KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11 NĂM 2017

Thực hiện Kế hoạch 102/KH-UBND ngày 10 tháng 5 năm 2017 của Ủy ban nhân dân quận 11 về việc triển khai thực hiện Quyết định số 5880/QĐ-UBND ngày 09/11/2016 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh và Kế hoạch số 79-KH/QU ngày 21 tháng 3 năm 2017 của Quận ủy Quận 11 về thực hiện Chương trình hành động số 16-CTr/TU ngày 27 tháng 10 năm 2016 của Thành ủy về nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng lực cạnh tranh của kinh tế thành phố đáp ứng yêu cầu hội nhập giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn quận 11, Kế hoạch số 107/KH-UBND ngày 06 tháng 7 năm 2016 của UBND quận 11 về thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế trên địa bàn quận 11 giai đoạn 2016 - 2020 và Kế hoạch số 138/KH-UBND ngày 24/8/2016 của UBND quận 11 về triển khai Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020;

Ủy ban nhân dân Quận 11 xây dựng kế hoạch thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế trên địa bàn quận 11 năm 2017 như sau:

I. MỤC ĐÍCH:

- Tạo điều kiện thuận lợi để duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định, chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, gắn với bảo vệ môi trường, góp phần nâng cao phúc lợi xã hội và chất lượng cuộc sống của nhân dân quận 11.

- Duy trì, hỗ trợ phát triển sản xuất theo hướng công nghiệp sạch, ứng dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến, các nhóm ngành công nghiệp hỗ trợ và công nghiệp truyền thống của quận nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế.

- Cải thiện môi trường kinh doanh, môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh trong môi trường kinh doanh, nâng cao chất lượng điều hành của bộ máy chính quyền, tạo môi trường kinh doanh thực sự thông thoáng, minh bạch, hấp dẫn, thuận lợi, tạo sức thu hút trong đầu tư và phát triển doanh nghiệp, hộ sản xuất kinh doanh trên địa bàn quận.

II. CHỈ TIÊU THỰC HIỆN:

1. Về chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế:

Tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo định hướng:

Giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tăng bình quân từ 4% trở lên.

Giá trị thương mại - dịch vụ tăng bình quân hàng năm là từ 14% trở lên.

2. Về phát triển doanh nghiệp:

Phấn đấu thực hiện chỉ tiêu do Ủy ban nhân dân thành phố giao phát triển 1168 doanh nghiệp trong năm 2017, bao gồm: 574 doanh nghiệp thành lập mới và vận động chuyển đổi 594 hộ kinh doanh đủ điều kiện lên doanh nghiệp.

III. BIỆN PHÁP THỰC HIỆN:

1. Về phát triển sản xuất công nghiệp, thúc đẩy hoạt động khoa học - công nghệ và đổi mới sáng tạo:

1.1 Hướng dẫn, cung cấp thông tin về hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư phát triển sản xuất lĩnh vực công nghiệp và công nghiệp hỗ trợ theo Quyết định 15/2017/QĐ-UBND ngày 16/3/2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đến các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn quận.

- Giao Phòng Kinh tế thường xuyên phối hợp với Sở ngành thành phố, Trung tâm Phát triển Công nghiệp hỗ trợ thành phố Hồ Chí Minh, Trung tâm hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp thành phố thực hiện hướng dẫn, cung cấp thông tin các chương trình hỗ trợ của Chính phủ, UBND Thành phố cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh để đầu tư phát triển sản xuất lĩnh vực công nghiệp và 4 ngành công nghiệp trọng yếu có hàm lượng khoa học - công nghệ và giá trị gia tăng cao; thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ phù hợp với quận.

Thời gian thực hiện: từ nay đến hết năm 2017

1.2 Hỗ trợ các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp theo Chương trình Khuyến công giai đoạn 2016 - 2020 về đầu tư đổi mới công nghệ, thiết bị, nghiên cứu khoa học, hoặc chuyển hướng đầu tư sản xuất các ngành không gây ô nhiễm môi trường:

- Giao Phòng Kinh tế tham mưu Ủy ban nhân dân quận ban hành và triển khai Kế hoạch hoạt động Khoa học công nghệ năm 2017 gắn với thực hiện Quyết định số 4937/QĐ-UBND ngày 15/8/2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Kế hoạch hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo ở cơ sở giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh và Quyết định số 2954/QĐ-UBND ngày 07/6/2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Chương trình thúc đẩy phát triển thị trường khoa học và công nghệ thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016-2020.

Thời gian thực hiện: từ nay đến hết năm 2017.

- Giao Phòng Kinh tế phối hợp Sở Khoa học công nghệ tổ chức hoạt động xúc tiến, giới thiệu và chuyển giao về khoa học công nghệ đến các đơn vị sản xuất trên địa bàn quận.

Thời gian thực hiện: Quý 3, Quý 4 năm 2017.

2. Về phát triển thương mại - dịch vụ.

2.1 Đẩy mạnh việc thông tin các mặt bằng trống có nhu cầu cho thuê tại các phường để mời gọi đầu tư kinh doanh, phát triển các cửa hàng. Vận động và hỗ trợ hiện đại hóa, nâng cấp các cửa hàng bán lẻ hiện có để nâng quy mô và chất lượng phục vụ.

- Giao Phòng Kinh tế định kỳ hàng tháng phối hợp Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân quận và Ủy ban nhân dân 16 Phường thống kê các mặt bằng trống có nhu cầu cho thuê tại các phường để thông tin, giới thiệu mời gọi đầu tư kinh doanh trên trang thông tin điện tử của quận.

Thời gian thực hiện: Từ nay đến hết năm 2017.

- Giao Phòng Kinh tế chủ trì tham mưu Kế hoạch thực hiện và phối hợp Ủy ban nhân dân 16 Phường vận động và hỗ trợ hiện đại hóa, nâng cấp các cửa hàng bán lẻ hiện có để nâng quy mô và chất lượng phục vụ. Đồng thời củng cố và nâng cấp các điểm kinh doanh, cửa hàng tham gia chương trình bình ổn giá.

Thời gian thực hiện: Từ nay đến hết năm 2017.

2.2 Thúc đẩy, hỗ trợ các hoạt động hội chợ, triển lãm, khuyến mại trên địa bàn quận.

- Giao Phòng Kinh tế tham mưu UBND quận tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp đăng ký tổ chức hội chợ, các hoạt động mua sắm, khuyến mại gắn với thực hiện cuộc vận động người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam tại các khu dân cư, khu vui chơi, trung tâm mua sắm, cửa hàng trên địa bàn quận. Tham mưu tổ chức phiên chợ hàng Việt Nam 2017 và triển khai các hoạt động tháng khuyến mại

Thời gian thực hiện: Từ nay đến hết năm 2017.

2.3 Nghiên cứu thực hiện xã hội hóa mời gọi đầu tư, quản lý khai thác các chợ truyền thống trên địa bàn quận. Từng bước xây dựng mô hình chợ văn minh thương mại.

- Giao Phòng Tài chính - kế hoạch chủ trì, phối hợp cùng các đơn vị liên quan nghiên cứu xây dựng Kế hoạch chi tiết để tiến hành xã hội hóa mời gọi đầu tư, quản lý khai thác chợ truyền thống trên địa bàn quận.

Thời gian thực hiện: Quý 3, Quý 4 năm 2017.

- Giao Phòng Kinh tế chủ trì phối hợp các phòng ban và Ban quản lý chợ Thiếc, Chợ Bình Thới triển khai xây dựng hoạt động chợ theo hướng văn minh thương mại.

Thời gian thực hiện: Từ quý 2 đến hết năm 2017.

2.4 Nghiên cứu chuyển đổi mô hình hoạt động của chợ Lãnh Binh Thăng:

- Giao Phòng Kinh tế phối hợp Phòng Tài chính - kế hoạch, Phòng Tư pháp, Phòng Quản lý đô thị tham mưu rà soát pháp lý các quầy sạp; nghiên cứu chuyển đổi mô hình phù hợp để mời gọi đầu tư.

Thời gian thực hiện: Quý 3, Quý 4 năm 2017.

3. Về phát triển hoạt động du lịch:

3.1 Xây dựng kế hoạch về triển khai thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn và Chỉ thị số 07-CT/TU ngày 16 tháng 9 năm 2016 của Ban Thường vụ Thành ủy về nhiệm vụ phát triển ngành du lịch Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 trên địa bàn quận 11 giai đoạn 2017-2020 với các mô hình, giải pháp đảm bảo an ninh trật tự cho khách du lịch, vệ sinh môi trường, an toàn vệ sinh thực phẩm tại các điểm, khu du lịch, vui chơi giải trí, mua sắm, ăn uống đạt chuẩn phục vụ du lịch trên địa bàn quận.

- Giao Phòng Kinh tế chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân quận ban hành kế hoạch và triển khai thực hiện.

Thời gian thực hiện: Tháng 5 năm 2017.

3.2 Hướng dẫn các doanh nghiệp, hộ kinh doanh hoạt động lĩnh vực du lịch nâng cao chất lượng dịch vụ, khả năng cạnh tranh, tính chuyên nghiệp và ý thức chấp hành các quy định pháp luật trong lĩnh vực du lịch.

- Giao Phòng Kinh tế triển khai thông tin các chương trình, hoạt động xúc tiến du lịch của thành phố đến các doanh nghiệp trong lĩnh vực du lịch. Phối hợp các đơn vị liên quan tổ chức hướng dẫn các quy định, chính sách pháp luật và hỗ trợ các doanh nghiệp chấp hành tốt các quy định quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch.

Thời gian thực hiện: Từ nay đến hết năm 2017.

- Giao Phòng Kinh tế phối hợp Sở Du lịch hướng dẫn và thực hiện việc cấp lại, cấp mới quyết định công nhận đạt hạng sao, nhà nghỉ du lịch, biển hiệu đạt tiêu chuẩn phục vụ du lịch cho các doanh nghiệp hoạt động lữ hành, khách sạn; điểm kinh doanh, điểm ăn uống đạt chuẩn du lịch.

Thời gian thực hiện: Từ nay đến hết năm 2017.

3.3 Hỗ trợ và định hướng phát triển Công viên văn hóa Đầm Sen để thu hút khách du lịch trong và ngoài nước đến tham quan.

- Giao Phòng Kinh tế tham mưu cho Ủy ban nhân dân quận trong công tác phối hợp với Sở Du lịch làm việc với Công ty cổ phần Du lịch Phú Thọ để định hướng, tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ phát triển các loại hình hoạt động vui chơi giải trí hấp dẫn nhằm phát triển Công viên văn hóa Đầm Sen trở thành điểm đến thu hút khách tham quan du lịch trong và ngoài nước.

Thời gian thực hiện: Từ nay đến hết năm 2017.

4. Về hỗ trợ doanh nghiệp, hộ kinh doanh:

4.1. Tập trung vận động chuyển đổi 594 hộ kinh doanh thành doanh nghiệp theo chỉ tiêu của kế hoạch này.

- Giao Phòng Kinh tế phối hợp cùng các đơn vị liên quan tiếp tục tổ chức công tác tuyên truyền, phổ biến bằng nhiều hình thức đến các hộ kinh doanh về các lợi ích khi chuyển đổi thành loại hình doanh nghiệp, trong đó tập trung rà soát xem xét quy mô kinh doanh, mức nộp thuế, tình hình sử dụng lao động, sử dụng hóa đơn theo chủ trương chung của thành phố; thực hiện hỗ trợ, hướng dẫn thủ tục thành lập doanh nghiệp, tạo mọi điều kiện thuận lợi, nhanh chóng đối với các trường hợp có nhu cầu chuyển đổi thành loại hình doanh nghiệp.

Thời gian thực hiện: Từ nay đến hết năm 2017.

4.2 Tổ chức hội nghị tiếp xúc, nắm bắt và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh trên địa bàn quận. Thông tin, giới thiệu và hướng dẫn cho doanh nghiệp tiếp cận các cơ chế, chính sách mới thúc đẩy đổi mới công nghệ, đầu tư chiều sâu để tăng năng lực sản xuất; hỗ trợ hướng dẫn doanh nghiệp khởi nghiệp về các quy định liên quan đến lĩnh vực lao động, môi trường, an toàn vệ sinh thực phẩm trong hoạt động.

- Giao Phòng Kinh tế:

Phối hợp với Sở Công thương, Ngân hàng nhà nước Việt Nam chi nhánh TP.HCM và các Ngân hàng Thương mại, các Phòng, ban đơn vị của quận, Hội doanh nghiệp quận triển khai thực hiện Chương trình Kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp trên địa bàn quận năm 2017. Thời gian thực hiện: từ nay đến hết năm 2017.

Tổ chức hội nghị tiếp xúc định kỳ hàng quý để nắm bắt và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh trên địa bàn quận. Thường xuyên giới thiệu các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo đến các doanh nghiệp được thành lập mới trên địa bàn. Thời gian thực hiện: từ nay đến hết năm 2017.

4.3 Các Phòng ban, đơn vị thuộc quận có trách nhiệm công khai thủ tục, quy trình giải quyết hồ sơ hành chính, đảm bảo điều kiện hoạt động cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh. Thường xuyên rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính trên các lĩnh vực: đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế, chứng nhận an toàn vệ sinh thực phẩm, công tác quản lý lao động,...; nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” nhằm giảm thời gian, giảm chi phí, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho doanh nghiệp và người dân. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và triển khai các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4.

Thời gian thực hiện: Từ nay đến hết năm 2017.

4.4 Giao Phòng Kinh tế phối hợp Hội Doanh nghiệp quận 11 tổ chức bồi dưỡng kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế cho các doanh nghiệp trên địa bàn quận.

Thời gian thực hiện: Quý 2 năm 2017.

5. Về nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý nhà nước:

5.1 Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thực hiện việc chuẩn hóa đội ngũ cán bộ công chức, nâng cao tinh thần phục vụ, phát huy trách nhiệm của cán bộ công chức trong thực thi công vụ nhằm tạo niềm tin cho các nhà đầu tư và nhân dân. Đồng thời, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; phát huy vai trò thủ trưởng cơ quan, đơn vị trong việc phát hiện, kiên quyết xử lý các hành vi nhũng nhiễu, vòi vĩnh của cán bộ thuộc quyền.

- Giao Phòng Kinh tế tham mưu Ủy ban nhân dân quận tổ chức tổ chức Hội nghị cập nhật thông tin và kỹ năng hội nhập kinh tế quốc tế trên địa bàn quận năm 2017 cho cán bộ, công chức.

Thời gian thực hiện: Quý 2 năm 2017.

- Giao Phòng Nội vụ phối hợp Phòng Kinh tế thường xuyên tổ chức bồi dưỡng cho chuyên trách kinh tế 16 phường và cán bộ công chức các đơn vị có liên quan thường xuyên tiếp xúc với doanh nghiệp về kiến thức quản lý, nghiệp vụ, về kỹ năng giao tiếp, ứng xử để xây dựng hình ảnh công chức thân thiện, gần gũi với doanh nghiệp, hộ kinh doanh, sẵn sàng hỗ trợ, giúp đỡ doanh nghiệp, hộ kinh doanh.

Thời gian thực hiện: Quý 3 năm 2017.

5.2 Triển khai thực hiện Quyết định số 33/2016/QĐ-UBND ngày 06/9/2016 của UBND thành phố Hồ Chí Minh về ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trên địa bàn thành phố trong quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh sau đăng ký thành lập trên địa bàn quận 11:

- Giao Phòng Kinh tế chủ trì, phối hợp cùng các Phòng ban, đơn vị tham mưu cho Ủy ban nhân dân quận triển khai thực hiện công tác phối hợp trong quản lý, kiểm tra doanh nghiệp, hộ kinh doanh sau đăng ký kinh doanh theo Quyết định số 33/2016/QĐ-UBND ngày 06/9/2016 của UBND thành phố Hồ Chí Minh.

Thời gian thực hiện: Quý 2 năm 2017.

- Giao Thanh tra Quận chủ trì phối hợp Phòng Kinh tế, Phòng Tư pháp và các đơn vị liên quan triển khai tổ chức thực hiện đảm bảo chủ trương của thành phố đối với công tác kiểm tra doanh nghiệp, hộ kinh doanh không quá 01 lần/năm.

Thời gian thực hiện: Quý 2 năm 2017.

5.3 Thực hiện rà soát dữ liệu doanh nghiệp, hộ kinh doanh và tham mưu xây dựng cơ chế quản lý, vận hành và khai thác dữ liệu phần mềm quản lý doanh nghiệp, hộ kinh doanh trên địa bàn quận.

- Giao Phòng Kinh tế chủ trì, phối hợp cùng Văn phòng HĐND và UBND quận, Chi Cục thuế, Chi cục thống kê xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện.

Thời gian thực hiện: Từ nay đến hết năm 2017.

- Giao Văn phòng HĐND và UBND quận chủ trì xây dựng phần mềm quản lý doanh nghiệp, hộ kinh doanh trên địa bàn quận.

Thời gian thực hiện: Quý 2 năm 2017.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Giao Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 16 phường căn cứ các nhiệm vụ được phân công trong kế hoạch này:

- Xây dựng kế hoạch triển khai chi tiết, đảm bảo tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ nêu trong kế hoạch này.

- Kế hoạch gửi về Ủy ban nhân dân Quận (thông qua Phòng Kinh tế ) trước ngày 20/5/2017 để theo dõi thực hiện.

2. Giao Phòng Kinh tế chủ trì phối hợp với các Phòng, ban, đơn vị và Ủy ban nhân dân 16 phường:

- Tổ chức thực hiện tốt các nội dung công việc, thường xuyên báo cáo và kịp thời tham mưu tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh

- Định kỳ hàng quý tổ chức họp giao ban để đánh giá tình hình thực hiện các công việc và đề ra chương trình công tác quý sau.

- Chủ động phối hợp cùng các cơ quan, đơn vị thực hiện đầy đủ các nội dung theo tiến độ thời gian quy định. Nếu thấy cần thiết bổ sung, điều chỉnh nội dung kế hoạch thì tham mưu, báo cáo Ủy ban nhân dân quận để xem xét, quyết định.

- Chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân quận kiến nghị với Thành phố những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện nhưng chưa có quy định hay quy định hiện hành của Nhà nước chưa hoặc không còn phù hợp.

3. Chế độ thông tin báo cáo:

- Báo cáo kết quả thực hiện của Quý 2 trước ngày 10/7/2017, Quý 3 trước ngày 10/10/2017 và báo cáo năm trước ngày 10/12/2017 cho UBND quận (thông qua Phòng Kinh tế) để tổng hợp.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế trên địa bàn quận 11 năm 2017, yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị, Ủy ban nhân dân 16 phường nghiêm túc triển khai, phối hợp thực hiện tốt các nội dung được phân công./.