CHỈ THỊ

THỰC HIỆN NHIỆM VỤ BIÊN PHÒNG NĂM 2023

Năm 2022, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh và Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, sự phối hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành, đoàn thể trong tỉnh, nhiệm vụ công tác biên phòng được triển khai thực hiện đồng bộ, toàn diện; chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới vùng biển được quản lý, bảo vệ vững chắc; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn khu vực biên giới biển được giữ vững. Tuy nhiên, việc triển khai thực hiện một số nội dung trong phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới vùng biển có mặt còn hạn chế.

Năm 2023, tình hình thế giới, khu vực dự báo tiếp tục diễn biến phức tạp, cạnh tranh chiến lược giữa các cường quốc diễn ra ngày càng gay gắt; xung đột quân sự Nga - Ukraina tác động sâu rộng đến mọi lĩnh vực trên phạm vi toàn thế giới, trong đó có Việt Nam; trên Biển Đông vẫn tiềm ẩn yếu tố phức tạp, khó lường. Tình hình trong nước và trên địa bàn của tỉnh cơ bản ổn định, nhiều chương trình, dự án lớn đang triển khai nhằm phát triển kinh tế - xã hội ở khu vực biên giới biển. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khó khăn thách thức như: Tàu thuyền nước ngoài vi phạm chủ quyền vùng biển của ta, tình trạng tàu cá Việt Nam xâm phạm vùng biển nước ngoài khai thác hải sản trái phép (IUU) còn xảy ra; các thế lực thù địch, phản động, cơ hội chính trị tăng cường chống phá, xuyên tạc, đẩy mạnh âm mưu "diễn biến hòa bình" thúc đẩy "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ và "phi chính trị hóa" Quân đội, nhất là lợi dụng việc triển khai các chương trình, dự án ở khu vực biên giới để kích động Nhân dân gây mất an ninh trật tự. Hoạt động của các loại tội phạm, vi phạm pháp luật diễn biến khó lường, nhất là tội phạm ma túy, buôn lậu, gian lận thương mại… Các thách thức an ninh phi truyền thống, thiên tai, dịch bệnh tiếp tục diễn biến phức tạp.

Để thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới vùng biển; duy trì, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới biển gắn với phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh và đẩy lùi đại dịch Covid-19, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, nhất là 3 huyện ven biển triển khai thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau:

1. Tiếp tục quán triệt sâu sắc và tổ chức thực hiện nghiêm túc, quyết liệt, hiệu quả chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về biên giới vùng biển, trọng tâm là: Luật Biên phòng Việt Nam và các văn bản hướng dẫn thi hành; Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 28/9/2018 của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia; Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 22/10/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030; các Nghị quyết, chỉ thị, kế hoạch của Chính phủ, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh về bảo đảm an ninh trật tự và quản lý, bảo vệ biên giới vùng biển.

2. Phối hợp chặt chẽ với Bộ đội Biên phòng tỉnh tiếp tục tuyên truyền, phổ biến Luật Biên phòng Việt Nam và các văn bản hướng dẫn thi hành; đẩy mạnh việc tổ chức phong trào "Toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới" theo Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 09/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 41/CT-TTg ngày 22/11/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Đề án tổng thể tuyên truyền bảo vệ chủ quyền của Việt Nam ở Biển Đông; từng bước nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, ý thức trách nhiệm của Nhân dân tham gia xây dựng quản lý, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới vùng biển; xây dựng nền biên phòng toàn dân, thế trận biên phòng toàn dân gắn với xây dựng thế trận An ninh nhân dân và nền Quốc phòng toàn dân vững mạnh; tổ chức các hoạt động sơ kết tiến tới kỷ niệm 35 năm "Ngày Biên phòng toàn dân", 65 năm "Ngày truyền thống Bộ đội Biên phòng".

3. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

- Quản lý, bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới vùng biển; triển khai đồng bộ các biện pháp công tác biên phòng, chủ động nắm chắc và dự báo chính xác tình hình từ sớm, từ xa, nhất là tình hình trên biển; kịp thời tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện ven biển về chủ trương, đối sách, xử lý hiệu quả các tình huống trên biên giới vùng biển, tuyệt đối không để bị động bất ngờ.

- Chủ trì, phối hợp với các lực lượng liên quan duy trì, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới biển của tỉnh; tăng cường tuần tra, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ người, phương tiện ra, vào hoạt động trên biển, các cửa sông, bến đậu; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý kiên quyết, đúng đối sách, pháp luật với tàu thuyền nước ngoài vi phạm chủ quyền vùng biển Việt Nam và hoạt động xuất nhập cảnh trái phép. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho ngư dân nắm, thực hiện các quy định của pháp luật trong hoạt động thủy sản; phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân 3 huyện ven biển và lực lượng có liên quan triển khai đồng bộ, quyết liệt các biện pháp ngăn chặn, giảm thiểu, tiến tới chấm dứt tình trạng tàu cá Việt Nam khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định (IUU). Làm tốt công tác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh có hiệu quả với hoạt động của các loại tội phạm và vi phạm pháp luật; phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn; tiếp tục triển khai có hiệu quả các biện pháp phòng, chống các loại dịch bệnh.

- Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các huyện ven biển quản lý, nắm chắc, sẵn sàng huy động lực lượng phương tiện tham gia đấu tranh bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền các vùng biển của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo Nghị định số 30/2010/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2010 và Nghị định số 130/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2015 của Chính phủ.

- Tiếp tục thực hiện hiệu quả các Chương trình, Quy chế phối hợp giữa Đảng ủy Bộ đội Biên phòng tỉnh với Huyện ủy, Ủy ban nhân dân các huyện ven biển và Mặt trận Tổ quốc các cấp về thực hiện "Ngày Biên phòng toàn dân". Tích cực tham gia xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, huyện ven biển, phòng thủ dân sự và hệ thống chính trị cơ sở, kết hợp chặt chẽ giữa quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh vùng biển với phát triển kinh tế - xã hội.

4. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh phối hợp chặt chẽ với Bộ đội Biên phòng tỉnh thực hiện tốt các Chỉ thị, kết luận của Ban bí thư, Bộ Chính trị, chương trình hành động, chỉ đạo của Chính phủ về công tác bảo đảm an ninh, trật tự trong tình hình mới; Nghị định số 03/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 của Chính phủ trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và nhiệm vụ quốc phòng ở địa phương; chủ động nắm chắc tình hình, thực hiện tốt điều tra cơ bản về vấn đề nổi lên trên khu vực biên giới biển, kịp thời tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các cấp xử lý tốt các tình huống xảy ra, không để bị động, bất ngờ; triển khai các kế hoạch, phương án bảo vệ tuyệt đối an toàn các sự kiện chính trị lớn của đất nước, địa phương.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội của tỉnh tăng cường công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân, nhất là Nhân dân trên khu vực biên giới biển nâng cao ý thức, trách nhiệm, tích cực tham gia bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia; đẩy mạnh phong trào "Toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới".

6. Ủy ban nhân dân các huyện ven biển tiếp tục quan tâm hỗ trợ từ nguồn kinh phí địa phương giúp các xã, thị trấn biên giới biển, các Đồn, Hải đội 2 Biên phòng tổ chức thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ công tác Biên phòng năm 2023.

Giao Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện và tổng hợp kết quả, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng theo quy định./.