KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 106/2021/NĐ-CP NGÀY 06/12/2021 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU LUẬT BIÊN PHÒNG VIỆT NAM

Căn cứ Nghị định số 106/2021/NĐ-CP ngày 06/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật Biên phòng Việt Nam, Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng xây dựng Kế hoạch tổ chức thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Nhằm quán triệt, triển khai thực hiện thống nhất, hiệu quả Nghị định số 106/2021/NĐ-CP ngày 06/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật Biên phòng Việt Nam (sau đây gọi tắt là Nghị định số 106/2021/NĐ-CP) đến các cấp, các ngành, các lực lượng của thành phố; tích cực tuyên truyền, giáo dục, vận động quàn chúng Nhân dân nắm, nhận thức, tự giác chấp hành.

2. Phát huy sức mạnh tổng hợp của các cấp, các ngành, các lực lượng trong bảo vệ vững chắc chủ quyền, giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới biển và cửa khẩu cảng; góp phần xây dựng phát triển kinh tế, xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh địa bàn khu vực biên giới biển thành phố.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Thực hiện quản lý nhà nước về biên giới quốc gia theo phân cấp; xây dựng khu vực biên giới biển thành phố vững mạnh về chính trị, kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh; kết hợp xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế, xã hội gắn với củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh trong khu vực biên giới biển thành phố.

2. Tổ chức huy động nhân lực, phương tiện, các lực lượng chức năng, quần chúng nhân dân tham gia phòng, chống các hoạt động xâm phạm chủ quyền, quyền chủ quyền quốc gia trên biển, bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội trong khu vực biên giới biển thành phố.

3. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, Nhân dân về xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia; bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội trong khu vực biên giới biển thành phố.

III. NHIỆM VỤ CỦA CÁC SỞ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG

Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo trực tiếp, toàn diện việc tổ chức thực hiện Nghị định số 106/2021/NĐ-CP trên địa bàn thành phố theo hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương; tổ chức sơ kết, tổng kết theo quy định.

1. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố

- Chủ trì, phối hợp với Công an thành phố, Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố trao đổi với các Sở, ban, ngành, chính quyền địa phương khu vực biên giới biển về tình hình, thông tin liên quan đến quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, tội phạm, vi phạm pháp luật ở khu vực biên giới, cửa khẩu theo quy định của pháp luật; chia sẻ với Công an về số liệu xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, cấp thị thực tại cửa khẩu cảng; khi có đề nghị, thông báo cho Công an các thông tin liên quan đến an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, tình hình vi phạm pháp luật ở khu vực biên giới và các thông tin khác liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Công an.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành và chính quyền địa phương khu vực biên giới biển xây dựng nền biên phòng toàn dân, thế trận biên phòng toàn dân vững mạnh.

- Chủ trì, phối hợp với Công an thành phố, Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố, chính quyền địa phương xử lý các tình huống quân sự, quốc phòng ở khu vực biên giới biển. Chỉ đạo các Đồn Biên phòng, Biên phòng cửa khẩu Cảng phối hợp với Công an địa phương tham mưu cho chính quyền địa phương xử lý tình huống an ninh, trật tự ở khu vực biên giới; duy trì an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật ở khu vực biên giới biển, cửa khẩu cảng theo quy định của pháp luật.

- Chủ trì, tham mưu giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện hợp tác quốc tế về biên phòng và đối ngoại biên phòng theo quy định của pháp luật; tham gia ý kiến về quy hoạch, đề án, dự án của các Sở, ban, ngành, địa phương ở khu vực biên giới biển.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, chính quyền địa phương xây dựng Bộ đội Biên phòng thành phố cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, một số thành phần tiến thẳng lên hiện đại; tập huấn nghiệp vụ về quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia cho lực lượng thực thi nhiệm vụ biên phòng ở khu vực biên giới.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các Sở, ban, ngành liên quan, chính quyền địa phương theo dõi tình hình thi hành pháp luật về biên phòng; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra công tác xây dựng pháp luật về biên phòng theo quy định của pháp luật.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp kế hoạch đầu tư trung hạn, dài hạn và hằng năm của Bộ đội Biên phòng thành phố theo các quy định của Luật Đầu tư công; xác định và đưa vào danh mục các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước và các dự án ưu tiên xây dựng Bộ đội Biên phòng.

- Chủ trì tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn ở vùng cấm, khu vực quân sự, khu vực biên giới, cửa khẩu cảng và đối với tàu biển quân sự, tàu bay quân sự nước ngoài lâm nạn trong khu vực biên giới biển.

- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc quyền phối hợp với cơ quan, đơn vị, lực lượng chức năng thuộc các Sở, ban, ngành, chính quyền địa phương các cấp tạo điều kiện thuận lợi cho Bộ đội Biên phòng thành phố thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

- Phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa phương liên quan trong công tác Phòng, chống, ứng phó, khắc phục sự cố, thiên tai, thảm họa; biến đổi khí hậu, dịch bệnh ở khu vực biên giới biển, của khẩu cảng.

- Phối hợp với chính quyền địa phương khu vực biên giới biển chọn công dân định cư ở khu vực biên giới, hải đảo, người có tài năng để tạo nguồn phục vụ lâu dài trong Bộ đội Biên phòng theo kế hoạch tuyển dụng, tuyển chọn hằng năm.

2. Công an thành phố

- Chỉ đạo Công an địa phương phối hợp với các Đồn Biên phòng tham mưu cho chính quyền địa phương xử lý tình huống an ninh, trật tự ở khu vực biên giới biển theo quy định của pháp luật. Phối hợp với Quân sự, Biên phòng, chính quyền địa phương xử lý các tình huống quân sự, quốc phòng ở khu vực biên giới.

- Chỉ đạo các đơn vị, lực lượng chức năng thuộc quyền phối hợp với Bộ đội Biên phòng bắt giữ người vi phạm pháp luật ở khu vực biên giới đang lẩn trốn ở địa bàn nội địa theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa phương trong phòng, chống, ứng phó, khắc phục sự cố thiên tai, thảm họa, biến đổi khí hậu, dịch bệnh ở khu vực biên giới biển theo quy định của pháp luật.

- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, lực lượng chức năng thuộc quyền phối hợp với Bộ đội Biên phòng thành phố duy trì an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phòng, chống tội phạm, các hành vi vi phạm pháp luật ở khu vực biên giới biển, cửa khẩu cảng theo quy định của pháp luật; kết nối cơ sở dữ liệu quốc gia phục vụ kiểm soát xuất nhập cảnh.

- Khi có đề nghị, thông báo cho Bộ đội Biên phòng thành phố thông tin vi phạm pháp luật về xuất nhập cảnh, thông tin về bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội tại khu vực biên giới và các thông tin khác có liên quan theo quy định của pháp luật.

- Phối hợp với Bộ đội Biên phòng thành phố đào tạo, bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ và kiến thức pháp luật về an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội.

3. Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố

- Chủ trì quản lý, giám sát các hoạt động quốc phòng trong khu vực biên giới biển thành phố; xây dựng thế trận Quốc phòng toàn dân gắn với thế trận An ninh nhân dân và thế trận Biên phòng toàn dân vững mạnh.

- Chủ trì huy động và chỉ huy nhân lực, phương tiện của các Sở, ban, ngành, doanh nghiệp, địa phương tham gia bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền trên vùng biển thành phố theo quyết định của cấp có thẩm quyền.

- Thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng, an ninh gắn với phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội; chú trọng đảm bảo an ninh quốc gia khu vực biên giới biển thành phố.

4. Sở Nội vụ

- Phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố, các Sở, ban, ngành liên quan, chính quyền địa phương quận, huyện khu vực biên giới biển hướng dẫn thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chương trình xây dựng đội ngũ cán bộ Bộ đội Biên phòng tham gia xây dựng hệ thống chính trị cơ sở ở khu vực biên giới.

- Phối hợp với Sở Tài chính, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố trong hướng dẫn thực hiện chính sách, chế độ tiền lương đối với sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp Bộ đội Biên phòng khi được tuyển dụng, tiếp nhận, điều động, biệt phái làm việc trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập của nhà nước theo yêu cầu nhiệm vụ biên phòng.

- Phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố hướng dẫn thực hiện các quy định của Nhà nước, Chính phủ về thi đua khen thưởng; danh hiệu và tiêu chuẩn danh hiệu thi đua; hình thức, đối tượng, tiêu chuẩn khen thưởng đối với tập thể, cá nhân tham gia thực thi nhiệm vụ biên phòng.

- Phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố, Sở Tài chính rà soát, quy định, hướng dẫn đảm bảo chế độ đặc thù đối với cán bộ, chiến sĩ Bộ đội Biên phòng được quy định tại Điều 4 Nghị định 106/2021/NĐ-CP.

5. Sở Ngoại vụ

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố và các Sở, ban, ngành, địa phương có liên quan tổ chức các biện pháp đấu tranh đối ngoại trong trường hợp độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, quốc gia bị xâm phạm hoặc có nguy cơ bị xâm phạm.

- Cung cấp, trao đổi với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố những thông tin, tài liệu về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong phạm vi phụ trách có liên quan đến nhiệm vụ biên phòng theo quy định của pháp luật hiện hành; thông tin về các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có liên quan đến nhiệm vụ biên phòng.

- Phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố và các cơ quan của Bộ Ngoại giao giải quyết các trường hợp tổ chức, cá nhân nước ngoài vi phạm pháp luật Việt Nam, điều ước quốc tế có liên quan mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên ở khu vực biên giới biển, cửa khẩu cảng.

- Phối hợp với các cơ quan của Bộ Ngoại giao tổ chức tập huấn cho cán bộ, công chức của các Sở, ban, ngành, địa phương liên quan về các điều ước quốc tế về biên giới mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

- Đào tạo, bồi dưỡng, hướng dẫn Bộ đội Biên phòng thành phố về nghiệp vụ đối ngoại, phối hợp giải quyết vụ việc liên quan đến biên giới và người nước ngoài.

6. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Phối hợp với Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố tổng hợp kế hoạch đầu tư trung hạn và hàng năm của Bộ đội Biên phòng theo các quy định của pháp luật; xác định và đưa vào danh mục các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước và các dự án ưu tiên xây dựng Bộ đội Biên phòng.

- Theo dõi, kiểm tra, thanh tra kế hoạch, chương trình (nếu có), dự án sử dụng nguồn vốn đầu tư công của thành phố để thực hiện các nhiệm vụ theo quy định Luật Biên phòng Việt Nam và Nghị định số 106/2021/NĐ-CP của Chính phủ.

- Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân thành phố ưu tiên bố trí vốn cho các dự án sử dụng nguồn vốn đầu tư công của thành phố đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, doanh trại đối với các đơn vị Bộ đội Biên phòng thành phố theo quy định của pháp luật đầu tư công và các quy định có liên quan khác.

7. Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố, các Sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các quận, huyện khu vực biên giới biển tham mưu về nguồn ngân sách địa phương bảo đảm thực hiện nhiệm vụ Biên phòng theo quy định.

- Phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các quận, huyện khu vực biên giới biển xây dựng chính sách, đảm bảo chế độ đặc thù đối với cán bộ, chiến sĩ Bộ đội Biên phòng quy định tại Điều 4 Nghị định số 106/2021/NĐ-CP của Chính phủ.

8. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố, các Sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các quận, huyện khu vực biên giới biển quản lý hoạt động nghề cá; phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi xâm hại, khai thác thủy sản bất hợp pháp; quản lý, bảo vệ, phòng cháy, chữa cháy rừng; quản lý, khai thác, bảo vệ công trình thủy lợi đê điều; phòng, chống các hành vi buôn lậu vật tư và sản phẩm nông nghiệp, vận chuyển động vật hoang dã trái phép.

- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, lực lượng chức năng thuộc quyền thông báo, chia sẻ cho Bộ đội Biên phòng thành phố các thông tin, tài liệu về dữ liệu tàu cá, khai thác thủy sản, lâm nghiệp và tình hình vi phạm pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân ở khu vực biên giới, cửa khẩu có liên quan đến lĩnh vực ngành mình quản lý.

- Chỉ đạo Thanh tra Sở, Chi cục Thủy sản, Chi cục Kiểm lâm,... phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố tuần tra, kiểm tra, kiểm soát bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia trên các vùng biển Việt Nam; bảo vệ an ninh, an toàn các hoạt động nghiên cứu, bảo tồn nguồn lợi thủy sản trên biển. Điều tra xác minh, xử lý tàu cá vi phạm các quy định về chống khai thác IUU, tìm kiếm, cứu nạn trên biển, đấu tranh phòng, chống cướp biển, cướp có vũ trang.

- Hướng dẫn, bồi dưỡng, hỗ trợ cho cán bộ, chiến sĩ Bộ đội Biên phòng về công tác chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành để xác định các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực quản lý của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xảy ra ở khu vực biên giới biển, cửa khẩu cảng.

- Phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố, các Sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các quận, huyện bố trí và ổn định dân cư tại khu vực biên giới biển, giải quyết di dân tự do; thực hiện chương trình xóa đói, giảm nghèo, chuyển đổi cơ cấu sản xuất và tập quán canh tác, áp dụng tiến bộ kỹ thuật phát triển bền vững kinh tế, xã hội ở khu vực biên giới; xây dựng nông thôn mới gắn với xây dựng nền biên phòng toàn dân, thế trận biên phòng toàn dân.

- Chỉ đạo các đơn vị, lực lượng chức năng thuộc quyền phối hợp với Bộ đội Biên phòng thành phố trong xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về lĩnh vực thuộc thẩm quyền ở khu vực biên giới biển, cửa khẩu cảng theo quy định của pháp luật. Bàn giao hồ sơ, đối tượng, phương tiện, tang vật vi phạm pháp luật thuộc thẩm quyền xử lý của Bộ đội Biên phòng; tiếp nhận hồ sơ, đối tượng, phương tiện, tang vật vi phạm pháp luật thuộc thẩm quyền xử lý của lực lượng chức năng thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn do Bộ đội Biên phòng chuyển giao.

9. Sở Giao thông vận tải

- Chủ trì hoặc phối hợp tổ chức thực hiện tìm kiếm cứu nạn trong giao thông đường thủy nội địa, hàng hải và hàng không ở khu vực biên giới biển theo thẩm quyền.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố, các Sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các quận, huyện diễn tập xử trí tình huống sự cố an ninh hàng hải ở khu vực biên giới, cửa khẩu cảng.

- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, thuộc quyền thông báo kịp thời cho Bộ đội Biên phòng thành phố các thông tin về an ninh, an toàn giao thông đường thủy nội địa, hàng hải ở khu vực biên giới biển, cửa khẩu cảng.

- Bàn giao hồ sơ, đối tượng, phương tiện, tang vật vi phạm pháp luật thuộc thẩm quyền xử lý của Bộ đội Biên phòng; tiếp nhận hồ sơ, đối tượng, phương tiện, tang vật vi phạm pháp luật thuộc thẩm quyền xử lý của lực lượng chức năng Sở Giao thông vận tải do Bộ đội Biên thành phố chuyển giao.

- Hướng dẫn, hỗ trợ Bộ đội Biên phòng thành phố về công tác chuyên môn nghiệp vụ chuyên ngành để phục vụ công tác đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật về lĩnh vực giao thông đường thủy xảy ra ở khu vực biên giới biển, cửa khẩu cảng.

10. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thuộc quyền thông báo cho Bộ đội Biên phòng tình hình hoạt động có liên quan đến bảo vệ tài nguyên, môi trường ở khu vực biên giới biển, cửa khẩu cảng; trao đổi, cung cấp thông tin cảnh báo, dự báo khí tượng thủy văn phục vụ nhiệm vụ của Bộ đội Biên phòng.

- Chỉ đạo lực lượng chức năng thuộc quyền phối hợp với Bộ đội Biên phòng tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về môi trường ở khu vực biên giới biển, cửa khẩu cảng; bảo vệ an ninh, an toàn và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật đối với các công trình, phương tiện và hoạt động của các trạm quan trắc khí tượng thủy văn quốc gia tại khu vực biên giới biển, cửa khẩu cảng.

- Áp dụng các biện pháp phòng ngừa, phát hiện, xử lý, khắc phục tình trạng ô nhiễm và suy thoái môi trường, các hệ sinh thái ở khu vực biên giới biển; dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn quốc gia, thiên tai và cấp độ rủi ro thiên tai; kiểm tra, giám sát, khắc phục, giải quyết hậu quả sự cố môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học ở khu vực biên giới biển.

- Bàn giao hồ sơ, đối tượng, phương tiện, tang vật vi phạm pháp luật thuộc thẩm quyền xử lý của Bộ đội Biên phòng; tiếp nhận hồ sơ, đối tượng, phương tiện, tang vật vi phạm pháp luật thuộc thẩm quyền xử lý của lực lượng chức năng thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường do Bộ đội Biên phòng thành phố chuyển giao.

- Hỗ trợ, bồi dưỡng cho cán bộ, chiến sĩ Bộ đội Biên phòng thành phố nâng cao trình độ về công tác chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành tài nguyên, môi trường để xác định các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động khai thác, sử dụng, bảo vệ tài nguyên, môi trường, khắc phục sự cố môi trường ở khu vực biên giới thuộc thẩm quyền của Bộ đội Biên phòng theo quy định của pháp luật.

11. Sở Công Thương

- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc quyền phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố trong bảo vệ an toàn, an ninh hoạt động khảo sát, nghiên cứu, thăm dò, khai thác dầu khí, cấp giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp; an toàn tuyến ống dầu khí, công trình dầu khí trên biển.

- Phòng, chống vi phạm pháp luật về thương mại ở khu vực biên giới, cửa khẩu theo quy định của pháp luật; bàn giao hồ sơ, đối tượng, phương tiện, tang vật vi phạm pháp luật thuộc thẩm quyền xử lý của Bộ đội Biên phòng; tiếp nhận hồ sơ, đối tượng, phương tiện, tang vật vi phạm pháp luật thuộc thẩm quyền xử lý của lực lượng chức năng thuộc Sở Công Thương do Bộ đội Biên phòng thành phố chuyển giao.

- Phối hợp với các Sở, ban, ngành, chính quyền địa phương triển khai thực hiện các hoạt động thu hút đầu tư, khai thác tài nguyên cho các tổ chức, cá nhân hoạt động ở khu vực biên giới, cửa khẩu.

- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc quyền trao đổi, cung cấp cho Bộ đội Biên phòng thông tin, tài liệu có liên quan tới hoạt động xuất khẩu, thương mại biên giới, xuất xứ hàng hóa vận chuyển ra, vào khu vực biên giới biển, cửa khẩu cảng; phát triển hạ tầng thương mại biên giới biển của thành phố.

12. Sở Tư pháp

- Phối hợp hướng dẫn trình tự, thủ tục soạn thảo, trình Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành văn bản quy phạm pháp luật về biên phòng.

- Thực hiện tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật do Ủy ban nhân dân thành phố ban hành về biên phòng; phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố tham mưu, đề xuất xử lý văn bản quy phạm pháp luật sau kiểm tra.

- Phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thực hiện công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, theo dõi thi hành pháp luật về biên phòng.

13. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc quyền kết nối hệ thống thông tin phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh ở khu vực biên giới biển, cửa khẩu cảng; trao đổi, cung cấp cho Bộ đội Biên phòng thành phố những thông tin, tài liệu cần thiết trong sử dụng mạng di động phục vụ công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật ở khu vực biên giới, cửa khẩu; tần số vô tuyến điện; tuyến cáp viễn thông khi Bộ đội Biên phòng thành phố yêu cầu.

- Bảo vệ an toàn các công trình thông tin và viễn thông; phối hợp với Bộ đội Biên phòng kiểm tra, kiểm soát và xử lý nhiễu có hại giữa các mạng thông tin vô tuyến phục vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng và an ninh.

- Phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố tổ chức bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ về bảo mật thông tin, sử dụng trang thiết bị công nghệ, thông tin liên lạc cho cán bộ, chiến sĩ Bộ đội Biên phòng và hỗ trợ khi có sự cố khẩn cấp kỹ thuật về an toàn thông tin phục vụ thực thi nhiệm vụ biên phòng khi có yêu cầu.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố xây dựng chương trình tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến nội dung Nghị định 106/2021/NĐ-CP trên các phương tiện thông tin, truyền thông, Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân thành phố, các chuyên trang, chuyên mục tạo sự đồng thuận trong xã hội và nhân dân nắm, nhận thức và tự giác chấp hành.

14. Sở Y tế

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố, các Sở, ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân quận, huyện biên giới biển xây dựng kế hoạch triển khai hoạt động kết hợp quân dân y khám bệnh, chữa bệnh, phòng chống dịch bệnh ở khu vực biên giới biển, cửa khẩu cảng.

- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, lực lượng chức năng thuộc quyền thông báo, cung cấp kịp thời cho Bộ đội Biên phòng thành phố các thông tin, tài liệu vi phạm pháp luật về lĩnh vực y tế ở khu vực biên giới biển, cửa khẩu cảng.

15. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố, các Sở, ban, ngành liên quan, chính quyền địa phương quận, huyện biên giới biển thực hiện cơ chế, chính sách hỗ trợ đầu tư từ ngân sách nhà nước và huy động các nguồn lực xã hội để phát triển giáo dục, đào tạo ở khu vực biên giới.

- Chỉ đạo cơ quan chức năng thuộc quyền triển khai các dự án đầu tư cho giáo dục, đào tạo ở khu vực biên giới; hướng dẫn thực hiện chính sách bồi dưỡng, đãi ngộ đối với cán bộ Bộ đội Biên phòng tham gia các chương trình, dự án giáo dục, đào tạo ở khu vực biên giới biển, hải đảo.

16. Sở Khoa học và Công nghệ

- Phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố, các Sở, ban, ngành liên quan, chính quyền địa phương quận, huyện biên giới biển trong thực hiện phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ khoa học và công nghệ 05 năm và hằng năm, thúc đẩy việc phát triển lĩnh vực quốc phòng, an ninh, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia trọng điểm trên cơ sở ứng dụng, đổi mới và làm chủ công nghệ, phát triển công nghệ mới, công nghệ cao.

- Phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố trong hướng dẫn xây dựng kế hoạch nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ phục vụ cho việc phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật khu vực biên giới, cửa khẩu và chức năng quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia.

17. Sở Xây dựng

- Chủ trì, phối hợp với Bộ đội Biên phòng, các Sở, ban, ngành liên quan, chính quyền địa phương quận, huyện biên giới biển trong việc lập, trình cấp có thẩm quyền quy hoạch xây dựng vùng liên tỉnh, vùng chức năng đặc thù có yếu tố an ninh, quốc phòng ở khu vực biên giới, cửa khẩu.

- Phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố trong hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các dự án đầu tư xây dựng quan trọng, công trình trọng điểm quốc gia ở khu vực biên giới, cửa khẩu theo quy định của pháp luật.

18. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố, các Sở, ban, ngành liên quan, chính quyền địa phương quận, huyện biên giới biển tổ chức thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo và an sinh xã hội bền vững, các chương trình, đề án trợ giúp xã hội ở khu vực biên giới.

- Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ liên quan cho cán bộ, chiến sĩ Bộ đội Biên phòng tham gia Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững và các chương trình, đề án trợ giúp xã hội ở khu vực biên giới biển, hải đảo, vùng đặc biệt khó khăn.

19. Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Du lịch

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố, các Sở, ban, ngành liên quan, chính quyền địa phương quận, huyện khu vực biên giới biển thực hiện chính sách về bảo tồn, phát huy, phát triển các giá trị văn hóa cộng đồng; tổ chức thực hiện quy hoạch hệ thống du lịch, vùng du lịch, địa bàn du lịch trọng điểm, khu du lịch ở khu vực biên giới biển.

- Chỉ đạo cơ quan chức năng thuộc quyền cung cấp cho Bộ đội Biên phòng những thông tin, tài liệu về quản lý khu du lịch quốc gia, các sự kiện, hội chợ, hội thảo, triển lãm, chương trình hoạt động đối ngoại về văn hóa, gia đình, thể thao và du lịch, hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành, lưu trú du lịch và dịch vụ du lịch khác ở khu vực biên giới biển, cửa khẩu cảng.

- Bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ về văn hóa, thể thao và du lịch cho cán bộ, chiến sĩ Bộ đội Biên phòng tham gia các chương trình, dự án xúc tiến du lịch quốc gia, liên vùng, liên địa phương ở khu vực biên giới, hướng dẫn, tổ chức thực hiện về thể dục, thể thao.

20. Các Sở, ban, ngành liên quan

Trong phạm vi chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của mình phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố trong xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia trên biển, bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội trong khu vực biên giới biển thành phố; chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, lực lượng thuộc quyền khi hoạt động trên biển phối hợp chặt chẽ với các đơn vị Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển để hỗ trợ khi cần thiết và phối hợp bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia trên biển, bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội trong khu vực biên giới biển thành phố.

21. Ủy ban nhân dân các quận, huyện khu vực biên giới biển (Bạch Long Vỹ, Cát Hải, Thủy Nguyên, Hải An, Dương Kinh, Đồ Sơn, Kiến Thụy, Tiên Lãng)

- Lập dự toán trình Hội đồng nhân dân cùng cấp bảo đảm ngân sách từ các nguồn để thực thi nhiệm vụ biên phòng, xây dựng nền biên phòng toàn dân, thế trận biên phòng toàn dân của địa phương và xây dựng Bộ đội Biên phòng.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan triển khai thực hiện các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội ở khu vực biên giới biển; triển khai thực hiện xây dựng nền biên phòng toàn dân, thế trận biên phòng toàn dân và Ngày biên phòng toàn dân ở khu vực biên giới biển.

- Chủ trì, phối hợp với Công an thành phố, Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố, Bộ đội Biên phòng thành phố và các cơ quan liên quan xử lý tình huống an ninh, trật tự ở khu vực biên giới biển theo quy định của pháp luật; xử lý các tình huống quân sự, quốc phòng ở khu vực biên giới biển.

- Chủ trì huy động lực lượng, phương tiện tại địa phương thực hiện tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn ở khu vực biên giới biển theo quy định của pháp luật. Phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan liên quan tổ chức huy động lực lượng, phương tiện dân sự tham gia phòng, chống, ứng phó, khắc phục sự cố, thiên tai, thảm họa, biến đổi khí hậu, dịch bệnh.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị Quân đội, Công an xây dựng phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền, lãnh thổ, biên giới quốc gia, giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới biển.

- Phối hợp với Bộ đội Biên phòng thành phố thực hiện các chương trình phát triển kinh tế, văn hóa, khoa học, công nghệ, đối ngoại ở khu vực biên giới biển; thực hiện chính sách hậu phương, quân đội.

- Tổ chức thực hiện giao đất, cho thuê đất, hỗ trợ về chỗ ở, nhà ở, việc làm và các chính sách khác cho sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng thuộc Bộ đội Biên phòng thành phố định cư lâu dài ở khu vực biên giới biển, hải đảo theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Nghị định 106/2021/NĐ-CP.

22. Ủy ban nhân dân các quận, huyện không là khu vực biên giới biển (An Dương, Hồng Bàng, Lê Chân, Ngô Quyền, Kiến An, An Lão, Vĩnh Bảo)

- Phối hợp với Bộ đội Biên phòng thành phố, các cơ quan, tổ chức có liên quan thực thi nhiệm vụ biên phòng, xây dựng nền biên phòng toàn dân, thế trận biên phòng toàn dân vững mạnh.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Ngày biên phòng toàn dân tại địa phương mình.

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị Quân đội thực hiện chính sách hậu phương quân đội.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành, lực lượng và Ủy ban nhân dân các quận, huyện khu vực biên giới biển thực hiện nội dung Nghị định số 106/2021/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành; tuyên truyền, phổ biến sâu rộng tới quần chúng Nhân dân để tổ chức thực hiện thống nhất, hiệu quả.

2. Hàng năm, Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức Hội nghị rút kinh nghiệm việc triển khai thực hiện Nghị định số 106/2021/NĐ-CP.

3. Yêu cầu các cơ quan, địa phương, đơn vị nghiêm túc triển khai thực hiện Kế hoạch này, nếu có khó khăn vướng mắc báo cáo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, giải quyết (qua Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố tổng hợp)./.