ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH BÌNH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 129/KH-UBND

Ninh Bình, ngày 08 tháng 12 năm 2017

Nơi nhận:

- Bộ Nội vụ;
- Ban Thường vụ Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đ/c Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- Vụ Cải cách hành chính - Bộ Nội vụ;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, thành phố;
- Báo Ninh Bình;
- Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh, Công báo;
- Lưu: VT, VP2, VP6, VP7, VP4, VP11.
MT01/2018/CCHC

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Tống Quang Thìn 

Nhiệm vụ chung

Nhiệm vụ cụ thể

Sản phẩm

Cơ quan chủ trì

Cơ quan phối hợp

Thời gian thực hiện

I. Cải cách thể chế

1. Xây dựng, ban hành Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật

1.1. Danh mục Nghị quyết của HĐND tỉnh quy định chi tiết Luật, Nghị quyết của Quốc hội; Pháp lệnh, Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Lệnh, Quyết định của Chủ tịch nước

Sở Tư pháp

Văn phòng HĐND tỉnh

Tháng 01/2018

1.2. Danh mục Quyết định của UBND tỉnh quy định chi tiết Luật, Nghị quyết của Quốc hội; Pháp lệnh, Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Lệnh, Quyết định của Chủ tịch nước

Sở Tư pháp

Văn phòng UBND tỉnh

Tháng 01/2018

2. Kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật

2.1. Kế hoạch kiểm tra văn bản trên địa bàn tỉnh

Sở Tư pháp

Các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố

Tháng 01/2018

2.2. Danh mục văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực năm 2017

Sở Tư pháp

Văn phòng UBND tỉnh

Tháng 01/2018

2.3.Kế hoạch tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2013-2018 trên địa bàn tỉnh

Sở Tư pháp

Các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố

Quý I/2018

2.4. Báo cáo kết quả tự kiểm tra, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền

Sở Tư pháp

Các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố

Theo Kế hoạch kiểm tra

2.5. Báo cáo rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành

Sở Tư pháp

Các sở, ban, ngành

Theo kế hoạch tổng rà soát và thường xuyên khi có căn cứ pháp lý hoặc điều kiện thực tế thay đổi

3. Thể chế hóa kịp thời chính sách, pháp luật của Nhà nước trên địa bàn tỉnh Ninh Bình

3.1. Quyết định sửa đổi, bổ sung Quy chế quản lý nhà nước về vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh Ninh Bình

Sở Công thương

Quý III/2018

3.2. Dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của HĐND, UBND tỉnh

Các Sở, ban, ngành

Theo chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật

3.3. Các báo cáo kết quả thẩm định dự thảo VBQPPL do HĐND, UBND cấp tỉnh ban hành và kết quả kiểm tra VBQPPL do HĐND và UBND cấp huyện ban hành, các văn bản góp ý khi có đề nghị

Sở Tư pháp

Thường xuyên

II. Cải cách thủ tục hành chính

1. Rà soát, đánh giá thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh

1.1. Quyết định của UBND tỉnh ban hành Kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành chính năm 2018

Văn phòng UBND tỉnh

Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện

Tháng 01/2018

1.2. Quyết định của UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính của tỉnh Ninh Bình năm 2018

Văn phòng UBND tỉnh

Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện

Quý I/2018

1.3. Duy trì việc nhập dữ liệu, công khai các thủ tục hành chính trên cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính và tạo đường kết nối giữa cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh với Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính

Văn phòng UBND tỉnh

Thường xuyên

1.4. Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính nội bộ cơ quan, đơn vị

Các sở, ban, ngành; UBND cấp huyện

Văn phòng UBND tỉnh

Quý I/2018

1.5. Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh công bố công khai các thủ tục hành chính mới, sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế của các sở, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Văn phòng UBND tỉnh

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Khi có văn bản quy định, hướng dẫn mới của Trung ương

1.6. Báo cáo tổng hợp kết quả rà soát, đánh giá thủ tục hành chính của các sở, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã

Văn phòng UBND tỉnh

Định kỳ hàng quý

2. Đẩy mạnh việc nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa và một cửa liên thông ở cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã.

2.1. Quyết định kiện toàn Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ

Thường xuyên

2.2.
a. Quyết định của UBND công bố bổ sung, sửa đổi, hủy bỏ, thay thế thủ tục hành chính thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện
b. Quyết định của UBND cấp huyện quy định về việc công bố bổ sung, sửa đổi, hủy bỏ, thay thế thủ tục hành chính thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại UBND cấp xã

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ, phòng Nội vụ

Khi UBND tỉnh có quyết định công bố sửa đổi, bổ sung về thủ tục hành chính

2.3. Quyết định của cơ quan, đơn vị ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, quy chế giải quyết thủ tục hành chính

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ

Khi có thay đổi về thủ tục hành chính

2.4. Tiếp tục thực hiện chi trả chế độ phụ cấp đối với cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả các cấp theo đúng quy định của Nghị quyết số 06/2009/NQ-HĐND ngày 15/7/2009 của HĐND tỉnh quy định chế độ hỗ trợ đối với cán bộ, công chức

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Sở Tài chính

Thường xuyên

3. Đa dạng hóa các hình thức giải quyết thủ tục hành chính

100% cơ quan, đơn vị thực hiện đăng tải kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp trên trang website của đơn vị

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Thường xuyên

4. Công khai thủ tục hành chính

Niêm yết công khai tất cả các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan, đơn vị, các biểu mẫu, phí, lệ phí, lịch trực; Số điện thoại đường dây nóng, địa chỉ email, hòm thư góp ý theo quy định trong việc tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị của tổ chức, công dân

Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Văn phòng UBND tỉnh

Thường xuyên

5. Duy trì tổ chức làm việc vào ngày thứ Bảy hằng tuần theo quy định (trừ ngày lễ, tết và ngày nghỉ khác theo quy định của pháp luật) để tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, công dân

5.1. Thực hiện nghiêm túc quy định làm việc vào ngày thứ Bảy hằng tuần theo quy định để tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, công dân

Các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tư pháp, Tài nguyên và Môi trường, Lao động, Thương binh và Xã hội, Xây dựng, Giao thông Vận tải; UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Sở Nội vụ

Thường xuyên

5.2. Báo cáo kết quả thực hiện tổ chức làm việc vào ngày thứ Bảy hằng tuần theo quy định

Sở Nội vụ

Định kỳ hàng quý

III. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước

1. Rà soát vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, biên chế của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện

1.1. Quyết định của UBND tỉnh kiện toàn tổ chức bộ máy cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện theo hướng dẫn của Bộ, ngành Trung ương

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Sở Nội vụ

Khi có thông tư hướng dẫn của các bộ, ngành Trung ương

1.2. Quyết định của UBND tỉnh ban hành quy định mới hoặc sửa đổi, bổ sung về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu, tổ chức của cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Sở Nội vụ

Khi có văn bản quy định, hướng dẫn mới của Trung ương

1.3. Tiếp tục hoàn thiện Đề án vị trí việc làm theo Nghị định số 41/2012/NĐ-CP và Nghị định số 36/2013/NĐ-CP của Chính phủ

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Sở Nội vụ

2. Kiểm tra, đánh giá tình hình tổ chức và hoạt động của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện

2.1.

a. Kế hoạch thanh tra, kiểm tra tình hình tổ chức và hoạt động của một số sở, ngành và UBND cấp huyện

b. Thông báo, kết luận thanh tra đối với các cơ quan, đơn vị được kiểm tra

Sở Nội vụ

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Quý IV/2018

2.2.

a. Kế hoạch kiểm tra công tác cải cách hành chính một số cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã.

b. Thông báo Kết luận kiểm tra công tác cải cách hành chính

Sở Nội vụ

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Quý III, IV/2018

IV. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức

1. Đổi mới công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức

1.1. Nghị quyết của HĐND tỉnh về việc quyết định biên chế công chức trong cơ quan của HĐND, UBND, đơn vị sự nghiệp công lập của UBND các cấp trên địa bàn tỉnh và phê duyệt tổng số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Ninh Bình năm 2019

Sở Nội vụ

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Quý IV/2018

1.2. Quyết định của UBND tỉnh về việc giao biên chế công chức trong cơ quan của HĐND, UBND, đơn vị sự nghiệp công lập của UBND các cấp trên địa bàn tỉnh và phê duyệt tổng số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Ninh Bình năm 2018

Sở Nội vụ

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Quý I/2018

1.3. Kế hoạch biên chế công chức, số lượng người trong đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh Ninh Bình năm 2019

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Sở Nội vụ

Quý II/2018

1.4. Báo cáo kết quả thực hiện tinh giản biên chế theo Kế hoạch số 42/KH-UBND ngày 08/6/2015 của UBND tỉnh

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Sở Nội vụ

Quý II, IV/2018

2. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức nhà nước ở tỉnh

2.1. Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh năm 2019

Sở Nội vụ

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Quý IV/2018

2.2. Báo cáo kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2018

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Sở Nội vụ

Quý IV/2018

2.3. Tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ về công tác cải cách hành chính

Sở Nội vụ

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Quý II, III/2018

V. Cải cách tài chính công

1. Thực hiện cơ chế phân cấp quản lý tài chính và ngân sách

1.1. Báo cáo tình hình thực hiện các quy định của Nhà nước về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý hành chính Nhà nước; Cơ chế tự chủ về tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập

Sở Tài chính

Thường xuyên

1.2. Thông báo thẩm định dự toán ngân sách cho các cơ quan, đơn vị thực hiện tự chủ về tài chính theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP và Nghị định số 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ

Sở Tài chính

Thường xuyên

1.3. Thông báo kết quả thẩm định, xét duyệt quyết toán ngân sách nhà nước đối với đơn vị dự toán khối tỉnh thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP và Nghị định số 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ

Sở Tài chính

Quý II, III/2018

1.4. Các báo cáo kiểm tra việc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ và tình hình thực hiện công khai tài chính của các đơn vị dự toán khối tỉnh thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP và Nghị định số 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ

Sở Tài chính

Quý I, III/2018

2. Tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành giám sát việc quản lý ngân sách nhà nước; nâng cao trách nhiệm, hiệu quả sử dụng tài sản, kinh phí từ ngân sách nhà nước; thực hiện dân chủ, công khai, minh bạch về tài chính công; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

2.1. Quyết định của UBND tỉnh ban hành quy định về điều hành dự toán ngân sách nhà nước tỉnh Ninh Bình năm 2018

Sở Tài chính

Quý I/2018

2.2. Thông báo kết quả thẩm định quyết toán ngân sách nhà nước năm 2017 đối với khối huyện, thành phố; các chương trình, đề án: Khuyến công, xúc tiến thương mại, khuyến nông, khuyến ngư, ...

Sở Tài chính

Quý II/2018

2.3. Báo cáo của UBND tỉnh về quyết toán ngân sách nhà nước tỉnh Ninh Bình năm 2017

Sở Tài chính

Quý III/2018

2.4. Quyết định của UBND tỉnh phê duyệt giao chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách năm 2019

Sở Tài chính

Quý III, IV/2018

3. Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước theo lộ trình đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt

Quyết định phê duyệt giá trị doanh nghiệp, phương án cổ phần hóa công ty TNHH MTV Bình Minh và Trung tâm đăng kiểm xe cơ giới 3501S

Sở Tài chính

Năm 2018

VI. Hiện đại hóa nền hành chính nhà nước

1. Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước

1.1. Tiếp tục triển khai có hiệu quả Quyết định số 968/QĐ-UBND ngày 21/7/2017 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Ninh Bình, phiên bản 1.0

Sở Thông tin và Truyền thông

Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Năm 2018

1.2. Các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 theo Quyết định số 1038/QĐ-UBND ngày 07/8/2017 của UBND tỉnh được triển khai thực hiện

Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Sở Thông tin và Truyền thông, Văn phòng UBND tỉnh

Năm 2018

1.3. Đăng tải các văn bản chỉ đạo liên quan đến cải cách hành chính còn hiệu lực lên trang Website của Sở Nội vụ

Sở Nội vụ

Thường xuyên

1.4. Triển khai ứng dụng: Gửi nhận, lưu trữ, quản lý văn bản điện tử liên thông 4 cấp trên phần mềm quản lý và điều hành

Văn phòng UBND tỉnh

Sở Thông tin và Truyền thông và Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Thường xuyên

1.5. Ứng dụng chữ ký số, chứng thư số và các phần mềm chuyên ngành vào hoạt động giao dịch của các cơ quan hành chính

Các Sở, ban, ngành

Sở Thông tin và Truyền thông

Thường xuyên

1.6. Tiếp tục thực hiện Kế hoạch triển khai phần mềm một cửa điện tử cung cấp dịch vụ công trực tuyến theo lộ trình cho các đơn vị quản lý

Sở Thông tin và Truyền thông

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Thường xuyên

2. Tiếp tục thực hiện nhận, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính

2.1. Thực hiện nhận, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Khi có yêu cầu của tổ chức, công dân

2.2. Báo cáo kết quả thực hiện

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Năm 2018

3. Mở rộng, nâng cao chất lượng việc triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước ở tỉnh

3.1. Báo cáo việc duy trì cải tiến, triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 tại 44 cơ quan cấp tỉnh, cấp huyện và 32 đơn vị cấp xã

Sở Khoa học và Công nghệ

Các đơn vị được công bố

Năm 2018

3.2. Hướng dẫn, xây dựng kế hoạch và triển khai xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của 41 xã, phường, thị trấn theo Kế hoạch số 81/KH-UBND ngày 28/9/2016 của UBND tỉnh

UBND các huyện, thành phố

Sở Khoa học và Công nghệ, UBND cấp xã

Năm 2018

VII. Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính

1. Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền về công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh

1.1.

a. Chuyên mục cải cách hành chính được phát sóng trên Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh

b. Các tin, bài về cải cách hành chính được phát trong chương trình thời sự

Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh

Các sở, ban, ngành UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Thường xuyên

1.2. Các tin, bài được đăng tải trên Báo Ninh Bình

Báo Ninh Bình

Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Thường xuyên

1.3. Chuyên mục cải cách thủ tục hành chính được phát sóng trên Đài Phát thanh các huyện, thành phố và Đài Phát thanh các xã, phường, thị trấn

UBND cấp huyện, UBND cấp xã

Thường xuyên

1.4. Tin, bài, ảnh về cải cách hành chính được đăng trên trang website của các cơ quan, đơn vị

Các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Thường xuyên

2. Tổ chức đánh giá, chấm điểm để xác định chỉ số cải cách hành chính

2.1. Hướng dẫn tự đánh giá, chấm điểm chỉ số cải cách hành chính của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và UBND cấp xã năm 2018

Sở Nội vụ

Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tư pháp, Sở Kế hoạch và Đầu tư

Quý III, IV/2018

2.2. Quyết định của UBND tỉnh công bố kết quả xếp hạng chỉ số cải cách hành chính các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện năm 2017

Sở Nội vụ

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Quý I, II/2018

2.3. Quyết định của UBND cấp huyện công bố kết quả xếp hạng chỉ số cải cách hành chính UBND cấp xã năm 2017

UBND cấp huyện

UBND cấp xã

Quý I/2018

2.4. Báo cáo của UBND tỉnh tự đánh giá, chấm điểm để xác định chỉ số cải cách hành chính tỉnh Ninh Bình năm 2017

Sở Nội vụ

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Quý I/2018

3. Khảo sát đánh giá sự hài lòng của người dân đánh giá hoạt động cơ quan nhà nước

Kế hoạch khảo sát sự hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Ninh Bình

Sở Nội vụ

Quý III, IV/2018

4. Xây dựng các chương trình, Kế hoạch về cải cách hành chính

Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh năm 2019

Sở Nội vụ

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Quý IV/2018

5. Tổ chức hội nghị về công tác cải cách hành chính nhà nước ở tỉnh

5.1. Tổ chức Hội nghị triển khai Kế hoạch cải cách hành chính năm 2018

Sở Nội vụ

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Quý I/2018

5.2. Tổ chức Hội nghị tổng kết Kế hoạch cải cách hành chính năm 2018

Sở Nội vụ

Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện

Quý IV/2018

5.3. Tổ chức các Hội nghị trực tuyến về công tác cải cách hành chính

Sở Nội vụ

Sở Nội vụ

Khi có yêu cầu của Bộ Nội vụ

6. Nghiên cứu học tập kinh nghiệm cải cách hành chính của một số địa phương

Báo cáo kết quả nghiên cứu học tập kinh nghiệp cải cách hành chính

Sở Nội vụ

Quý II, III/2018