Giới thiệu chung về Kế hoạch 10/KH-UBND
Kế hoạch số 10/KH-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình ban hành nhằm triển khai công tác kiểm tra, xử lý và rà soát văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) trên địa bàn tỉnh trong năm 2021. Đây là hoạt động định kỳ quan trọng nhằm bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất và đồng bộ của hệ thống văn bản do địa phương ban hành, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước bằng pháp luật.
Mục đích và yêu cầu của công tác kiểm tra văn bản
Kế hoạch xác định rõ các mục tiêu và yêu cầu cốt lõi trong quá trình thực hiện bao gồm:
- Phát hiện kịp thời các quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp với thực tiễn để kịp thời đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới.
- Nâng cao trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện trong công tác soạn thảo, ban hành và kiểm tra văn bản QPPL.
- Đảm bảo 100% văn bản QPPL do Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp ban hành đều được kiểm tra theo đúng thẩm quyền và quy trình luật định.
Nội dung và phương thức kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật
Công tác kiểm tra văn bản trong năm 2021 được triển khai toàn diện thông qua hai phương thức chính:
- Tự kiểm tra văn bản: Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện tự kiểm tra toàn bộ các văn bản QPPL do mình ban hành trong năm 2021 và các văn bản trước đó chưa được kiểm tra khi phát hiện có dấu hiệu trái pháp luật hoặc theo yêu cầu của cơ quan nhà nước cấp trên.
- Kiểm tra văn bản theo thẩm quyền: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan giúp Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra các văn bản QPPL do Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành gửi đến hoặc khi nhận được yêu cầu, kiến nghị của tổ chức, cá nhân.
- Nội dung kiểm tra trọng tâm: Tập trung xem xét tính thẩm quyền ban hành (cả về hình thức và nội dung); căn cứ pháp lý ban hành; tính hợp pháp của nội dung văn bản; và việc tuân thủ quy định về thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản.
Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan
Để kế hoạch được triển khai đồng bộ và hiệu quả, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình phân công trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị:
- Sở Tư pháp tỉnh Ninh Bình: Là cơ quan đầu mối, chịu trách nhiệm tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện toàn diện kế hoạch; theo dõi, đôn đốc và tổng hợp kết quả kiểm tra, xử lý văn bản để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tư pháp theo quy định.
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh: Có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp trong việc tự kiểm tra các văn bản do cơ quan mình tham mưu ban hành; kịp thời phát hiện và đề xuất phương án xử lý đối với các văn bản có quy định không còn phù hợp thuộc lĩnh vực quản lý chuyên ngành.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện: Chủ động xây dựng và ban hành kế hoạch kiểm tra văn bản QPPL tại địa phương mình; chỉ đạo Phòng Tư pháp và các phòng, ban chuyên môn thực hiện nghiêm túc việc tự kiểm tra và kiểm tra theo thẩm quyền đối với văn bản của cấp xã; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ gửi về Sở Tư pháp.
Ý nghĩa của việc thực hiện kế hoạch
Việc triển khai Kế hoạch số 10/KH-UBND giúp tỉnh Ninh Bình chủ động kiểm soát chất lượng hệ thống văn bản pháp quy tại địa phương. Qua đó, tạo lập môi trường pháp lý minh bạch, thông thoáng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững trên địa bàn tỉnh trong năm 2021 và các năm tiếp theo.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 10/KH-UBND | Ninh Bình, ngày 19 tháng 01 năm 2021 |
KIỂM TRA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH NĂM 2021
Thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2020, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Nghị định 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật năm 2021 trên địa bàn tỉnh với nội dung cụ thể như sau:
1. Mục đích
a) Kịp thời phát hiện các văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành không bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất với hệ thống pháp luật để xử lý theo quy định.
b) Bảo đảm hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh được thống nhất, đồng bộ, minh bạch, khả thi, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước tại địa phương.
c) Nâng cao vai trò, trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương của các cơ quan, đơn vị trong việc xây dựng, kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật.
2. Yêu cầu
a) Công tác kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật phải được tiến hành thường xuyên, toàn diện, kịp thời, đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục và đúng nội dung theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Nghị định 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ.
b) Kịp thời xử lý các văn bản quy phạm pháp luật không phù hợp theo đúng quy định của pháp luật.
c) Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị, người có thẩm quyền trong quá trình thực hiện nhiệm vụ tự kiểm tra, kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật.
1. Thực hiện tự kiểm tra 100% văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành trong năm 2021
a) Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp
b) Cơ quan phối hợp: các cơ quan, đơn vị liên quan.
c) Thời gian thực hiện: sau khi văn bản được ban hành hoặc khi nhận được yêu cầu, kiến nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
2. Kiểm tra theo thẩm quyền đối với các văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực thi hành do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành
a) Đối tượng kiểm tra: Văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố Tam Điệp, huyện Gia Viễn và huyện Kim Sơn ban hành.
b) Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
c) Cơ quan phối hợp: các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan.
d) Thời gian thực hiện: Quý III năm 2021.
3. Kiểm tra văn bản theo chuyên đề, ngành, lĩnh vực
a) Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
b) Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan.
c) Thời gian thực hiện: Quý III, IV năm 2021.
1. Sở Tư pháp
a) Là cơ quan đầu mối giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện tự kiểm tra văn bản do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành; giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra văn bản theo thẩm quyền do Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành đang còn hiệu lực thi hành. Định kỳ hoặc đột xuất báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tư pháp về kết quả thực hiện.
b) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch kiểm tra văn bản theo chuyên đề, ngành, lĩnh vực và quyết định thành lập Đoàn kiểm tra hoặc Đoàn kiểm tra liên ngành để thực hiện kiểm tra văn bản theo chuyên đề, ngành, lĩnh vực quy định tại Khoản 3 Mục II Kế hoạch (nếu cần thiết) và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện.
2. Các sở, ban, ngành
Phối hợp với Sở Tư pháp trong việc kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành liên quan đến lĩnh vực thuộc quản lý của ngành.
3. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
a) Kịp thời cung cấp thông tin, tài liệu và phối hợp với Sở Tư pháp trong việc kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật do địa phương ban hành.
b) Xây dựng kế hoạch thực hiện công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật tại địa phương và báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tư pháp).
c) Kiểm tra văn bản theo chuyên đề (nếu cần thiết); tập trung kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành còn hiệu lực thi hành.
d) Thực hiện nghiêm túc việc gửi văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành về Sở Tư pháp để kiểm tra theo quy định.
Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ ngân sách nhà nước trong dự toán chi thường xuyên hàng năm của các cơ quan, đơn vị và các nguồn khác theo quy định của pháp luật./.
|
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
- 1Quyết định 327/QĐ-UBND về Kế hoạch kiểm tra và rà soát văn bản quy phạm pháp luật tỉnh Trà Vinh năm 2020
- 2Kế hoạch 97/KH-UBND về kiểm tra tình hình thi hành pháp luật và thực hiện pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo; kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật và văn bản chứa đựng quy phạm pháp luật liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo năm 2020 do tỉnh Sơn La ban hành
- 3Quyết định 3375/QĐ-UBND năm 2020 về Kế hoạch thực hiện công tác xây dựng, kiểm tra, xử lý và rà soát văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long năm 2021
- 1Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015
- 2Nghị định 34/2016/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật
- 3Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi 2020
- 4Quyết định 327/QĐ-UBND về Kế hoạch kiểm tra và rà soát văn bản quy phạm pháp luật tỉnh Trà Vinh năm 2020
- 5Kế hoạch 97/KH-UBND về kiểm tra tình hình thi hành pháp luật và thực hiện pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo; kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật và văn bản chứa đựng quy phạm pháp luật liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo năm 2020 do tỉnh Sơn La ban hành
- 6Nghị định 154/2020/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 34/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
- 7Quyết định 3375/QĐ-UBND năm 2020 về Kế hoạch thực hiện công tác xây dựng, kiểm tra, xử lý và rà soát văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long năm 2021
Kế hoạch 10/KH-UBND về kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Ninh Bình năm 2021
- Số hiệu: 10/KH-UBND
- Loại văn bản: Văn bản khác
- Ngày ban hành: 19/01/2021
- Nơi ban hành: Tỉnh Ninh Bình
- Người ký: Trần Song Tùng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 19/01/2021
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
