Căn cứ Quy chế số 38-QC/TU ngày 28/02/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Kạn về việc quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn; Công văn số 480/BNG-CNV-m ngày 21/2/2024 của Bộ Ngoại giao về việc Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch đoàn ra, đoàn vào năm 2024; Công văn số 1349/BNG-CNV ngày 15/3/2024 của Bộ Ngoại giao về việc định hướng công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế của địa phương trong thời gian tới; Thông báo số 1402-TB/TU ngày 19/3/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về nội dung Hội nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy lần thứ 67 (khóa XII), nhiệm kỳ 2020 – 2025 và Công văn số 160-CV/BCSĐ ngày 22/3/2024 của Ban cán sự đảng UBND tỉnh về việc thực hiện Thông báo số 1402-TB/TU ngày 19/3/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch công tác đối ngoại năm 2024 với những nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Thực hiện tốt công tác chỉ đạo, quản lý nhà nước trong lĩnh vực đối ngoại trên địa bàn tỉnh đảm bảo toàn diện, đồng bộ, tích cực chủ động, thích ứng linh hoạt, bám sát các chủ trương, chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước, hướng dẫn của Bộ Ngoại giao và định hướng của Tỉnh ủy.

2. Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại trên các lĩnh vực, tranh thủ tối đa nguồn lực bên ngoài để phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; đẩy mạnh phát triển mối quan hệ hợp tác cấp địa phương; gắn kết chặt chẽ giữa công tác đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước và đối ngoại Nhân dân; giữa hoạt động ngoại giao phục vụ phát triển kinh tế với ngoại giao chính trị và ngoại giao văn hóa.

3. Các hoạt động đối ngoại phải đảm bảo thiết thực và hiệu quả; xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm của các đơn vị, địa phương trong triển khai thực hiện công tác đối ngoại; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ đối ngoại theo quy định.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Nhiệm vụ

- Thường xuyên quán triệt, triển khai đồng bộ, hiệu quả, toàn diện đường lối đối ngoại, hội nhập quốc tế của Đảng, Nhà nước, gồm: Quyết định số 272- QĐ/TW ngày 21 tháng 01 năm 2015 của Bộ Chính trị ban hành Quy chế quản lý thống nhất hoạt động đối ngoại; Kết luận số 33-KL/TW ngày 25 tháng 7 năm 2018 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Quy chế 272; Hướng dẫn số 05-HD/BĐNTW ngày 26 tháng 3 năm 2019 của Ban Đối ngoại Trung ương hướng dẫn thực hiện Quy chế 272 và Kết luận 33; Nghị quyết số 34-NQ/TW ngày 09/01/2023 của Bộ Chính trị về một số định hướng, chủ trương lớn triển khai đường lối đối ngoại Đại hội XIII của Đảng; Kết luận số 57-KL/TW ngày 15 tháng 6 năm 2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thông tin đối ngoại trong tình hình mới; Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 18 tháng 02 năm 2019 của Bộ Chính trị về tăng cường và nâng cao hiệu quả quan hệ đối ngoại Đảng trong tình hình mới; Chỉ thị số 38-CT/TW ngày 21 tháng 7 năm 2014 của Bộ Chính trị về tăng cường quản lý các đoàn đi công tác nước ngoài và Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 05 tháng 01 năm 2022 của Ban Bí thư Trung ương về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu quả đối ngoại Nhân dân trong tình hình mới; Quy chế số 38-QC/TU ngày 28 tháng 02 năm 2023 về quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh và Quy định số 1199-QĐ/TU ngày 19 tháng 12 năm 2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về quản lý cán bộ, đảng viên đi nước ngoài.

- Nâng cao nhận thức về vai trò quan trọng của công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế của tỉnh gắn với việc triển khai hiệu quả đường lối, chính sách phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, tăng cường thu hút nguồn lực phục vụ phát triển bền vững của tỉnh.

- Trên cơ sở tiềm năng, thế mạnh và nhu cầu phát triển của tỉnh, cụ thể hóa các lĩnh vực hợp tác và tận dụng hiệu quả cơ hội từ các chương trình hợp tác; tăng cường/mở rộng hợp tác với các thị trường tiềm năng; chú trọng hợp tác trong các lĩnh vực có lợi ích chiến lược như: Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, nông nghiệp, đào tạo nhân lực chất lượng cao…; hợp tác ứng phó với biển đổi khí hậu; thu hút công nghệ tiên tiến, FDI chất lượng cao, ODA thế hệ mới và tài chính xanh.

- Tổ chức và tham gia các hội nghị, hội thảo/hoạt động xúc tiến đầu tư thương mại, công nghiệp, hội chợ trong nước; gặp gỡ, trao đổi xúc tiến đầu tư vào các lĩnh vực tiềm năng thế mạnh của tỉnh đến các đối tác, doanh nghiệp, nhà đầu tư nước ngoài; gặp gỡ và làm việc với các tổ chức quốc tế, cơ quan nước ngoài tại Việt Nam… để giới thiệu, quảng bá thông tin, tiềm năng, điều kiện thuận lợi, cơ hội đầu tư và các chính sách khuyến khích đầu tư vào tỉnh.

- Thành lập Đoàn công tác tham dự Hội nghị giao thương hợp tác đầu tư - thương mại Việt Nam - Hàn Quốc kết hợp với khảo sát thị trường, xúc tiến, quảng bá tiềm năng, lợi thế của tỉnh Bắc Kạn; xúc tiến thương mại quảng bá các sản phẩm OCOP, sản phẩm nông nghiệp của tỉnh Bắc Kạn, đồng thời gặp gỡ các đối tác/nhà đầu tư có tiềm năng hợp tác đầu tư, kết nối thương mại, du lịch của Hàn Quốc; trao đổi và học tập kinh nghiệm về công tác quản lý nhà nước, các chính sách và hoạch định, quy hoạch trong phát triển sản xuất, chế biến hàng hóa nông nghiệp, lâm nghiệp, du lịch; giao thương, hợp tác đầu tư tại một số tỉnh lân cận thành phố Seoul, Hàn Quốc.

- Củng cố, tăng cường quan hệ hợp tác đã có với Đại sứ quán và các tổ chức quốc tế để vận động các chương trình/dự án ODA, NGO, FDI theo hướng có chọn lọc, tập trung vào lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp công nghệ cao; hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư, mở rộng thị trường xuất khẩu, hợp tác với các đối tác nước ngoài; phối hợp giải quyết, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, tranh chấp trong hoạt động đầu tư, kinh doanh thương mại… theo quy định.

- Đón tiếp các đoàn nước ngoài vào làm việc trên cơ sở tuân thủ các nguyên tắc quy định; đón tiếp các đoàn khách nước ngoài đến thăm và làm việc tại tỉnh (nếu có); thực hiện kịp thời, hiệu quả công tác lãnh sự và bảo hộ công dân; đảm bảo công tác quản lý đoàn ra, đoàn vào được thực hiện chặt chẽ, đúng quy định.

- Tổ chức các chương trình làm việc giữa lãnh đạo tỉnh với các Đại sứ quán, các tổ chức quốc tế tại Việt Nam để mở rộng quan hệ, tăng cường hợp tác.

- Chỉ đạo, đôn đốc các chủ đầu tư triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn ODA, FDI, NGO trên địa bàn tỉnh.

- Thực hiện tốt công tác ngoại giao văn hóa, thông tin đối ngoại; cập nhật kịp thời đầy đủ và cung cấp thông tin về công tác đối ngoại của tỉnh Bắc Kạn để Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy định hướng tuyên truyền; đăng tin trên Cổng thông tin điện tử tỉnh và Trang thông tin điện tử Đảng bộ tỉnh; bố trí cán bộ tham dự các hội nghị, hội thảo, tọa đàm, diễn đàn ở cấp khu vực, các hội chợ thương mại, xúc tiến đầu tư trong nước và các chương trình có sự tham gia của các đối tác nước ngoài. Đồng thời cử công chức tham gia các lớp tập huấn về công tác đối ngoại khi có đề nghị tham gia của các cơ quan chức năng để góp phần nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ, năng lực, phong cách hiện đại, có tinh thần đổi mới sáng tạo, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của giai đoạn hội nhập quốc tế sâu rộng, toàn diện tại tỉnh.

- Đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền quảng bá, giới thiệu về hình ảnh, văn hóa, tiềm năng tỉnh Bắc Kạn đến với các nhà đầu tư, du khách trong và ngoài nước.

- Tích cực tổ chức các hoạt động tuyên truyền về biển, đảo và chủ quyền lãnh thổ của Tổ quốc; tổ chức có hiệu quả các hoạt động xúc tiến đầu tư, quảng bá du lịch, tăng cường hợp tác kinh tế - văn hóa giữa các địa phương trong khu vực, trong và ngoài nước; tạo điều kiện thuận lợi cho các đoàn làm phim có yếu tố nước ngoài đến ghi hình, quay phim lại tỉnh theo quy định.

2. Giải pháp

- Đẩy mạnh công tác giáo dục, tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy các cấp, đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt, đảng viên và Nhân dân về vị trí, vai trò của công tác đối ngoại giai đoạn hiện nay trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo công tác đối ngoại của tỉnh; đẩy mạnh các hoạt động hội nhập quốc tế, hợp tác quốc tế trên các lĩnh vực theo tinh thần các nghị quyết, chỉ thị, chương trình, kế hoạch của Trung ương nhưng phải vận dụng sáng tạo, phù hợp đối với Tỉnh.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực hiện các chủ trương, chính sách đối ngoại của Đảng, các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh đối với công tác đối ngoại. Coi trọng việc chỉ đạo sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, nhân ra diện rộng.

- Tăng cường kết nối, phối hợp với Bộ Ngoại giao, các cơ quan Trung ương để tranh thủ và đón đầu các cơ chế chính sách, kịp thời tham mưu cho cơ quan có thẩm quyền của tỉnh trong việc xây dựng kế hoạch đối ngoại, kết nối về kinh tế, thu hút nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

- Đẩy mạnh công tác ngoại giao phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; xúc tiến thu hút đầu tư nước ngoài, hợp tác với các nước, các tổ chức quốc tế và các tổ chức phi chính phủ; đặc biệt tranh thủ nguồn lực của các tổ chức, cá nhân người Việt Nam ở nước ngoài; tăng cường tập huấn công tác lễ tân, ngoại giao.

- Tăng cường công tác quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế trên địa bàn tỉnh; chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác đối ngoại tại địa phương theo Đề án bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng cho cán bộ, công chức, viên chức làm công tác hội nhập quốc tế giai đoạn 2021 - 2025 (được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1960/QĐ-TTg ngày 01 tháng 12 năm 2020) và Đề án bồi dưỡng nghiệp vụ đối ngoại và ngoại ngữ, biên, phiên dịch cho công chức, viên chức ngoại vụ địa phương giai đoạn 2021 - 2025 (được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1275/QĐ-TTg ngày 19 tháng 8 năm 2020).

- Tăng cường công tác quản lý xuất nhập cảnh, quản lý cư trú, quản lý hoạt động của người nước ngoài, đoàn ra, đoàn vào; thực hiện tốt công tác người Việt Nam ở nước ngoài, công tác biên giới lãnh thổ, công tác lãnh sự, bảo hộ công dân theo quy định.

- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh theo hướng thông thoáng, thuận lợi cho nhà đầu tư nhằm thu hút đầu tư vào tỉnh. Tích cực hỗ trợ các doanh nghiệp tiếp cận, mở rộng các hoạt động kinh tế đối ngoại và hội nhập kinh tế quốc tế.

- Xây dựng các tài liệu, ấn phẩm (song ngữ) tuyên truyền quảng bá tiềm năng, thế mạnh của tỉnh để giới thiệu với các đối tác quốc tế; nâng cao chất lượng, hiệu quả bản tin đối ngoại trên Cổng thông tin điện tử tỉnh và Trang thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Đẩy mạnh kết nối, thu hút kiều bào tích cực hướng về quê hương đầu tư, kinh doanh, hỗ trợ nhân đạo, từ thiện.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí triển khai thực hiện công tác đối ngoại năm 2024 sử dụng lồng ghép trong dự toán ngân sách năm 2024 được UBND tỉnh giao cho các cơ quan, đơn vị, địa phương.

2. Đối với các nội dung liên quan đến hoạt động đối ngoại phát sinh, đột xuất và vượt thẩm quyền của cơ quan, đơn vị, địa phương: Yêu cầu các đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch và lập dự toán kinh phí, gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt theo quy định.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và UBND các huyện, thành phố

- Căn cứ kế hoạch này, các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện các hoạt động đối ngoại phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của ngành, đơn vị, địa phương mình đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế, thực chất, hiệu quả, đúng quy định.

- Theo dõi, quản lý và báo cáo kịp thời những vấn đề phát sinh, những cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý của địa phương, cơ quan, đơn vị liên quan đến hoạt động đối ngoại.

- Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch hoạt động đối ngoại 6 tháng (trước ngày 10 tháng 6) và báo cáo năm (trước ngày 10 tháng 12) về UBND tỉnh (qua Văn phòng UBND tỉnh).

2. Sở Công Thương

- Chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh và các đơn vị liên quan tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Kế hoạch và Quyết định thành lập Đoàn công tác tham dự Hội nghị giao thương hợp tác đầu tư - thương mại Việt Nam - Hàn Quốc kết hợp với khảo sát thị trường, xúc tiến, quảng bá tiềm năng, lợi thế của tỉnh Bắc Kạn theo quy định (Chương trình do Bộ Công Thương tổ chức).

- Tổ chức, tham gia các hội nghị, hội thảo/hoạt động xúc tiến đầu tư thương mại, công nghiệp, hội chợ trong nước.

3. Sở Thông tin và Truyền thông: Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh theo quy định.

4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Chủ trì phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy tham mưu cho Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo tổ chức các hoạt động văn hóa đối ngoại theo quy định.

5. Sở Tài chính: Trên cơ sở từng nội dung hoạt động đối ngoại của các cơ quan, đơn vị trình, thẩm định dự toán kinh phí tổ chức thực hiện, trình UBND tỉnh xem xét theo quy định.

6. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Tiếp tục rà soát/đề xuất điều chỉnh, bổ sung các cơ chế, chính sách mới về thu hút đầu tư của tỉnh đảm bảo phù hợp với quy định hiện hành; chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện tốt hoạt động kinh tế đối ngoại.

7. Công an tỉnh

- Quản lý toàn bộ hoạt động xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, cư trú của các tổ chức, cá nhân có liên quan đến các hoạt động đối ngoại và hợp tác quốc tế của tỉnh; theo dõi chặt chẽ, báo cáo kịp thời, tham mưu xử lý nhanh chóng những vấn đề liên quan đến an ninh, trật tự phát sinh trong các hoạt động đối ngoại của tỉnh.

- Kiểm soát, kiểm chứng các loại giấy tờ có giá trị xuất cảnh, nhập cảnh và quá cảnh của người nước ngoài vào làm việc tại tỉnh và cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh đi nước ngoài.

8. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh: Phối hợp với Công an tỉnh theo dõi chặt chẽ, xử lý nhanh chóng, báo cáo kịp thời các trường hợp gây mất trật tự xã hội, xâm phạm đến an ninh chính trị, chủ quyền quốc gia trong hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh.

9. Văn phòng UBND tỉnh

- Nghiên cứu, tham mưu cho UBND tỉnh: Xây dựng chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ, kiến thức đối ngoại tại địa phương (nếu cần thiết); phối hợp với Bộ Ngoại giao để đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác đối ngoại của tỉnh.

- Là đơn vị đầu mối theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng Kế hoạch và triển khai hoạt động đối ngoại theo quy định; chủ động tham mưu thực hiện tốt các lĩnh vực đối ngoại của tỉnh; tổng hợp báo cáo UBND tỉnh theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch công tác đối ngoại năm 2024. Yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo hiệu quả. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, phát sinh cần sửa đổi, bổ sung, đề nghị gửi văn bản về Văn phòng UBND tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh cho phù hợp./.