KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH TRỢ GIÚP PHÁP LÝ CHO NGƯỜI KHUYẾT TẬT THUỘC DIỆN ĐƯỢC TRỢ GIÚP PHÁP LÝ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ GIAI ĐOẠN 2025-2030

Thực hiện Quyết định số 1190/QĐ-TTg ngày 05 tháng 8 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình trợ giúp người khuyết tật giai đoạn 2021 - 2030, Quyết định số 2617/QĐ-BTP ngày 31/12/2024 của Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý năm 2025, Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch triển khai chương trình trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2025- 2030, như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu

- Triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2025 - 2030; tiếp tục nâng cao nhận thức của cộng đồng về các quyền của người khuyết tật bảo đảm người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý được cung cấp dịch vụ pháp lý miễn phí theo quy định của pháp luật về trợ giúp pháp lý.

- Tăng cường sự tham gia, phối hợp giữa Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước với các cơ quan, tổ chức có liên quan, nhất là cơ quan tiến hành tố tụng, các cơ quan, tổ chức có liên quan đến người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý.

- Tăng cường các hoạt động truyền thông và trợ giúp pháp lý tại cơ sở cho người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý; nâng cao năng lực cho người thực hiện trợ giúp pháp lý nhằm nâng cao số lượng và chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý.

2. Yêu cầu

- Các hoạt động trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật trên địa bàn Thành phố phải đảm bảo đúng Quyết định số 1190/QĐ-TTg ngày 05/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 2617/QĐ-BTP ngày 31/12/2024 của Bộ Tư pháp, phù hợp với các quy định của Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017 và các văn bản hướng dẫn thi hành;

- Các hoạt động trợ giúp pháp lý cần cụ thể, khả thi, phù hợp với đặc thù của người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý; xác định rõ trách nhiệm đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp và lộ trình, thời gian thực hiện;

- Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan, tổ chức có liên quan, đặc biệt là các tổ chức về người khuyết tật trong quá trình triển khai thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý;

- Việc triển khai hoạt động trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý có thể lồng ghép với các hoạt động trợ giúp pháp lý khác để tạo thuận lợi, tiết kiệm và nâng cao hiệu quả trợ giúp pháp lý.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Thực hiện hoạt động trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý

1.1. Thực hiện vụ việc trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý bằng các hình thức trợ giúp pháp lý theo quy định của Luật Trợ giúp pháp lý.

1.1.1. Tư vấn pháp luật.

Tăng cường thực hiện hoạt động tư vấn pháp luật tại các xã, phường nơi nhiều người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý có nhu cầu trợ giúp pháp lý. Trong đó, tăng cường tư vấn chính sách đặc thù dành cho người khuyết tật (quyền được chăm sóc sức khỏe: khám chữa bệnh, chỉnh hình, phục hồi chức năng, trợ cấp xã hội, học tập, học nghề, tạo việc làm, tham gia các hội của người khuyết tật,...). Mỗi năm thực hiện từ 100 đến 120 cuộc tư vấn pháp luật tại cơ sở.

1.1.2. Tham gia tố tụng và đại diện ngoài tố tụng.

Thực hiện vụ việc tham gia tố tụng và đại diện ngoài tố tụng bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý.

- Đơn vị chủ trì: Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước thành phố Hà Nội

- Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng, cơ sở giam giữ, trại giam, Ủy ban nhân dân cấp xã, các tổ chức xã hội của người khuyết tật, các cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở kinh doanh, các cơ quan và tổ chức có liên quan.

- Kết quả đầu ra: Đảm bảo 100% người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý được trợ giúp pháp lý miễn phí khi có yêu cầu.

1.2. Tập trung đẩy mạnh công tác quản lý và thực hiện công tác đánh giá, thẩm định chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý, đánh giá hiệu quả vụ việc tham gia tố tụng để xác định vụ việc tham gia tố tụng thành công đối với những vụ việc trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp (Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước thành phố Hà Nội).

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Kết quả đầu ra: Các vụ việc trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật được đánh giá chất lượng, thẩm định chất lượng, đánh giá hiệu quả vụ việc tham gia tố tụng để xác định vụ việc tham gia tố tụng thành công theo đúng quy định.

2. Thực hiện các hoạt động truyền thông nhằm tăng cường khả năng tiếp cận trợ giúp pháp lý của người khuyết tật, trong đó có người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý

2.1. Tổ chức hoạt động truyền thông về trợ giúp pháp lý và quyền được trợ giúp pháp lý của các đối tượng thụ hưởng cho nhân dân, trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố, người có uy tín trong cộng đồng và người khuyết tật bằng các hình thức phù hợp.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp (Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước thành phố Hà Nội).

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Kết quả đầu ra: Các hoạt động truyền thông được thực hiện.

2.2. Thực hiện truyền thông về quyền được trợ giúp pháp lý của người khuyết tật có khó khăn về tài chính trên các phương tiện thông tin đại chúng. Tập trung vào dịp kỷ niệm ngày Người khuyết tật Việt Nam (18/4), Người khuyết tật thế giới (03/12) và theo nhu cầu của các tổ chức của người khuyết tật trên địa bàn Thành phố.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp (Trung tâm Trợ giúp pháp lý nước thành phố Hà Nội).

- Đơn vị phối hợp: Sở Y tế; Sở Văn hóa và Thể thao; Đài Phát thanh - Truyền hình Thành phố; các Báo của Thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã và các tổ chức xã hội của người khuyết tật.

- Kết quả đầu ra: Các sản phẩm truyền thông như: Phóng sự, tin, bài được thực hiện.

2.3. Rà soát để cung cấp bổ sung Bảng thông tin về trợ giúp pháp lý, Tờ thông tin về trợ giúp pháp lý, Hộp tin trợ giúp pháp lý, tờ gấp pháp luật có những nội dung về trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý cho các cơ quan tố tụng, cơ sở giam giữ và trại giam, các tổ chức xã hội của người khuyết tật, các cơ sở bảo trợ xã hội, trường học, cơ sở kinh doanh và các tổ chức khác có người khuyết tật sinh hoạt; Cung cấp các phương tiện như: Băng ghi âm, đĩa ghi âm, USB… có chứa những thông tin về trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp (Trung tâm Trợ giúp pháp lý nước thành phố Hà Nội).

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng, cơ sở giam giữ và trại giam; Các tổ chức xã hội của người khuyết tật, các cơ sở bảo trợ xã hội, trường học, cơ sở kinh doanh và các tổ chức khác có người khuyết tật sinh hoạt.

2.4. Thường xuyên rà soát, cung cấp danh sách, số điện thoại của Trợ giúp viên pháp lý cho: Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng, cơ sở giam giữ và trại giam; Ủy ban nhân dân cấp xã, các tổ chức xã hội của người khuyết tật, các cơ sở bảo trợ xã hội và các tổ chức có người khuyết tật sinh hoạt. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức này với Trung tâm Trợ giúp pháp lý nước thành phố Hà Nội để phát hiện người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý để truyền thông, hướng dẫn về quyền được trợ giúp pháp lý.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp (Trung tâm Trợ giúp pháp lý nước thành phố Hà Nội).

- Đơn vị phối hợp: Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng, cơ sở giam giữ và trại giam, Ủy ban nhân dân cấp xã, các tổ chức xã hội của người khuyết tật, các cơ sở bảo trợ xã hội, cơ sở kinh doanh, các tổ chức khác có người khuyết tật sinh hoạt.

3. Tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho người làm công tác trợ giúp pháp lý

3.1. Hằng năm tổ chức các cuộc tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ người thực hiện trợ giúp pháp lý về kiến thức và kỹ năng nghiệp vụ trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp (Trung tâm Trợ giúp pháp lý nước thành phố Hà Nội).

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan.

- Kết quả đầu ra: Các cuộc tập huấn được tổ chức.

3.2. Tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về trợ giúp pháp lý cho người có uy tín trong cộng đồng, cán bộ và người làm công tác xã hội tại cơ sở liên quan đến người khuyết tật, trong đó lồng ghép quyền được trợ giúp pháp lý của người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp (Trung tâm Trợ giúp pháp lý nước thành phố Hà Nội).

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan.

- Kết quả đầu ra: Các lớp tập huấn bồi dưỡng kiến thức về trợ giúp pháp lý được thực hiện.

4. Theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý

4.1. Theo dõi, hướng dẫn việc thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan.

- Kết quả đầu ra: Văn bản hướng dẫn; Báo cáo kết quả kiểm tra.

4.2. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý tổ chức, hoạt động trợ giúp pháp lý trong đó có trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp (Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước).

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan.

- Kết quả đầu ra: Hồ sơ vụ việc trợ giúp pháp lý của người khuyết tật được cập nhật kịp thời, đầy đủ lên hệ thống phần mềm quản lý trợ giúp pháp lý.

5. Trao đổi, học tập kinh nghiệm với các tỉnh, thành phố.

Nghiên cứu, trao đổi những kinh nghiệm hay, cách làm hiệu quả của các tỉnh, thành phố trên cả nước về trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp (Trung tâm Trợ giúp pháp lý nước thành phố Hà Nội).

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Kết quả đầu ra: Báo cáo nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Nguồn kinh phí

- Kinh phí thực hiện trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý được bảo đảm từ nguồn ngân sách của Thành phố và các chương trình, đề án có liên quan.

- Kinh phí đóng góp, hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước (nếu có).

2. Lập, sử dụng và quyết toán kinh phí

Việc lập, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý theo quy định của pháp luật về Ngân sách nhà nước và hướng dẫn của Thành phố.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Hà Nội

Chỉ đạo các tổ chức thành viên phối hợp với các Sở, ban, ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã và các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch này.

2. Sở Tư pháp

- Có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân Thành phố theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra và chỉ đạo, tổ chức thực hiện Kế hoạch này. Chỉ đạo xây dựng Kế hoạch hằng năm và tổ chức thực hiện có hiệu quả việc trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật trên địa bàn Thành phố, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu được trợ giúp pháp lý của người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý;

- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các Sở, ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức triển khai trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý theo Kế hoạch, đảm bảo chất lượng, hiệu quả theo tiến độ thời gian;

- Định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả gửi Bộ Tư pháp, Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định.

3. Sở Y tế

- Phối hợp với Sở Tư pháp và các đơn vị có liên quan điều tra, thống kê, rà soát, tổng hợp số lượng người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý trên địa bàn Thành phố;

- Phối hợp với Sở Tư pháp đề xuất các biện pháp, giải pháp để thực hiện trợ giúp pháp lý có hiệu quả cho người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý.

4. Sở Giáo dục và Đào tạo

Phối hợp với Sở Tư pháp triển khai thực hiện Kế hoạch trợ giúp pháp lý cho học sinh khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý tại các trường học.

5. Sở Văn hóa và Thể thao

Hướng dẫn, đề nghị cơ quan báo chí Hà Nội, các báo Trung ương có Chương trình phối hợp công tác với Thành phố, hệ thống thông tin cơ sở xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, tọa đàm, phóng sự,...tuyên truyền về Luật Người khuyết tật, Luật Trợ giúp pháp lý và các văn bản hướng dẫn thi hành.

6. Sở Tài chính

- Trên cơ sở Kế hoạch triển khai thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2025 - 2030 tham mưu trình Thành phố bố trí kinh phí triển khai Kế hoạch;

- Hướng dẫn chế độ chi, thanh quyết toán đối với các đơn vị liên quan được giao tại Kế hoạch này theo quy định.

7. Ủy ban nhân dân cấp xã

Phối hợp với Sở Tư pháp (Trung tâm trợ giúp pháp lý) để triển khai các hoạt động Trợ giúp pháp lý cho các đối tượng người khuyết tật .

8. Đề nghị Công an Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố, Tòa án nhân dân Thành phố

Phối hợp với Sở Tư pháp triển khai thực hiện các hoạt động trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý, chỉ đạo các cơ quan tiến hành tố tụng cấp dưới thực hiện nghiêm túc công tác phối hợp liên ngành về trợ giúp pháp lý trong hoạt động tố tụng cho người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý.

9. Đề nghị các tổ chức của người khuyết tật Thành phố

Các tổ chức xã hội của người khuyết tật và các tổ chức khác có người khuyết tật sinh hoạt chủ động phối hợp với Sở Tư pháp thực hiện tốt Kế hoạch trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật thuộc diện được trợ giúp pháp lý trên địa bàn Thành phố.

10. Trung tâm Trợ giúp pháp lý nước thành phố Hà Nội

- Có trách nhiệm tham mưu, giúp Sở Tư pháp thực hiện các nhiệm vụ tại điểm 2 mục này;

- Tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ và hiệu quả các nội dung trợ giúp pháp lý đối với đối tượng là người khuyết tật tại mục II của Kế hoạch này.

Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu các Sở, ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan liên quan thực hiện các nội dung Kế hoạch đảm bảo đúng tiến độ và hiệu quả. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố (qua Sở Tư pháp tổng hợp) để chỉ đạo giải quyết./.