KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH NÔNG THÔN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI, NĂM 2023

Căn cứ Quyết định số 922/QĐ-TTg ngày 02/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025;

Căn cứ Kế hoạch số 71/KH-UBND ngày 08/2/2023 của UBND tỉnh Lào Cai về thực hiện Chương trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2025;

Căn cứ Quyết định số 3389/QĐ-UBND ngày 09/12/2022 của UBND tỉnh Lào Cai về việc giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2023;

Để thực hiện Chương trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới được hiệu quả, thiết thực. UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Lào Cai, năm 2023 (Chương trình), cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tổ chức triển khai có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ tại Kế hoạch số 71/KH-UBND ngày 08/2/2023 của UBND tỉnh về thực hiện Chương trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Lào Cai đến năm 2025;

- Đẩy mạnh phát triển du lịch nông thôn gắn với phát huy tiềm năng, lợi thế về nông nghiệp, làng nghề, văn hóa và môi trường sinh thái của các địa phương, nhằm nâng cao chất lượng đời sống vật chất, tinh thần của người dân nông thôn, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng tích hợp đa giá trị, bao trùm và phát triển bền vững.

2. Yêu cầu

Trên cơ sở phát huy tối đa sự tham gia của người dân, cộng đồng và các thành phần kinh doanh du lịch, đặc biệt là do cộng đồng quản lý, khai thác và hưởng lợi dưới sự hướng dẫn về chuyên môn của các cơ quan quản lý nhà nước, chính quyền các cấp, chuyên gia hoặc đơn vị tư vấn; phát triển du lịch nông thôn phải gắn với bảo tồn, phát huy các giá trị lịch sử, văn hóa truyền thống, làng nghề, các hoạt động nông nghiệp, môi trường sinh thái đặc trưng gắn với chuyển đổi số và phải dựa trên các sản phẩm du lịch (vật thể và phi vật thể) để tạo ra giá trị kinh tế gia tăng.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Xây dựng các mô hình phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn

1.1. Triển khai thực hiện một số cơ chế chính sách hỗ trợ xây dựng mô hình phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn

Đẩy mạnh hướng dẫn, triển khai, thực hiện các nội dung hỗ trợ phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn theo Nghị quyết số 06/2021/NQ-HĐND ngày 09/4/2021 của HĐND tỉnh quy định một số chính sách hỗ trợ phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2021 - 2025 và Nghị quyết số 14/2022/NQ-HĐND ngày 18/10/2022 của HĐND tỉnh ban hành một số nội dung, mức chi thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

1.2. Thực hiện xây dựng thí điểm các mô hình phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn

- Mỗi huyện, thị xã, thành phố thực hiện ít nhất 01 mô hình thí điểm phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới.

(Chi tiết các mô hình tại Phụ lục số 02)

- Kinh phí: Kinh phí đã duyệt tại Quyết định số 3389/QĐ-UBND ngày 09/12/2022 của UBND tỉnh Lào Cai về việc giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước 2023.

1.3. Phát triển nông nghiệp hàng hóa, các sản phẩm OCOP mang đặc trưng vùng miền tạo chuỗi giá trị kết hợp với du lịch trải nghiệm, du lịch sinh thái; du lịch ẩm thực

- Rà soát, lựa chọn ít nhất 01 vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa theo Nghị quyết số 10/TU ngày 26/8/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, có tiềm năng phát triển du lịch để cải tạo cảnh quan, không gian quanh khu vực sản xuất tạo tiền đề cho phát triển du lịch trải nghiệm nông nghiệp (Farmstay), du lịch sinh thái kết hợp với văn hóa bản địa trên địa bàn tỉnh.

- Rà soát, lựa chọn ít nhất 01 sản phẩm du lịch cộng đồng, du lịch nông thôn có đủ điều kiện đáp ứng tiêu chí OCOP “Dịch vụ du lịch cộng đồng và điểm du lịch” để định hướng cho các tổ chức kinh tế, hộ gia đình nâng cao chất lượng dịch vụ, sản phẩm và trình độ chuyên nghiệp theo tiêu chí OCOP trên địa bàn tỉnh.

- Định hướng, tư vấn về tên sản phẩm, nhãn hiệu và sản xuất mẫu các sản phẩm đặc trưng để lựa chọn làm sản phẩm cho du lịch ẩm thực, làm quà tặng lưu niệm và quà tặng quảng bá.

- Tổ chức đánh giá, phân hạng sản phẩm OCOP “Dịch vụ du lịch cộng đồng và điểm du lịch” năm 2023 theo quy định.

1.4. Xây dựng các sản phẩm du lịch xanh gồm:

- Sản phẩm du lịch nông thôn, sản phẩm du lịch dược liệu, sản phẩm trải nghiệm văn hóa ruộng bậc thang và nghề thủ công truyền thống của đồng bào các dân tộc thiểu số tại thị xã Sa Pa, huyện Bát Xát, huyện Bắc Hà và huyện Si Ma Cai.

- Xây dựng sản phẩm Con đường du lịch xanh theo định hướng “Du lịch xanh, thông minh và khác biệt”, trồng, chăm sóc và bảo vệ cây xanh trên các tuyến đường du lịch được phê duyệt.

2. Phát triển nguồn nhân lực du lịch nông thôn có chất lượng

- Xây dựng tài liệu đào tạo, tập huấn về phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới.

- Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực nghiệp vụ về quản lý và phát triển các hoạt động du lịch nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới cho các cán bộ cơ sở tham gia vào hoạt động du lịch nông thôn, các ban quản lý/hợp tác xã/tổ hợp tác du lịch cộng đồng.

- Tổ chức đào tạo nâng cao năng lực nghiệp vụ, kỹ năng nghề và kỹ năng mềm cho người dân tham gia vào hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch nông thôn, xây dựng văn hóa du lịch chuyên nghiệp, thân thiện, an toàn và văn minh.

3. Truyền thông, xúc tiến quảng bá du lịch nông thôn

- Tập trung triển khai Kế hoạch số 69/KH-UBND ngày 08/02/2023 của UBND tỉnh về triển khai các hoạt động liên kết hợp tác phát triển du lịch 08 tỉnh Tây Bắc mở rộng và thành phố Hồ Chí Minh năm 2023.

- Triển khai thực hiện Quyết định số 14/QĐ-UBND ngày 06/01/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai về phê duyệt điều chỉnh Kế hoạch Xúc tiến đầu tư, thương mại và quảng bá du lịch tỉnh Lào Cai giai đoạn 2023 - 2025.

- Quảng bá các sản phẩm du lịch nông thôn tại các hội chợ như Hội chợ Tây Bắc tại Phú Thọ, Hội chợ Quốc tế Việt Trung, Hội chợ Du lịch quốc tế VITM tại Hà Nội, Hội chợ Du lịch Quốc tế thành phố Hồ Chí Minh (ITE), ....

- Quảng bá du lịch nông thôn trên các phương tiện thông tin đại chúng, các trang quảng bá thông tin du lịch của tỉnh và phối hợp các cơ quan thông tấn, báo chí Trung ương tuyên truyền, quảng bá các sản phẩm du lịch nông thôn:Tăng cường quảng bá du lịch nông thôn thường xuyên trên Báo Lào Cai, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Cổng thông tin du lịch tỉnh Lào Cai (dulichlaocai.vn), Cổng du lịch thông minh tỉnh Lào Cai (laocaitourism.vn), Trang thông tin du lịch Tây Bắc (dulichtaybac.vn), Cổng Thông tin đối ngoại tỉnh Lào Cai (doingoailaocai.vn), Trang thông tin du lịch dành cho thị trường nước ngoài (sapa-tourism.com) và Fanpage dulichlaocai; Trên Cổng thông tin điện tử của Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh (nongthonmoilaocai.vn).

- Triển khai, vận động các doanh nghiệp hướng đến sản xuất quà tặng lưu niệm từ các vật liệu xanh, thân thiện môi trường để phục vụ quảng bá, xúc tiến du lịch xanh.

- Xây dựng, in ấn, phát hành các ấn phẩm quảng bá du lịch nông thôn.

- Đẩy mạnh các hoạt động quảng bá du lịch nông nghiệp, nông thôn gắn kết và lồng ghép với hoạt động tuyên truyền trong xây dựng nông thôn mới trên các mạng xã hội Facebook, Youtube, Twiter, Instagram, Tiktok, Zalo.

- Hỗ trợ kết nối khách du lịch lữ hành gắn với các điểm đến về du lịch nông nghiệp, nông thôn.

4. Ứng dụng công nghệ, thúc đẩy chuyển đổi số trong phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn

- Triển khai Quyết định số 3570/QĐ-BVHTTDL ngày 21/12/2022 của Bộ Văn hóa, Thể thao và DL về việc phê duyệt Đề án “Ứng dụng công nghệ của công nghiệp 4.0 để phát triển du lịch thông minh, thúc đẩy du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn”.

- Tuyên truyền đến các chủ thể tham gia du lịch nông thôn về các nội dung thực hiện chuyển đổi số trong du lịch; hỗ trợ kết nối quảng bá sản phẩm du lịch trên các website nổi tiếng về du lịch như booking.com, agoda.com...

- Hỗ trợ, hướng dẫn các chủ thể tham gia du lịch nông thôn sử dụng một số ứng dụng thanh toán, giao dịch điện tử trong hoạt động du lịch.

- Quản lý, sử dụng có hiệu quả cổng thông tin du lịch thông minh tỉnh Lào Cai (laocaitourism.vn); Duy trì tên miền và Shared Hosting cho website: dulichlaocai.vn, dulichtaybac.vn, sapa-tourism.com; tích cực ứng dụng nền tảng, mạng xã hội phục vụ quảng bá du lịch như: zalo, facebook, tiktok, ....

- Xây dựng sản phẩm du lịch thực tế ảo tại Nhà du lịch Sa Pa, Bắc Hà.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Nguồn kinh phí thực hiện Chương trình: Kinh phí đã duyệt tại Quyết định số 3389/QĐ-UBND ngày 09/12/2022 của UBND tỉnh Lào Cai về việc giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước 2023; nguồn vốn xã hội hóa (các doanh nghiệp, hợp tác xã, các loại hình kinh tế khác, cộng đồng dân cư...); các nguồn vốn hợp pháp khác.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh:

- Chủ trì, phối hợp với Sở Du lịch hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung Kế hoạch;

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan và các huyện, thị xã, thành phố tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện chương trình hàng quý, 6 tháng, 9 tháng, năm theo quy định hiện hành.

- Chủ trì xây dựng 01 mô hình thí điểm về du lịch nông thôn trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với Sở Du lịch tổ chức đánh giá thẩm định trình UBND tỉnh công nhận điểm du lịch nông nghiệp, nông thôn gắn với nhóm sản phẩm dịch vụ du lịch cộng đồng.

2. Sở Du lịch

- Chủ trì thực hiện các nội dung phát triển sản phẩm du lịch, phối hợp với các ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện các mục tiêu, nội dung, nhiệm vụ của Kế hoạch.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các đơn vị liên quan tổ chức đánh giá, thẩm định trình UBND tỉnh công nhận điểm du lịch nông nghiệp, nông thôn gắn với nhóm sản phẩm dịch vụ du lịch cộng đồng.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Văn hóa và Thể thao, Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh và các sở, ngành đơn vị liên quan khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển du lịch nông thôn, nguồn lực du lịch nông thôn, trên cơ sở đó đề xuất cơ chế chính sách thu hút đầu tư, quảng bá, xúc tiến phát triển các sản phẩm du lịch nông thôn trên địa bàn tỉnh Lào Cai hiệu quả.

- Chủ trì thực hiện hỗ trợ phát triển sản phẩm du lịch nông thôn mang đặc trưng vùng miền tại huyện Bảo Yên.

- Báo cáo UBND tỉnh (qua Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh tổng hợp) tình hình thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ được giao phụ trách.

3. Các cơ quan, ban, ngành liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ phối hợp với cơ quan chủ trì triển khai thực hiện

- Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư cân đối nguồn vốn, bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch phát triển sản phẩm du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp với Sở Tài chính cân đối nguồn vốn, bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch phát triển sản phẩm du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới.

- Sở Văn hóa và Thể thao: Hướng dẫn thực hiện kế hoạch bảo tồn, phục dựng, khai thác các hoạt động văn hóa truyền thống phục vụ phát triển du lịch nông thôn.

- Sở Giao thông Vận tải - Xây dựng: Tăng cường công tác quản lý phương tiện vận tải hành khách, bảo đảm nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải; chủ trì, phối hợp với các cấp, các ngành phát triển hệ thống hạ tầng giao thông trên địa bàn; hướng dẫn các địa phương triển khai quy hoạch các điểm du lịch nông thôn đảm bảo theo quy định và Chỉ thị số 04/CT-TTg bảo Ngày 07/02/2023 của Thủ tướng Chính phủ về định hướng phát triển quy hoạch kiến trúc nông thôn Việt Nam, tạo bản sắc và giữ gìn kiến trúc truyền thống.

- Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh hướng dẫn, đôn đốc các địa phương triển khai thực hiện tốt các tiêu chí, chỉ tiêu về Môi trường trong Bộ tiêu chí nông thôn mới các cấp giai đoạn 2022-2025 đặc biệt chỉ tiêu “12.7. Cảnh quan, không gian xanh - sạch - đẹp, an toàn; Không để xảy ra tồn đọng nước thải sinh hoạt tại các khu dân cư tập trung” và chỉ tiêu “17.5. Tỷ lệ hộ gia đình thực hiện phân loại chất thải rắn tại nguồn”; kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, quản lý tài nguyên trong hoạt động phát triển du lịch tự nhiên tại địa phương.

- Sở Khoa học và Công nghệ: Phối hợp với Sở Du lịch và các cơ quan, ban, ngành liên quan tham mưu đề xuất đặt hàng các nhiệm vụ liên quan đến du lịch nông thôn trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

- Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo, định hướng các cơ quan truyền thông tăng cường quảng bá về du lịch nông thôn tỉnh Lào Cai (trong đó tập trung xây dựng những chuyên trang, chuyên mục, chuyên đề giới thiệu, quảng bá các sản phẩm du lịch nông nghiệp, nông thôn, đặc sắc của tỉnh Lào Cai nhằm thu hút khách du lịch). Phối hợp với Sở Du lịch triển khai ứng dụng chuyển đổi số trong phát triển du lịch nông nghiệp, nông thôn.

- Báo Lào Cai, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh: Tăng cường tuyên truyền, thông tin quảng bá các sản phẩm du lịch nông thôn của tỉnh Lào Cai. Tuyên truyền nêu gương các mô hình doanh nghiệp điển hình, sáng tạo phát triển du lịch tại địa phương.

4. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Căn cứ mục tiêu, nhiệm vụ, nội dung kế hoạch trên, UBND cấp huyện phối hợp với cơ quan chủ trì triển khai thực hiện các nội dung cho phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương;

- Triển khai thực hiện các mô hình thí điểm phát triển du lịch nông thôn (Tại Phụ lục 02). Trong trường hợp UBND cấp huyện đề nghị thay đổi mô hình thí điểm du lịch nông thôn để phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương, giao Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Du lịch có văn bản thống nhất với UBND huyện để UBND huyện triển khai thực hiện mô hình.

- Báo cáo UBND tỉnh (qua Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh tổng hợp) tình hình thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ được giao phụ trách.

5. Hiệp hội Du lịch tỉnh Lào Cai

- Nghiên cứu, xây dựng đưa các sản phẩm du lịch nông thôn vào khai thác, giới thiệu đến khách du lịch; nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch và phát huy vai trò cầu nối du lịch Lào Cai tới các doanh nghiệp, các tổ chức du lịch trong và ngoài nước.

- Liên kết hợp tác với các Hiệp hội du lịch các tỉnh, thành phố xây dựng và khai thác các sản phẩm du lịch mới.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển du lịch nông thôn trong xây dựng nông thôn mới, năm 2023 trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Yêu cầu các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố, Hiệp hội du lịch triển khai thực hiện. Trong quá trình triển khai, nếu có vướng mắc, các đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Nông nghiệp và PTNT để báo cáo UBND tỉnh xem xét quyết định./.

PHỤ LỤC 01:

DANH MỤC NHIỆM VỤ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH NÔNG THÔN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI, NĂM 2023
(Kèm theo Kế hoạch số: 212/KH-UBND ngày 20/4/2023 của UBND tỉnh Lào Cai)

PHỤ LỤC 02:

DANH SÁCH CÁC MÔ HÌNH THÍ ĐIỂM PHÁT TRIỂN DU LỊCH NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN
(Kèm theo Kế hoạch số: 212/KH-UBND ngày 20/4/2023 của UBND tỉnh Lào Cai)