xuất tại nơi làm việc theo quy định, đồng thời tiến hành tổ chức thương lượng tập thể để ký kết thỏa ước lao động tập thể, góp phần từng bước xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong tình hình mới.

d) Đề nghị Liên minh Hợp tác xã tỉnh, phối hợp với các cơ quan có liên quan và chính quyền địa phương nơi hợp tác xã đặt trụ sở thực hiện việc tư vấn, hướng dẫn, hỗ trợ hợp tác xã tổ chức đối thoại định kỳ, đột xuất tại nơi làm việc theo quy định, đồng thời tư vấn, hướng dẫn, hỗ trợ tổ chức thương lượng tập thể để ký kết thỏa ước lao động tập thể, thúc đẩy quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ.

5. Giải quyết hiệu quả tranh chấp lao động và đình công

a) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Thường xuyên phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan, các địa phương theo dõi và nắm bắt tình hình của các doanh nghiệp trên địa bàn để có những đề xuất xử lý kịp thời, hiệu quả khi có tranh chấp lao động, đình công xảy ra.

b) Công an tỉnh

Chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai các phương án khi có tranh chấp lao động, đình công xảy ra, nhằm đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội, nhất là các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp trên địa bàn; kịp thời phát hiện và đấu tranh ngăn chặn, xử lý những hành vi lợi dụng, lôi kéo, kích động, ép buộc người lao động gây rối an ninh trật tự.

Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc; chủ động nắm tình hình và phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai các giải pháp bảo đảm việc thành lập, hoạt động của tổ chức đại diện người lao động đúng tôn chỉ, mục đích theo quy định của pháp luật.

c) Ban Quản lý các khu công nghiệp

Thường xuyên theo dõi nắm bắt tình hình hoạt động của các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp để phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan, các địa phương tham gia giải quyết khi có tranh chấp lao động, đình công xảy ra, đồng thời đề xuất những giải pháp xử lý kịp thời, hiệu quả.

d) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

Bố trí, sắp xếp đội ngũ hòa giải viên cấp huyện để phối hợp giải quyết các tranh chấp lao động phát sinh và thể hiện vai trò hỗ trợ trong việc xây dựng, phát triển quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong tình hình mới, đồng thời nghiên cứu bồi dưỡng, tập huấn, nâng cao năng lực cho đội ngũ hòa giải viên và nghiên cứu chế độ đãi ngộ đối với đội ngũ này.

đ) Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh chỉ đạo các cấp công đoàn tích cực tham gia vào việc giải quyết các tranh chấp lao động, đình công phát sinh theo đúng quy định của pháp luật; tích cực chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan, cùng các địa phương trong việc nắm tình hình để có biện pháp giải quyết phù hợp, nhằm giảm thiểu các tranh chấp lao động, đình công phát sinh trên địa bàn.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các Sở, ban, ngành tỉnh có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch về tăng cường xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong tình hình mới để thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh, giữ vững an ninh trật tự, an toàn xã hội; định kỳ hàng năm báo cáo tình hình triển khai thực hiện cho Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) trước ngày 05 tháng 11 để tổng hợp báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch này, đồng thời định kỳ hàng năm tổng hợp, báo cáo, tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định.

3. Ban Quản lý các khu công nghiệp chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan, các địa phương theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch này đối với các doanh nghiệp trong các khu công nghiệp, đồng thời định kỳ hàng năm tổng hợp, báo cáo theo quy định.

4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh, Liên minh Hợp tác xã, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai kế hoạch này đến người lao động và người sử dụng lao động trong việc xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong tình hình mới.

5. Kinh phí thực hiện kế hoạch này được cân đối, bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm của các cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

Trong quá trình triển khai thực hiện có khó khăn, vướng mắc phát sinh đề nghị các Sở, ban, ngành tỉnh có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố phản ánh kịp thời cho Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) để tổng hợp, báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

Trên đây là kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 416/QĐ-TTg, ngày 25 tháng 3 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 37-CT/TW ngày 03 tháng 9 năm 2019 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh Bến Tre, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành tỉnh có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện./.