Căn cứ Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018, Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2019 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng, Chương trình số 07-CTr/TU ngày 24 tháng 3 năm 2021 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh về chương trình công tác phòng, chống tham nhũng năm 2021, Kế hoạch số 1778/KH-UBND ngày 02 tháng 6 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố về công tác phòng, chống tham nhũng năm 2021, Sở Văn hóa và Thể thao xây dựng kế hoạch công tác phòng, chống tham nhũng năm 2021 như sau:

I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tiếp tục quán triệt, phổ biến sâu rộng, thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 khóa X, Kết luận số 10-KL/TW ngày 26 tháng 12 năm 2016 của Bộ Chính trị, Kế hoạch số 92-KH/TU ngày 17 tháng 02 năm 2017 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; Chương trình hành động số 07-CTrHĐ/TU ngày 07 tháng 3 năm 2016 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Quy định số 1374-QĐ/TU ngày 01 tháng 12 năm 2017 của Ban Thường vụ Thành ủy về quy trình giải quyết thông tin phản ánh liên quan các tập thể, cá nhân suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, vi phạm quy định của Đảng, pháp luật Nhà nước; Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22 tháng 4 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc; Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị và các chương trình, kế hoạch, nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Đảng và pháp luật của Nhà nước về công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí.

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt chủ trương, chính sách, pháp luật về phòng, chống tham nhũng, lãng phí; thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 5473/KH-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2019 của Ủy ban nhân dân Thành phố về triển khai thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2019 - 2021” theo Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 11 tháng 7 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ.

- Khuyến khích, vận động Nhân dân, doanh nghiệp tham gia tích cực vào việc phát hiện, phản ánh, tố cáo, tố giác các hành vi tham nhũng, lãng phí, cung cấp thông tin cho cơ quan, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền trong việc phát hiện, xử lý tham nhũng, lãng phí.

- Nâng cao vai trò, trách nhiệm thủ trưởng các phòng chức năng, đơn vị thuộc Sở trong việc chỉ đạo xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi tham nhũng, đáp ứng yêu cầu phòng, chống tham nhũng và nhiệm vụ của ngành. Xây dựng đội ngũ công chức, viên chức có phẩm chất, có năng lực và trình độ chuyên môn; xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.

2. Yêu cầu

- Xác định nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, thực hiện tốt phương châm phòng ngừa là chính, cơ bản, lâu dài; kịp thời phát hiện, xử lý tham nhũng; thu hồi tài sản tham nhũng là quan trọng, cấp bách.

- Thủ trưởng phòng chức năng, đơn vị cần tập trung, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống tham nhũng, lãng phí, hoàn thiện cơ chế phòng ngừa để “không thể tham nhũng”, phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi tham nhũng, nhất là các hành vi “tham nhũng vặt”, đảm bảo mọi hoạt động của đơn vị đều công khai, minh bạch; xác định việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống tham nhũng, lãng phí là một trong các tiêu chí để đánh giá việc hoàn thành nhiệm vụ hàng năm.

- Gắn công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng, lãng phí gắn với việc thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15 tháng 5 năm 2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI, khóa XII) về xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng văn hóa tiết kiệm, không lãng phí; Quy định số 08-QĐi/TW ngày 25 tháng 10 năm 2018 của Ban Chấp hành Trung ương về trách nhiệm nêu gương của đảng viên. Công tác tuyên truyền phòng, chống tham nhũng cần căn cứ vào kết quả phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng để xây dựng nội dung và xác định đối tượng tuyên truyền phù hợp.

II. NỘI DUNG

1. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến và thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các văn bản liên quan công tác phòng, chống tham nhũng Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành. Chú trọng đổi mới hình thức, nội dung, hình thức tuyên truyền, phổ biến về phòng, chống tham nhũng phù hợp với từng đối tượng và tình hình nhiệm vụ tại cơ quan, đơn vị đảm bảo hiệu quả, thiết thực; kịp thời chỉ đạo, định hướng, cung cấp đầy đủ thông tin về quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác phòng, chống tham nhũng, kết quả công tác phòng chống tham nhũng liên quan đến trách nhiệm quản lý nhà nước theo Quy định số 65-QĐ/TW ngày 03 tháng 02 năm 2017 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về chỉ đạo, định hướng cung cấp thông tin tuyên truyền phòng, chống tham nhũng.

2. Triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; tăng cường chế độ trách nhiệm của thủ trưởng các phòng chức năng, đơn vị thuộc Sở trong việc chỉ đạo thực hiện và kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác kê khai và kiểm soát việc kê khai tài sản, thu nhập.

3. Xây dựng và hoàn thiện thể chế về quản lý văn hóa - thể thao, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động của Sở, đơn vị, quản lý, giám sát công chức, viên chức. Tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tội phạm và tệ nạn xã hội.

4. Nâng cao trách nhiệm của thủ trưởng các phòng chức năng, đơn vị, chịu trách nhiệm khi có công chức, viên chức sai phạm, có hành vi “tham nhũng vặt”, tiêu cực. Thực hiện nghiêm túc các quy định pháp luật về xử lý trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng tại cơ quan, đơn vị theo quy định.

5. Thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng ngừa tham nhũng: đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin; tăng cường công khai minh bạch trong hoạt động của Sở, đơn vị nhất là trong công tác quy hoạch, quản lý đất đai, đấu thầu, tuyển dụng, bổ nhiệm công chức, viên chức,...; đẩy mạnh công tác cải cách hành chính theo hướng tinh, gọn, tránh gây phiền hà cho nhân dân; công khai, niêm yết các thủ tục hành chính; thực hiện nghiêm quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp và chuyển đổi vị trí công tác của công chức, viên chức; minh bạch tài sản, thu nhập của công chức; xây dựng và thực hiện tốt các chế độ, định mức, tiêu chuẩn; rà soát, chấn chỉnh ngay tình trạng để quá hạn, từ chối hoặc trì hoãn giải quyết thủ tục hành chính không đúng quy định pháp luật; kịp thời điều chuyển, thay thế ngay các công chức, viên chức cố tình sai phạm hoặc thường xuyên trễ hạn, có nhiều dư luận, biểu hiện tham nhũng, lãng phí, uy tín giảm sút, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; thường xuyên rà soát các văn bản trong lĩnh vực phụ trách theo phạm vi chức năng tham mưu quản lý nhà nước của mình để đề xuất xử lý các nội dung không còn phù hợp và tham mưu sửa đổi, bổ sung hoặc ban bành mới các chính sách, quy định.

6. Nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra; chú trọng công tác thanh tra, kiểm tra công vụ về thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp tham nhũng, tiêu cực; thanh tra trách nhiệm của người đứng đầu trong thực hiện nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng, kiểm tra, giám sát trong công tác cán bộ, thanh tra chuyên ngành đối với lĩnh vực thường xuyên có dư luận về tiêu cực, “tham nhũng vặt”, lãng phí; chú trọng việc giải quyết các hồ sơ hành chính; việc giải quyết các vụ việc, vụ án có dấu hiệu kéo dài, tồn đọng, có dư luận, phản ánh hoặc có dấu hiệu tiêu cực, tham nhũng,... Thường xuyên rà soát, tổ chức thực hiện nghiêm túc kết luận thanh tra, quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo có hiệu lực pháp luật. Công tác thanh tra, kiểm tra phải đảm bảo hiệu lực, hiệu quả, tránh chồng chéo, hình thức, gây phiền hà cho doanh nghiệp.

7. Tiếp tục rà soát, đẩy mạnh thực hiện các nhiệm vụ theo Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 28 tháng 4 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng nhằm tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 50/CT-TW ngày 07 tháng 12 năm 2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham nhũng; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22 tháng 4 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ nhằm tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc; nâng cao hiệu quả phát hiện, xử lý tham nhũng qua công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết tố cáo, xử lý tin báo tố giác tội phạm.

8. Triển khai thực hiện có hiệu quả Thông tư số 28-TT/TU ngày 22 tháng 4 năm 2019 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo vệ người phát hiện, tố giác, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực (theo Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 10 tháng 01 năm 2019 của Bộ Chính trị).

9. Phát huy vai trò của Ban thanh tra nhân dân, các tổ chức đoàn thể và các cơ quan báo chí trong công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, giám sát việc thực hiện các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng; chủ động cung cấp thông tin cho các cơ quan có thẩm quyền trong phát hiện, xử lý tham nhũng; động viên nhân dân tích cực tham gia phát hiện, phản ánh, tố cáo, cung cấp thông tin về tham nhũng.

10. Thường xuyên kiểm tra, rà soát, tham mưu đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý kinh tế - xã hội, các văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống tham nhũng nhằm tạo hành lang pháp lý chặt chẽ, đồng bộ, thống nhất làm cơ sở thực hiện hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng.

11. Kiểm tra, rà soát, tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các kết luận kiểm tra, giám sát về phòng, chống tham nhũng; xem xét, xử lý trách nhiệm hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân không thực hiện hoặc thực hiện không nghiêm, đầy đủ các kết luận, kiến nghị về phòng, chống tham nhũng.

12. Tham gia các hoạt động hợp tác quốc tế và đối thoại về phòng, chống tham nhũng theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các phòng chức năng, đơn vị thuộc Sở căn cứ Kế hoạch này và chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm xây dựng, triển khai thực hiện có hiệu quả và thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí tại đơn vị phụ trách.

Thực hiện chế độ thông tin báo cáo về công tác phòng, chống tham nhũng theo quy định (qua Thanh tra Sở để tổng hợp chung báo cáo Thanh tra Thành phố).

2. Văn phòng Sở

- Thực hiện nghiêm túc việc niêm yết công khai trình tự, thủ tục, thẩm quyền về việc cấp phép, gia hạn thu hồi giấy phép hoạt động trong lĩnh vực văn hóa và thể thao; nội quy tiếp công dân, lịch tiếp công dân.

- Tổ chức đường dây nóng (bằng điện thoại và hộp thư điện tử), bố trí công chức thường trực để tiếp nhận và giải quyết kịp thời phản ánh, kiến nghị của người dân.

2. Phòng Tổ chức - Pháp chế

- Chủ trì, phối hợp với các phòng chức năng, đơn vị rà soát các hệ thống văn bản của Sở Văn hóa và Thể thao ban hành trái với những quy định pháp luật trong lĩnh vực văn hóa và thể thao để tham mưu sửa đổi, điều chỉnh; tuyên truyền quy định pháp luật của ngành văn hóa và thể thao.

- Thực hiện công khai việc tuyển dụng công chức, viên chức và người lao động; công khai quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm, chuyển ngạch, luân chuyển, điều động, khen thưởng, cho thôi việc, cho thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm, bãi nhiệm, kỷ luật, hưu trí đối với công chức, viên chức và người lao động; tham mưu thực hiện chuyển đổi vị trí công tác theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Tham mưu Giám đốc Sở triển khai thực hiện Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ.

3. Phòng Kế hoạch - Tài chính

- Thực hiện công khai, minh bạch trong quản lý dự án đầu tư xây dựng; công khai ngân sách đối với các đơn vị sử dụng ngân sách về dự toán, số liệu và thuyết minh tình hình thực hiện dự toán ngân sách; quyết toán ngân sách theo quy định của Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15 tháng 6 năm 2017 hướng dẫn về công khai ngân sách đối với đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ.

- Tham mưu Kế hoạch thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tham mưu đẩy mạnh tiến độ thực hiện các dự án xây dựng cơ bản đúng quy định pháp luật; tổ chức rà soát tình hình triển khai của từng dự án để điều chỉnh, bổ sung vốn theo khả năng giải ngân vốn; đảm bảo hiệu quả sử dụng vốn, chấm dứt tình trạng chiếm dụng vốn của chủ đầu tư; kiên quyết không giao thêm các dự án mới cho các đơn vị thi công có dự án chậm tiến độ so với quy định để các đơn vị tập trung thực hiện hoàn thành các dự án đã được giao.

4. Phòng Nghệ thuật

Tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch 5473/KH-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2019 của Ủy ban nhân dân Thành phố triển khai thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về Phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2019 - 2021” với nhiệm vụ hướng dẫn các đơn vị thuộc Sở triển khai sáng tác các tác phẩm sân khấu, văn học chủ đề tuyên truyền về phòng, chống tham nhũng và xây dựng đạo đức liêm chính; tổ chức các hội thảo, tọa đàm, diễn đàn, đối thoại, nói chuyện chuyên đề có chủ đề về văn học nghệ thuật, sáng tác các vở diễn khai thác những vấn đề nóng bỏng của thời cuộc về phòng, chống tham nhũng nhũng và xây dựng đạo đức liêm chính; liêm chính trong hoạt động văn hóa - thể thao.

5. Phòng Xây dựng nếp sống văn hóa và gia đình

Tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch 5473/KH-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2019 của Ủy ban nhân dân Thành phố triển khai thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về Phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2019 - 2021” với nhiệm vụ: tổ chức và hướng dẫn việc tổ chức các hoạt động triển lãm, trưng bày có nội dung, chủ đề phòng, chống tham nhũng và xây dựng đạo đức liêm chính trong năm 2021.

6. Thanh tra Sở

- Xây dựng và triển khai các đoàn thanh tra hành chính, thanh tra trách nhiệm thủ trưởng trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng đối với 05 đơn vị thuộc Sở; theo dõi, đôn đốc thực hiện kết luận thanh tra.

- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, tham mưu sơ kết, tổng kết việc triển khai thực hiện Kế hoạch số 5473/KH-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2019 của Ủy ban nhân dân Thành phố triển khai thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2019 - 2021” tại Sở Văn hóa và Thể thao;

- Đảm bảo chế độ báo cáo kết quả công tác phòng, chống tham nhũng theo quy định tại Thông tư số 02/2021/TT-TTTP ngày 22 tháng 3 năm 2021 của Thanh tra Chính phủ và Văn bản số 525/TTTP ngày 15 tháng 4 năm 2021 của Thanh tra Thành phố.

Đề nghị Trưởng các phòng chức năng, Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Văn hóa và Thể thao triển khai thực hiện đầy đủ các nội dung theo Kế hoạch này./.