KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỢT CAO ĐIỂM "90 NGÀY, ĐÊM" TRIỂN KHAI CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM HOÀN THÀNH CÁC CHỈ TIÊU PHỤC VỤ TRIỂN KHAI QUY ĐỊNH CỦA LUẬT CƯ TRÚ NĂM 2020 VÀ TĂNG CƯỜNG ĐẨY MẠNH VIỆC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 06 CỦA CHÍNH PHỦ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG

Thực hiện Nghị quyết số 13-NQ/ĐUCA ngày 30/9/2022 của Đảng ủy Công an Trung ương về tăng cường lãnh đạo đẩy mạnh thực hiện "Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử, phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030" trong lực lượng Công an nhân dân; Thông báo số 6953/VPCP-KSTT ngày 14/10/2022 của Văn phòng Chính phủ về việc báo cáo triển khai Đề án 06 tháng 9, nhiệm vụ tháng 10/2022;

Để huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, đảm bảo hoàn thành các nhiệm vụ trọng tâm, then chốt Đề án 06 trong năm 2022, tạo nền tảng, tiền đề thực hiện nhiệm vụ các năm tiếp theo,

Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang ban hành Kế hoạch thực hiện đợt cao điểm "90 ngày, đêm" triển khai các giải pháp bảo đảm hoàn thành các chỉ tiêu phục vụ triển khai quy định của Luật Cư trú năm 2020 và tăng cường đẩy mạnh việc thực hiện Đề án 06 của Chính phủ trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tiếp tục quán triệt, nâng cao nhận thức và tạo sự lan tỏa đến toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và nhân dân trên địa bàn tỉnh về ý nghĩa, tầm quan trọng Đề án 06; phát huy tinh thần đoàn kết, chung tay, chung sức, đồng lòng cùng lực lượng Công an trong đảm bảo các nhiệm vụ Đề án 06, phấn đấu hoàn thành 100% các chỉ tiêu trong thực hiện cao điểm "90 ngày, đêm" phục vụ triển khai quy định của Luật Cư trú năm 2020 về việc Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú hết giá trị sử dụng trước ngày 31/12/2022.

2. Đề cao trách nhiệm, vai trò người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong quyết tâm, quyết liệt chỉ đạo, điều hành, chủ động, linh hoạt trong triển khai các nhiệm vụ Đề án 06.

3. Huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị, trong đó lực lượng Công an giữ vai trò nòng cốt; các cơ quan, đơn vị có liên quan thường xuyên tăng cường phối hợp, chấn chỉnh tư tưởng cục bộ, "quyền anh, quyền tôi", "xin cho", tất cả phải hướng đến lợi ích chung của đất nước, của tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp, tạo dựng niềm tin và có được sự ủng hộ, tham gia trực tiếp của quần chúng Nhân dân.

4. Xác định việc triển khai thực hiện Đề án 06 là một nhiệm vụ quan trọng, phức tạp, có tính lâu dài; nhiều khó khăn, thách thức phía trước, nhưng phải bắt đầu bằng những hành động cụ thể, việc cụ thể, mục tiêu cụ thể, làm việc nào dứt điểm việc đó, không chung chung, dàn trải.

5. Các giải pháp phải được thực hiện đồng bộ từ cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã, cấp thôn, xóm, tổ dân phố. Xác định trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể đối với từng nhiệm vụ cụ thể trên cơ sở đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cá thể hóa trách nhiệm cá nhân, đề cao trách nhiệm người đứng đầu.

6. Xây dựng cơ chế theo dõi, giám sát, kiểm tra liên ngành công tác triển khai thực hiện Đề án 06 đến tận thôn, bản, tổ dân phố; kết hợp hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các cơ quan, đơn vị.

II. NỘI DUNG, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Rà soát, hệ thống lại các nội dung chỉ đạo Đề án 06 từ đầu năm đến nay, nhất là các nội dung nhiệm vụ trọng tâm Quý IV/2022; đối chiếu với tình hình, kết quả thực hiện tại các cơ quan, đơn vị, có đánh giá cụ thể đối với từng nhiệm vụ, mục tiêu cụ thể, qua đó đề ra phương hướng, giải pháp đảm bảo hoàn thành các nhiệm vụ được giao trong năm 2022 của Đề án 06.

- Cơ quan, đơn vị thực hiện: Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

2. Hoàn thành các chỉ tiêu bảo đảm dữ liệu dân cư “đúng, đủ, sạch, số ng”, cấp căn cước công dân (CCCD), cấp định danh điện tử, dịch vụ công trực tuyến để chuẩn bị các điều kiện bảo đảm việc triển khai thực hiện hiệu quả, kịp thời quy định của Luật Cư trú năm 2020 về việc Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú hết giá trị sử dụng sau ngày 31/12/2022 và tăng cường đẩy mạnh triển khai thực hiện Đề án 06 Chính phủ.

- Cơ quan, đơn vị thực hiện: Công an tỉnh phối hợp các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Hoàn thành ngày 25/12/2022 và duy trì thường xuyên.

3. Tăng cường các giải pháp tuyên truyền, phổ biến các quy định của Luật Cư trú năm 2020 liên quan đến quy định về việc Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú hết giá trị sử dụng sau ngày 31/12/2022; lợi ích, hiệu quả của việc thực hiện các thủ tục đăng ký cư trú qua cổng dịch vụ công (DVC) trực tuyến, tài khoản định danh điện tử, tài khoản VNEID, thiết bị đọc mã QRcode, đọc chíp trên thẻ CCCD nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính bảo đảm liên thông, minh bạch, thuận lợi khi giải quyết đăng ký cư trú, giao dịch dân sự.

- Cơ quan, đơn vị thực hiện: Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp Công an tỉnh; các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

4. Triển khai thực hiện các “mô hình điểm”

4.1. Mô hình về đẩy mạnh thực hiện dịch vụ công trực tuyến

a) Công an tỉnh

- Chỉ đạo lực lượng Công an các cấp tham mưu cấp ủy chính quyền địa phương chủ động rà soát, đề xuất bố trí các địa điểm phù hợp để hướng dẫn, hỗ trợ người dân thực hiện các thủ tục hành chính (TTHC) qua DVC trực tuyến (bộ phận tiếp nhận một cửa, địa điểm phù hợp khác…) bảo đảm 100% các phường, thị trấn và 80% các xã được bố trí các địa điểm giúp người dân thực hiện DVC trực tuyến. Niêm yết các TTHC, phí, lệ phí và các hướng dẫn thực hiện DVC trực tuyến tại các địa điểm triển khai.

Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 31/12/2022.

- Tham mưu, tranh thủ sự quan tâm, ủng hộ của Chính quyền địa phương, huy động mọi nguồn lực xã hội hóa để bảo đảm các điều kiện thành lập các địa điểm giúp người dân thực hiện DVC trực tuyến.

Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 31/12/2022.

b) Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố

- Chủ động, sáng tạo thực hiện các giải pháp khẩn trương đẩy mạnh cung cấp các DVC trực tuyến, đặc biệt là 25 DVC thiết yếu đã được xác định trong Đề án 06, trong đó đảm bảo 11/25 DVC thiết yếu (100%) do Bộ Công an chủ trì sẽ tiếp nhận hoàn toàn trên môi trường điện tử (không tiếp nhận trực tiếp); 14/25 DVC thiết yếu do các Bộ, ngành chủ trì có tỷ lệ hồ sơ DVC trực tuyến đạt 50%.

Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 31/12/2022.

- Ủy ban nhân dân huyện, thành phố chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn, các tổ chức, cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức rà soát, bố trí các địa điểm phù hợp, có đầy đủ phương tiện tuyên truyền, máy tính, mạng internet; huy động lực lượng các tổ chức chính trị - xã hội (Đoàn thanh niên, Hội sinh viên) để tuyên truyền, hướng dẫn, hỗ trợ người dân thực hiện các TTHC qua DVC trực tuyến; kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh các khó khăn, vướng mắc khi thực hiện DVC trực tuyến, gửi Công an tỉnh tổng hợp chung.

Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 15/12/2022.

4.2. Mô hình tại các cơ sở khám, chữa bệnh về triển khai các nhóm tiện ích tại Đề án 06

Sở Y tế chỉ đạo các cơ sở khám, chữa bệnh thực hiện các giải pháp bảo đảm 100% các cơ sở khám chữa bệnh đủ điều kiện (có phần mềm kết nối, máy đọc Qrcode) thực hiện hoạt động khám chữa bệnh sử dụng thẻ CCCD thay thế thẻ bảo hiểm y tế. Phối hợp với Công an tỉnh, các đơn vị có liên quan thực hiện đ ồ ng bộ các giải pháp bảo đảm 100% các cơ sở khám chữa bệnh phải thực hiện thông báo lưu trú qua dịch vụ công trực tuyến hoặc qua phần mềm thông báo lưu trú ASM do Bộ Công an phát triển (Bộ Công an sẽ có hướng dẫn cụ thể khi phần mềm chính thức triển khai, vận hành).

Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 31/12/2022.

4.3. Mô hình triển khai thực hiện hiệu quả việc tiếp nhận thông báo lưu trú

Công an tỉnh chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện các giải pháp đồng bộ bảo đảm 100% các nhà trọ, nhà nghỉ, khách sạn, “homestsay”, cơ sở cho thuê lưu trú khác... phải thực hiện thông báo lưu trú qua một trong 3 tiện ích: (1) dịch vụ công trực tuyến; (2) phần mềm thông báo lưu trú ASM do Bộ Công an phát triển khi phần mềm chính thức triển khai, vận hành; (3) Ứng dụng VNEID trên thiết bị di động.

Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 31/12/2022.

4.4. Mô hình cấp tài khoản an sinh xã hội

a) Sở Lao động, Thương binh và Xã hội

Phối hợp với Công an tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh, các cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát, lập danh sách, xác thực danh sách công dân thuộc đối tượng chính sách để cập nhật, đồng bộ 100% các đối tượng chính sách lên hệ thố ng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, hệ thống định danh và xác thực điện tử; ứng dụng VNeID để phối hợp với các tổ chức tín dụng cấp tài khoản thanh toán, thực hiện chi trả trợ cấp không dùng tiền mặt.

Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 31/12/2022.

b) Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh Tuyên Quang

Chỉ đạo các ngân hàng thương mại và tổ chức tín dụng nghiên cứu, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Lao động- Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan cấp tài khoản thanh toán, thực hiện chi trả trợ cấp không dùng tiền mặt.

Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 31/12/2022 và duy trì thực hiện thường xuyên.

4.5. Mô hình phục vụ cấp chữ ký số, phục vụ thanh toán không dùng tiền mặt tại các cơ sở giáo dục

Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Công an tỉnh cung cấp chữ ký số miễn phí cho giáo viên, công chức trên địa bàn để mở tài khoản chữ ký số trên ứng dụng VNEID để giao dịch trên môi trường điện tử. Qua đó, phục vụ cha, mẹ, học sinh và nhà trường trong quá trình thu, nộp các khoản phí trong năm học bảo đảm nhanh chóng, thuận tiện, minh bạch.

Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 31/12/2022.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Người đứng đầu các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố có trách nhiệm:

1.1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch này (gửi Công an tỉnh theo dõi chung).

1.2. Đẩy mạnh việc số hóa hồ sơ; tái cấu trúc quy trình; bố trí, huy động nhân lực; bố trí cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ đảm bảo các điều kiện về an ninh an toàn thông tin theo quy định; công tác “làm sạch” dữ liệu ngay từ cấp cơ sở, hoàn thiện hệ sinh thái phục vụ chỉ đạo điều hành của lãnh đạo các cấp.

1.3. Định kỳ thứ 6 hằng tuần thông tin, báo cáo kết quả thực hiện với Công an tỉnh, trong đó nêu rõ những kết quả đạt được, chưa đạt được, nguyên nhân, đồng thời đề xuất giải pháp, phương hướng thực hiện trong tuần tiếp theo.

Kết thúc đợt cao điểm, tổng hợp kết quả, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 25/12/2022, gửi Công an để tổng hợp chung.

2. Công an tỉnh có trách nhiệm:

2.1. Căn cứ chỉ đạo và hướng dẫn của Bộ Công an, chủ động xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện trong lực lượng Công an Tuyên Quang, trong đó phân công cụ thể trách nhiệm, giao chỉ tiêu đảm bảo việc phối hợp thực hiện giữa các đơn vị trong và ngoài lực lượng chặt chẽ, đảm bảo tiến độ yêu cầu.

2.2. Chủ động, sáng tạo, huy động tối đa nguồn lực, sự tham gia của cả hệ thống chính trị, quyết tâm hoàn thành chỉ tiêu cấp CCCD gắn chíp cho 100% nhân khẩu đủ điều kiện trên địa bàn toàn tỉnh và việc đảm bảo 100% dữ liệu dân cư "đúng, đủ, sạch, sống" theo phương châm "kiên trì, chính xác, đúng yêu cầu pháp luật, đảm bảo tiến độ" và phải thể hiện được tính "thuận lợi, công khai, minh bạch, đồng thuận xã hội, bảo đảm được an ninh, an toàn cho người dân"; hướng dẫn cơ quan, tổ chức, cá nhân kích hoạt sử dụng tài khoản định danh điện tử.

2.3. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị đẩy nhanh tiến độ tham mưu triển khai 05 "mô hình điểm" của Đề án 06; huy động sự tham gia hưởng ứng của người dân và cộng đồng doanh nghiệp đảm bảo đúng tiến độ theo chỉ đạo của Bộ Công an. Quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để được xem xét, giải quyết theo quy định.

2.4. Phát huy vai trò cơ quan thường trực của Tổ công tác triển khai thực hiện Đề án 06 cấp tỉnh trong đôn đốc, hướng dẫn, chỉ đạo quyết liệt hơn nữa, phấn đ ấu hoàn thành các mục tiêu Bộ Công an giao tại kế hoạch cao điểm “90 ngày, đêm” trước ngày 31/12/2022, tạo tiền đề để thực hiện nhiệm vụ trong các năm tiếp theo.

2.5. Giao Công an tỉnh tham mưu thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành việc triển khai thực hiện Đề án 06 trên địa bàn tỉnh; hoàn thành, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 10/11/2022.

2.6. Định kỳ thứ 2 hằng tuần, tổng hợp kết quả thực hiện các cơ quan, đơn vị, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Công an; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện chế độ thông tin, báo cáo hằng tuần bảo đảm ngắn gọn, dễ thực hiện, trọng tâm, trọng điểm. Tổng hợp kết quả thực hiện đợt cao điểm "90 ngày, đêm" báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Công an trước ngày 30/12/2022.

3. Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm:

3.1. Rà soát, nâng cấp hoàn thiện cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin; nâng cấp hoàn thiện Hệ thống thông tin giải quyết TTHC cấp tỉnh theo đúng chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Văn bản số 4049/UBND-THCBKS ngày 04/10/2022 về tổ chức thực hiện Văn bản số 6511/VPCP-KSTT của Văn phòng Chính phủ, đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn để người dân sử dụng tài khoản định danh điện tử thực hiện các DVC trực tuyến trên Cổng DVC quốc gia, trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC cấp tỉnh.

3.2. Hướng dẫn các sở, ban, ngành đã được Bộ Công an cấp tài khoản sử dụng dịch vụ kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu giữa CSDLQG về dân cư với Hệ thống thông tin giải quyết TTHC cấp tỉnh (theo hướng dẫn số 761/VPCP-KSTT ngày 29/01/2022 của Văn phòng Chính phủ).

3.3. Phối hợp với Công an tỉnh hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan thông tin, báo chí tăng cường thời lượng tuyên truyền phổ biến về các phương thức sử dụng thông tin công dân thay thế yêu cầu xuất trình Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú khi thực hiện TTHC, giao dịch dân sự; hướng dẫn người dân sử dụng tài khoản định danh điện tử khi thực hiện DVC trực tuyến.

3.4. Phối hợp với Công an tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn các cơ quan, đơn vị sử dụng tài khoản định danh điện tử trên Cổng DVC quốc gia để giải quyết TTHC, khắc phục tình trạng khó khăn khi đăng ký tài khoản DVC bằng số điện thoại chính chủ.

3.5. Phối hợp với Công an tỉnh hướng dẫn các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện 05 "mô hình điểm", nhằm đẩy mạnh các nhiệm vụ của Đề án 06 trong năm 2022.

3.6. Chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông tổ chức rà soát và thực hiện tuyên truyền, hướng dẫn khách hàng đăng ký, bổ sung thông tin cá nhân cho thuê bao hiện đang sử dụng đảm bảo thông tin chính xác theo quy định của pháp luật; hỗ trợ thiết lập các điểm phát wifi công cộng miễn phí tại các điểm triển khai mô hình điểm về "đẩy mạnh thực hiện dịch vụ công trực tuyến" trên địa bàn tỉnh.

4. Bưu điện tỉnh có trách nhiệm:

Bám sát chỉ đạo Tổng công ty Bưu điện Việt Nam, căn cứ Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ Bưu chính công ích, chủ động tăng cường phối hợp với Công an tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông, các đơn vị có liên quan đẩy mạnh việc tuyên truyền và thực hiện cung ứng dịch vụ tiếp nhận hồ sơ và chuyển trả kết quả giải quyết TTHC thuộc danh mục DVC trực tuyến mức độ 4 đảm bảo cung cấp tốt nhất dịch vụ cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp được tiết kiệm, nhanh chóng, thuận lợi.

5. Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố có trách nhiệm:

- Chỉ đạo Tổ Công tác Đề án 06 cấp huyện, cấp xã, đến các thôn, xó m, tổ dân phố, phối hợp Tổ công nghệ số cộng đồng, lực lượng các tổ chức chí nh trị - xã hội trong việc triển khai thực hiện có hiệu quả "05 mô hình điểm" của Đề án 06 và các nhiệm vụ tại Kế hoạch này; chủ động huy động mọi nguồn lực xã hội hóa để bảo đảm các điều kiện thực hiện các mô hình điểm.

- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị phối hợp lực lượng Công an cấp cơ sở trong công tác làm sạch dữ liệu dân cư, dữ liệu chuyên ngành, đảm bảo kết nối, tích hợp chia sẻ. Tuyên truyền hướng dẫn người dân thực hiện cấp CCCD gắn chíp, cấp tài khoản định danh điện tử; giao chỉ tiêu cụ thể trong hướng dẫn người dân cấp tài khoản mức 1, mức 2 và kích hoạt tài khoản thành công để đảm bảo thực hiện các TTHC, giao dịch dân sự khi Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú hết giá trị sử dụng sau ngày 31/12/2022.

6. Các tổ chức đại diện của doanh nghiệp:

Trong khả năng cho phép, nghiên cứu hỗ trợ kinh phí phục vụ triển khai thực hiện các nhiệm vụ của Đề án 06; cụ thể như: ⁽¹⁾ Hỗ trợ triển khai lắp đặt các màn hình điện tử LED ngoài trời; lắp đặt pano quảng bá về Đề án 06 cũng như các hoạt động của địa phương; ⁽²⁾ Hỗ trợ trang bị phương tiện, thiết bị triển khai các mô hình điểm tại các huyện, thành phố phục vụ người dân thực hiện các DVC trực tuyến;...

7. Đề nghị Ủy ban mặt trận Tổ quốc tỉnh; các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh; các cơ quan tham mưu giúp việc Tỉnh ủy, Đảng ủy khối các cơ quan và doanh nghiệp tỉnh, Văn phòng Đoàn đại biểu quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh chỉ đạo, quán triệt, tuyên truyền đến 100% cán bộ, công chức, viên chức; đoàn viên, hội viên và nhân dân đồng hành, phối hợp cùng lực lượng Công an chung tay hoàn thành các nhiệm vụ then chốt trong đợt cao điểm “90 ngày, đêm”; triển khai các giải pháp bảo đảm hoàn thành các chỉ tiêu phục vụ triển khai quy định của Luật Cư trú năm 2020 về việc Sổ hộ khẩu, Sổ tạm trú hết giá trị sử dụng sau ngày 31/12/2022./.