KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC PHÁP CHẾ TỈNH TUYÊN QUANG NĂM 2022

Thực hiện Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế (sau đây viết tắt là Nghị định số 55/2011/NĐ-CP), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch công tác pháp chế tỉnh Tuyên Quang năm 2022, cụ thể như sau:

1. Mục đích

Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị định số 55/2011/NĐ-CP, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và các doanh nghiệp nhà nước do UBND tỉnh quản lý, bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa trong quản lý, điều hành và thi hành pháp luật.

2. Yêu cầu

Công tác pháp chế phải được thực hiện đồng bộ, kịp thời, đúng quy định; có sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan trong quá trình thực hiện.

II. NỘI DUNG, PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật

1.1. Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020) ; Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 154/2020/NĐ-CP); Kế hoạch số 126/KH-UBND ngày 22/7/2021 của UBND tỉnh thực hiện Kết luận số 83-KL/TW ngày 29/7/2020 của Bộ Chính trị về tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chính trị khóa IX về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020; Văn bản số 2544/UBND- NC ngày 26/7/2021 của UBND tỉnh chỉ đạo về nâng cao chất lượng xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật.

Thực hiện có hiệu quả, đúng tiến độ danh mục xây dựng Nghị quyết, Quyết định quy phạm pháp luật năm 2022; tham mưu ban hành kịp thời, đầy đủ các văn bản quy phạm pháp luật theo phân cấp; nâng cao chất lượng soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, tuân thủ nghiêm quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo quy định; thường xuyên thực hiện tự kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh do cơ quan, đơn vị tham mưu soạn thảo, trình ban hành hoặc thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của cơ quan, đơn vị; kịp thời phát hiện, tham mưu cơ quan, người có thẩm quyền xử lý văn bản có nội dung trái pháp luật hoặc không còn phù hợp phát hiện qua kiểm tra, rà soát.

- Cơ quan, đơn vị chủ trì: Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh.

- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

1.2. Rà soát, xây dựng, sửa đổi, bổ sung điều lệ, nội quy, quy chế của doanh nghiệp cho phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành; Chủ trì hoặc tham gia soạn thảo các loại mẫu hợp đồng; có ý kiến về mặt pháp lý và thẩm định dự thảo các hợp đồng do các bộ phận khác của doanh nghiệp soạn thảo trước khi ký kết hợp đồng.

- Cơ quan, đơn vị chủ trì: Các doanh nghiệp nhà nước do UBND tỉnh quản lý.

- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Khi có yêu cầu.

2. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

Trên cơ sở các Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh, Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh và yêu cầu quản lý ngành, lĩnh vực, các cơ quan, doanh nghiệp xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2022 của cơ quan, đơn vị; tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 82/KH-UBND ngày 25/5/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Quyết định số 1521/QĐ-TTg ngày 06/10/2020 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện Kết luận số 80-KL/TW ngày 20/6/2020 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 của Ban Bí thư Trung ương về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác PBGDPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân. Phổ biến kịp thời và đầy đủ các luật mới được thông qua đến cán bộ, công chức và nhân dân; ban hành Kế hoạch và tổ chức thực hiện có hiệu quả Ngày pháp luật nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

- Cơ quan, đơn vị chủ trì: Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; Các doanh nghiệp nhà nước do UBND tỉnh quản lý.

- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp; các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Theo Kế hoạch của UBND tỉnh, Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh.

3. Công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật

3.1. Căn cứ Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh năm 2022 và chỉ đạo của Bộ, ngành Trung ương, ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật của cơ quan, đơn vị. Hoàn thành các nhiệm vụ, giải pháp đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật nêu tại “Đề án Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật” giai đoạn năm 2018-2022, tổ chức tổng kết việc thực hiện Đề án. Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật nhằm phát hiện những vướng mắc, bất cập để có giải pháp hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền có giải pháp thực hiện hoặc hoàn thiện pháp luật.

- Cơ quan, đơn vị chủ trì: Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh.

- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp; các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Theo Kế hoạch của UBND tỉnh và chỉ đạo của Bộ, ngành Trung ương.

3.2. Tổng kết, đánh giá pháp luật liên quan đến lĩnh vực sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp; kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.

- Cơ quan, đơn vị chủ trì: Các doanh nghiệp nhà nước do UBND quản lý.

- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

4. Công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp

Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2020-2025 đã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1860/QĐ-UBND ngày 16/12/2020. Xác định cụ thể các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa của cơ quan, đơn vị trong năm 2022 phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị. Tổ chức các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa đảm bảo thiết thực, hiệu quả, đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp.

- Cơ quan, đơn vị chủ trì: Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh.

- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp; các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

5. Công tác bồi thường của Nhà nước

Trên cơ sở Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện công tác trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trên địa bàn tỉnh, xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch công tác bồi thường nhà nước của cơ quan, đơn vị.

- Cơ quan, đơn vị chủ trì: Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh

- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp; các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Theo Kế hoạch của UBND tỉnh.

6. Công tác tham mưu về các vấn đề pháp lý và tham gia tố tụng

Tham gia ý kiến về mặt pháp lý đối với việc xử lý các vấn đề trong phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước; có ý kiến tham mưu về mặt pháp lý đối với các quyết định, văn bản chỉ đạo, điều hành quan trọng của tỉnh; tham mưu các vấn đề pháp lý, chuẩn bị hồ sơ và tài liệu cần thiết phục vụ cho quá trình tham gia tố tụng theo quy định.

- Cơ quan, đơn vị chủ trì: Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh.

- Cơ quan, đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Khi có vụ việc phát sinh.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và các doanh nghiệp nhà nước do UBND tỉnh quản lý

- Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này và chức năng, nhiệm vụ được giao, các cơ quan, đơn vị xây dựng Kế hoạch công tác pháp chế năm 2022 của cơ quan, đơn vị và tổ chức triển khai thực hiện.

- Định kỳ hoặc đột xuất báo cáo kết quả công tác pháp chế gửi Sở Tư pháp tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

2. Sở Tư pháp

- Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và các doanh nghiệp nhà nước do Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý triển khai thực hiện Kế hoạch này.

- Căn cứ tình hình thực tiễn, kiểm tra công tác pháp chế tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và các doanh nghiệp nhà nước do Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý.

- Tổng hợp kết quả công tác pháp chế trên địa bàn tỉnh năm 2022, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tư pháp theo quy định./.