KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIẢM Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN PHÚ NHUẬN NĂM 2018

Thực hiện Quyết định số 5297/QĐ-UBND ngày 09 tháng 10 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết 03/NQ-HĐND ngày 11 tháng 6 năm 2017 của Hội đồng nhân dân thành phố về công tác bảo vệ môi trường đô thị, khu dân cư và quản lý chất thải trên địa bàn thành phố;

Thực hiện Quyết định số 52/QĐ-UBND ngày 19 tháng 01 năm 2017 của Ủy ban nhân dân quận về ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình giảm ô nhiễm môi trường trên địa bàn quận Phú Nhuận giai đoạn 2016-2020;

Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện trong năm 2018 cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Nâng cao nhận thức của người dân trong việc giữ gìn vệ sinh môi trường, đảm bảo mỹ quan đô thị, đồng thời tăng cường các hoạt động về bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu nhằm tạo sự chuyển biến tích cực của nhân dân về chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường.

Thực hiện hiệu quả phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn theo đúng lộ trình đề ra của Ủy ban nhân dân thành phố và phù hợp với đặc điểm địa bàn quận. Tập trung kiểm soát, ngăn ngừa và giảm thiều ô nhiễm môi trường không khí, tiếng ồn, nước mặt, nước thải, chất thải rắn thông thường, chất thải y tế và chất thải nguy hại; cải thiện môi trường, nâng cao chất lượng sống của nhân dân; gắn tăng trưởng kinh tế với bảo vệ môi trường; xây dựng thành phố sạch, xanh, phát triển bền vững.

2. Chỉ tiêu

- Phấn đấu 95 % nước thải từ hoạt động sản xuất, kinh doanh có lưu lượng nước thải từ 5 m³/ngày-đêm và nước thải y tế được xử lý đạt quy chuẩn môi trường Việt Nam.

- Đảm bảo các nguồn thải phát sinh từ hoạt động của trạm trung chuyển chất thải rắn nằm tại đường Bùi Văn Thêm, phường 9 đạt quy chuẩn môi trường Việt Nam.

- Phấn đấu 100% tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt, chất thải nguy hại, chất thải rắn y tế được lưu giữ, thu gom, vận chuyển, xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường. Duy trì nâng cao chất lượng và mở rộng quy mô thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn phường 2, 8, 11, 12.

- Đảm bảo và duy trì tỷ lệ 100% hộ dân được sử dụng nước sạch.

- Giảm thiểu 100% mức độ ô nhiễm nguồn nước mặt.

- Diện tích che phủ cây xanh đạt 0,99 m²/người.

- Đảm bảo 100% học sinh các cấp học trên địa bàn được giáo dục về kiến thức và kỹ năng bảo vệ môi trường.

- Nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, tuyên truyền về bảo vệ môi trường, phấn đấu 80% người dân áp dụng những hành vi bảo vệ môi trường đơn giản trong sinh hoạt hằng ngày.

- Nâng cao trách nhiệm cộng đồng và năng lực cho cán bộ quản lý; phấn đấu 100% công chức, viên chức có hiểu biết cơ bản về biến đổi khí hậu, phòng chống lụt bão và giảm nhẹ thiên tai.

- Phấn đấu 100% hộ gia đình hiểu biết, có kiến thức ứng phó, thích nghi, sống chung với biến đổi khí hậu.

II. CÔNG TÁC TRIỂN KHAI

1. Tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức, trách nhiệm giữ gìn vệ sinh môi trường và ý thức chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường

Thực hiện Chương trình giáo dục và truyền thông về bảo vệ môi trường trong trường học; tăng cường công tác tổ chức tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường, chấp hành việc chi trả phí thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt, giữ gìn vệ sinh môi trường nơi công cộng, khu dân cư, các tổ chức tôn giáo, trường học, bệnh viện, cơ sở kinh doanh, cơ quan, đơn vị nhà nước nhằm nâng cao nhận thức, kiến thức của người dân về bảo vệ môi trường, hạn chế sử dụng túi ni-lông và ứng phó biến đổi khí hậu, lợi ích từ việc phân loại chất thải rắn tại nguồn.

Khuyến khích, hướng dẫn và nhân rộng các mô hình bảo vệ môi trường; tăng cường các hoạt động liên tịch bảo vệ môi trường, tổ chức các đợt ra quân tổng vệ sinh khu vực dân cư, khu vực tuyến đường sắt, tuyến kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè, các Ngày Chủ nhật xanh hưởng ứng Ngày Môi trường thế giới, Ngày Hội sóng xanh, Chiến dịch Làm cho thế giới sạch hơn, Ngày Nước thế giới, Tuần lễ quốc gia nước sạch và các hoạt động bảo vệ môi trường khác; phát các tờ bướm tuyên truyền, vận động người dân không xả rác; hạn chế khai thác, sử dụng nước ngầm trên địa bàn quận, phân loại rác, bảo vệ kênh rạch...

2. Phòng ngừa, kiểm soát ô nhiễm môi trường

Duy trì nâng cao chất lượng và mở rộng phạm vi triển khai thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn phường 2, 8, 11,12 và tiếp tục triển khai thực hiện “Tuần lễ thu gom chất thải nguy hại hộ gia đình” trên địa bàn 15 phường.

Tiếp tục triển khai và thực hiện việc kiểm tra cấp giấy xác nhận đăng ký Kế hoạch bảo vệ môi trường, Đề án bảo vệ môi trường đơn giản, Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước của các đơn vị sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.

Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm về vệ sinh môi trường của các tổ chức, cá nhân thi công công trình xây dựng, các phương tiện vận chuyển vật liệu xây dựng.

Quản lý, phổ biến các quy định về chất thải rắn sinh hoạt, chất thải nguy hại, chất thải rắn y tế, chất thải rắn cồng kềnh, chất thải công nghiệp cho cá nhân, tổ chức để chất thải được lưu giữ, thu gom, vận chuyển và xử lý đúng quy định. Đẩy mạnh công tác quản lý, nâng cao năng lực và hiệu quả của lực lượng thu gom rác dân lập và Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ Công ích quận Phú Nhuận.

3. Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, giảm phát thái khí nhà kính

Duy trì thực hiện Kế hoạch tăng trưởng xanh trên địa bàn quận; tuyên truyền người dân hạn chế sử dụng túi ni-lông hướng đến việc sử dụng các loại túi thân thiện với môi trường, tăng cường công tác quản lý, sử dụng và thải bỏ túi ni-lông theo Chỉ thị số 23/2014/CT-UBND ngày 09/9/2014 của Ủy ban nhân dân thành phố.

Đẩy mạnh công tác quản lý tài nguyên nước trên địa bàn quận, tuyên truyền vận động người dân không khai thác, sử dụng nước dưới đất và bảo vệ môi trường kênh rạch. Tuyên truyền và vận động người dân tham gia tắt đèn và các thiết bị điện không cần thiết trong thời gian diễn ra sự kiện Giờ trái đất nhằm tiết kiệm năng lượng, giảm bớt lượng khí gây hiệu ứng nhà kính.

Tuyên truyền, vận động, khuyến khích các doanh nghiệp, hộ gia đình đầu tư phát triển dự án điện mặt trời trên mái nhà; thực hiện tiết kiệm năng lượng, nguyên liệu trong quá trình hoạt động sản xuất, giảm thiểu phát thải ra môi trường. Khuyến khích người tiêu dùng lựa chọn sản phẩm xanh không bị ô nhiễm hoặc có lợi cho sức khỏe cộng đồng (sử dụng sản phẩm có nhãn sinh thái, nhãn tiết kiệm năng lượng,...).

Khuyến khích các hộ gia đình, đơn vị, cơ quan, trường học tận dụng diện tích đất trong khuôn viên để trồng cây, tăng mảng xanh; vận động nhân dân tham gia giữ gìn, duy trì và bảo vệ cây xanh đường phố, mảng xanh vỉa hè.

4. Nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về lĩnh vực môi trường

Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (tập trung vào các đơn vị có lưu lượng xả thải từ 5 m³/ngày - đêm); giải quyết các hồ sơ môi trường đúng hẹn.

Thường xuyên kiểm tra, giám sát công tác triển khai thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn quận, gắn kết chặt chẽ giữa hoạt động tuyên truyền vận động, nhắc nhở với công tác kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm. Thực hiện lắp đặt thùng rác công cộng 02 ngăn tại tuyến Nguyễn Văn Trỗi và Phan Xích Long và khảo sát thêm các vị trí cần lắp đặt thùng rác công cộng 02 ngăn tại các nhà chờ, trạm xe buýt và các trường học trên địa bàn.

Kiểm tra, giám sát hoạt động của trạm trung chuyển chất thải rắn nằm tại đường Bùi Văn Thêm, phường 9, đảm bảo việc thu gom vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt, các nguồn thải phát sinh từ hoạt động của trạm trung chuyển.

Xây dựng kế hoạch, lộ trình chuyển đổi các Tổ thu gom rác sang hoạt động có tổ chức là hợp tác xã hoặc doanh nghiệp có tư cách pháp nhân. Tổ chức, sắp xếp hoạt động của các lực lượng thu gom, hướng tập trung chủ yếu vào lấy rác ban đêm để tránh mất mỹ quan đô thị.

Triển khai thực hiện đấu thầu, đặt hàng cung ứng các sản phẩm dịch vụ vệ sinh môi trường đô thị về công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt và vệ sinh công trình cầu, đường trên địa bàn quận; giá dịch vụ thu gom, vận. chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt khi có quy định cụ thể.

Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, có kiến nghị với cơ quan cấp trên để điều Chính phủ hợp đáp ứng yêu cầu quản lý tại địa phương. Thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ, chuyên môn về quản lý môi trường, đặc biệt tăng cường năng lực quản lý cho cán bộ cấp quận, cấp phường.

Thực hiện có hiệu quả phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, tiếp tục phát huy và nhân rộng các mô hình, giải pháp bảo vệ môi trường ở khu dân cư. Tăng cường tổ chức các đợt ra quân tổng vệ sinh tại các khu dân cư, tuyến đường sắt, kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè gắn với phong trào “Vì thành phố văn minh - sạch đẹp - an toàn”.

Xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu về hiện trạng thu gom chất thải rắn thông thường, thông tin cơ sở dữ liệu về bảo vệ môi trường của các đơn vị sản xuất, dịch vụ, kinh doanh trên địa bàn.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận và các tổ chức chính trị - xã hội

Căn cứ vào kế hoạch giảm ô nhiễm môi trường của Ủy ban nhân dân quận, triển khai đến các tổ chức chính trị xã hội các hoạt động liên tịch bảo vệ môi trường và tuyên truyền, thu hút mọi tầng lớp nhân dân tham gia bảo vệ môi trường, phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn; nhân rộng các mô hình bảo vệ môi trường tại khu dân cư hoạt động có hiệu quả, tổ chức phát động các đợt ra quân tổng vệ sinh định kỳ, vận động đoàn viên, hội viên, nhân dân và các hộ sản xuất kinh doanh, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tham gia thực hiện.

2. Phòng Tài nguyên và Môi trường

Chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận và các tổ chức chính trị - xã hội triển khai các hoạt động tuyên truyền về bảo vệ môi trường. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường của các đơn vị kinh doanh, dịch vụ, sản xuất, hộ kinh doanh, kịp thời ngăn chặn và xử lý các hành vi gây ô nhiễm môi trường phát sinh trên địa bàn.

Chủ trì, phối hợp các đơn vị tham mưu Ủy ban nhân dân quận triển khai thực hiện có hiệu quả công tác phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn phường 2, 8, 11, 12; khảo sát các vị trí cần lắp đặt thùng rác công cộng 02 ngăn tại các nhà chờ, trạm xe buýt và các trường học.

Phối hợp với phòng Tài chính Kế hoạch tham mưu Ủy ban nhân dân quận thực hiện đấu thầu, đặt hàng cung ứng các sản phẩm dịch vụ vệ sinh môi trường đô thị theo hướng dẫn của thành phố; thực hiện phân cấp vệ sinh công trình cầu, đường trên địa bàn theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố.

Phối hợp với phòng Giáo dục và Đào tạo triển khai thực hiện Chương trình Truyền thông học đường về bảo vệ môi trường trong các trường học trên địa bàn quận.

3. Phòng Kinh tế

Phối hợp các đơn vị chức năng tuyên truyền, vận động các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (mới đăng ký thành lập) thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật.

Tuyên truyền, vận động, khuyến khích các doanh nghiệp, hộ gia đình đầu tư phát triển dự án điện mặt trời trên mái nhà; thực hiện tiết kiệm năng lượng, nguyên liệu trong quá trình hoạt động sản xuất, giảm thiêu phát thải ra môi trường. Khuyến khích người tiêu dùng lựa chọn sản phẩm xanh không bị ô nhiễm hoặc có lợi cho sức khỏe cộng đồng (sử dụng sản phẩm có nhãn sinh thái, nhãn tiết kiệm năng lượng,...).

Phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện Chỉ thị số 23/2014/CT-UBND ngày 09/9/2014 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc tăng cường công tác quản lý, sử dụng và thải bỏ túi ni-lông đến các tiểu thương, hộ kinh doanh tại các chợ, siêu thị và hệ thống cửa hàng tiện lợi trên địa bàn.

4. Phòng Tài chính - Kế hoạch

Chủ trì, phối hợp phòng Tài nguyên và Môi trường tham mưu Ủy ban nhân dân quận phân bổ ngân sách cho các chương trình, hoạt động bảo vệ môi trường; xây dựng đơn giá, dự toán gói thầu, nội dung hợp đồng trong công tác thực hiện đấu thầu, đặt hàng cung ứng các sản phẩm dịch vụ vệ sinh môi trường đô thị.

5. Phòng Quản lý đô thị

Tham mưu Ủy ban nhân dân quận kế hoạch phát triển mảng xanh trên vỉa hè và khu dân cư; kiểm soát chặt chẽ việc đấu nối hệ thống thoát nước thải của hộ dân với hệ thống thoát nước chung khu vực.

Chỉ đạo Đội Quản lý trật tự đô thị quận tăng cường công tác kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm về vệ sinh môi trường của các tổ chức, cá nhân thi công công trình xây dựng, các phương tiện vận chuyển vật liệu xây dựng.

6. Phòng Y tế

Xây dựng kế hoạch kiểm tra công tác thu gom chất thải y tế tại các cơ sở, dịch vụ y tế trên địa bàn quận. Chủ trì, phối hợp với Trung tâm Y tế quận thường xuyên kiểm tra chất lượng nước sinh hoạt, có các biện pháp xử lý, phòng chống dịch bệnh tại các công trình xây dựng, trường học, chung cư,...

7. Phòng Giáo dục và Đào tạo

Tập trung tuyên truyền và lòng ghép các nội dung bảo vệ môi trường, phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn vào hoạt động giáo dục và truyền thông tại các cấp học. Phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai thực hiện Chương trình Truyền thông học đường về bảo vệ môi trường; triển khai các hoạt động tăng cường diện tích cây xanh trong khuôn viên trường học, thực hiện phân loại chất thải rắn tại nguồn.

8. Công an quận

Phối hợp thực hiện trong thực hiện phân loại chất thải rắn tại nguồn và quá trình tổ chức, chấn chỉnh hoạt động của lực lượng rác dân lập; có phương án phòng ngừa, giải quyết các trường hợp chống đối hoặc tổ chức tụ tập khiếu nại đông người gây mất an ninh trật tự của lực lượng thu gom rác dân lập.

9. Đề nghị Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ Công ích quận Phú Nhuận

Tổ chức tiếp nhận rác tại các thùng rác công cộng, điểm hẹn, trạm trung chuyển và vận chuyển đến bãi xử lý rác trong ngày, không để ứ đọng rác và thực hiện theo đúng lộ trình đã được phê duyệt. Đảm bảo thực hiện thu gom, lưu chứa, vận chuyển chất thải rắn sau phân loại riêng biệt.

Thực hiện đầu tư thùng rác công cộng và bảo quản các thùng rác công cộng trên địa bàn quận theo mạng lưới đã được Ủy ban nhân dân quận phê duyệt. Chấp hành các quy định về bảo vệ môi trường và đảm bảo thường xuyên vận hành, bảo trì, bảo dưỡng các hệ thống xử lý môi trường (nước thải, khí thải) tại Trạm trung chuyển, đảm bảo vệ sinh môi trường tại các điểm hẹn và khu vực Trạm trung chuyển chất thải rắn Bùi Văn Thêm.

10. Ủy ban nhân dân 15 phường

Chủ trì, phối hợp với các phòng ban đơn vị thuộc quận triển khai thực hiện đầy đủ và hoàn thành các mục tiêu trong kế hoạch bảo vệ môi trường của Ủy ban nhân dân quận.

Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo vệ môi trường ở các khu dân cư, lồng ghép các hoạt động bảo vệ môi trường với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, góp phần nâng cao nhận thức của người dân về công tác bảo vệ môi trường, phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn, khuyến khích giảm sử dụng túi ni-lông, trồng và bảo vệ cây xanh trong khu dân cư.

Tăng cường công tác quản lý hoạt động thu gom chất thải rắn sinh hoạt của lực lượng rác dân lập; đẩy mạnh công tác kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính đối với các trường hợp vi phạm trong lĩnh vực vệ sinh môi trường theo thẩm quyền; tăng cường công tác quản lý môi trường về việc sử dụng nước ngầm, hoạt động của các cơ sở sản xuất kinh doanh, đảm bảo vệ sinh môi trường tại các điểm hẹn trung chuyển chất thải rắn.

Ủy ban nhân dân phường 2, 8, 11,12 tập trung thực hiện chương trình phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn trên địa bàn phường; tăng cường công tác tuyên truyền, giám sát việc thực hiện phân loại chất thải rắn tại nguồn của các chủ nguồn thải và lực lượng thu gom.

Trên đây là kế hoạch giảm ô nhiễm môi trường trên địa bàn quận Phú Nhuận năm 2018, đề nghị các đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân 15 phường xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện gửi về Ủy ban nhân dân quận (thông qua Phòng Tài nguyên và Môi trường) trước ngày 28 tháng 02 năm 2018, báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 10 tháng 10 năm 2018 để tiến hành tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm và đề ra phương hướng thực hiện trong những năm tiếp theo./.