KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT, CHUẨN TIẾP CẬN PHÁP LUẬT VÀ HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI NĂM 2018

Thực hiện Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) ngày 20/6/2012; Nghị định số 28/2013/NĐ-CP ngày 04/4/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PBGDPL; Quyết định số 705/QĐ-TTg ngày 25/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Chương trình PBGDPL giai đoạn 2017-2021; Quyết định số 1163/QĐ-TTg ngày 24/7/2017 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về ban hành kế hoạch thực hiện Chương trình PBGDPL giai đoạn 2017-2021; Kế hoạch số 5344/KH-UBND ngày 26/9/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh về triển khai thực hiện công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020; Kế hoạch số 5753/KH-UBND ngày 19/9/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh về triển khai thực hiện Chương trình PBGDPL giai đoạn 2017-2021, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai công tác PBGDPL trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi năm 2018, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Đẩy mạnh việc thực hiện có hiệu quả đường lối, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác PBGDPL; tổ chức thực hiện có hiệu quả các chương trình, đề án, kế hoạch về PBGDPL trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường vai trò, trách nhiệm của các tổ chức, cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ PBGDPL; đưa công tác PBGDPL trở thành nhiệm vụ chính trị thường xuyên và trách nhiệm của toàn hệ thống chính trị.

- Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và ý thức tuân thủ, chấp hành, tự giác học tập, tìm hiểu pháp luật, xây dựng lối sống và làm việc theo pháp luật trong toàn xã hội; đưa công tác PBGDPL phát triển ổn định, bền vững, đi vào chiều sâu, thiết thực, hiệu quả. Tạo điều kiện để mọi công dân sử dụng pháp luật làm phương tiện, công cụ bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình, của Nhà nước và xã hội đồng thời góp phần hạn chế các hành vi vi phạm pháp luật, giảm khiếu nại hành chính vượt cấp, ổn định tình hình chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

- Đảm bảo nguồn nhân lực, cơ sở vật chất, kinh phí đáp ứng yêu cầu công tác PBGDPL, bảo đảm việc sử dụng các nguồn lực cho công tác PBGDPL phù hợp, hiệu quả, tiết kiệm.

- Đa dạng hóa các hình thức hoạt động PBGDPL; lựa chọn nội dung phù hợp với từng đối tượng, địa bàn, chú trọng phổ biến quy định pháp luật cụ thể, thiết thực để cán bộ, Nhân dân dễ nắm bắt và thực hiện; bảo đảm việc triển khai có trọng tâm, trọng điểm, thiết thực, hiệu quả.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Triển khai thực hiện Luật PBGDPL và các văn bản hướng dẫn

- Kiện toàn Hội đồng Phối hợp PBGDPL cấp tỉnh (gọi tắt là Hội đồng PHPBGDPL tỉnh); chỉ đạo, hướng dẫn rà soát, củng cố, kiện toàn Hội đồng PHPBGDPL cấp huyện; Có biện pháp nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của Hội đồng cấp tỉnh, cấp huyện; tổng kết đánh giá hoạt động của Hội đồng trong năm 2018.

- Rà soát, bổ sung các quy chế phối hợp giữa Sở Tư pháp với Mặt trận Tổ quốc, các hội, đoàn thể chính trị và Ban dân tộc tỉnh trong công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho đoàn viên, hội viên của Mặt trận Tổ quốc và các hội, đoàn thể, người đồng bào dân tộc thiểu số ở các huyện miền núi của tỉnh.

- Tiếp tục phát huy hiệu quả mô hình sinh hoạt Ngày pháp luật được tổ chức hàng tháng tại các cơ quan, đơn vị, địa phương; xây dựng kế hoạch, hướng dẫn tổ chức triển khai thực hiện Ngày Pháp luật nước CHXHCN Việt Nam năm 2018.

- Thường xuyên thực hiện việc củng cố, kiện toàn; tổ chức các hội nghị, tập huấn, nâng cao chất lượng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, đội ngũ cán bộ làm công tác pháp chế, PBGDPL.

- Tăng cường tổ chức, triển khai các hoạt động PBGDPL cho các đối tượng đặc thù theo quy định của Luật PBGDPL.

- Thường xuyên đổi mới hình thức, nội dung tuyên truyền, PBGDPL; chú trọng tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng như: Báo Quảng Ngãi, Đài Phát thanh-Truyền hình Quảng Ngãi, các Bản tin, Cổng thông tin điện tử thành phần của các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương; tổ chức biên soạn tài liệu, sổ tay, tờ gấp, tờ rơi các quy định pháp luật để cấp phát về tận cơ sở...

- Thành lập mới, đồng thời tiếp tục duy trì hoạt động và tổ chức sinh hoạt cho các câu lạc bộ pháp luật như câu lạc bộ Thanh niên với pháp luật tại các xã, phường, thị trấn, câu lạc bộ Tuổi trẻ phòng, chống tội phạm tại các trường trung học phổ thông, câu lạc bộ Phụ nữ với pháp luật...

- Tiếp tục rà soát, thống kê, kiểm tra tình hình thực hiện Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg ngày 25/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật; tổng hợp, xây dựng danh mục để bổ sung sách, tài liệu mới cho các tủ sách pháp luật. Đánh giá hiệu quả hoạt động; những khó khăn, bất cập trong thực tiễn triển khai thực hiện, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của mô hình tủ sách pháp luật.

2. Phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật do Trung ương ban hành

a) Phổ biến các văn bản luật được Quốc hội thông qua trong năm 2017, 2018.

b) Tiếp tục tăng cường phổ biến, tuyên truyền các văn bản pháp luật quan trọng, liên quan mật thiết đến đời sống Nhân dân như: Bộ luật Hình sự, Bộ luật Dân sự, Luật Tiếp cận thông tin, Luật Trẻ em, Luật Bảo hiểm xã hội, Luật An toàn thông tin mạng, Luật Trợ giúp pháp lý, Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; pháp luật về hòa giải ở cơ sở; đất đai; khiếu nại; tố cáo; hôn nhân và gia đình; xử lý vi phạm hành chính; trật tự an toàn giao thông; nghĩa vụ quân sự; phòng, chống tham nhũng; phòng chống mua, bán người; phòng, chống ma túy, tác hại thuốc lá; bảo vệ môi trường; pháp luật về biển, đảo, chủ quyền biển đảo...

3. Tổ chức triển khai thực hiện các chương trình, đề án, kế hoạch của Trung ương và tỉnh

a) Tổ chức thực hiện đề án về PBGDPL: Đề án “Đẩy mạnh phổ biến nội dung cơ bản của Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị và pháp luật Việt Nam về các quyền dân sự, chính trị cho cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân giai đoạn 2015-2020”; Đề án “Củng cố, kiện toàn và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong công tác PBGDPL đáp ứng yêu cầu đổi mới, phát triển của đất nước”; Đề án “Tăng cường PBGDPL tại một số địa bàn trọng điểm về vi phạm pháp luật”; Đề án “Tăng cường PBGDPL cho cán bộ, Nhân dân vùng biên giới, hải đảo giai đoạn 2017-2021”; Đề án “Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động trong các loại hình doanh nghiệp” đến năm 2021; Đề án “Xã hội hóa công tác PBGDPL và trợ giúp pháp lý giai đoạn 2017-2021”.

b) Tiếp tục tổ chức triển khai các kế hoạch của UBND tỉnh về triển khai thi hành các Luật, Bộ luật như: Hiến pháp (Kế hoạch số 723/KH-UBND ngày 05/3/2014); Bộ luật Hình sự (Kế hoạch số 2621/KH-UBND ngày 26/5/2016); Luật Hôn nhân và gia đình (Kế hoạch số 1040/KH-UBND ngày 13/3/2015); Luật Tố tụng hành chính (Kế hoạch số 2622/KH-UBND ngày 26/5/2016); Bộ luật dân sự, Bộ luật Tố tụng dân sự (Kế hoạch số 2623/KH-UBND ngày 26/5/2016); Luật Tiếp cận thông tin (Kế hoạch số 6823/KH-UBND ngày 24/11/2016)...

c) Thực hiện Kế hoạch tuyên truyền cải cách hành chính giai đoạn 2016-2020 (Quyết định số 201/QĐ-UBND ngày 29/01/2016); về triển khai thực hiện Chương trình PBGDPL giai đoạn 2017-2021 trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi (Kế hoạch số 5344/KH-UBND ngày 26/9/2016) và các chương trình, đề án, kế hoạch khác theo sự chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Tư pháp và UBND tỉnh.

4. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; công tác hòa giải ở cơ sở

a) Tiếp tục triển khai thực hiện Quyết định số 619/QĐ-TTg ngày 08/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (theo Kế hoạch số 7254/KH-UBND ngày 23/11/2017 của UBND tỉnh) và Thông tư số 07/2017/TT-BTP ngày 28/7/2017 của Bộ Tư pháp quy định về điểm số, hướng dẫn cách tính điểm các chỉ tiêu tiếp cận pháp luật, Hội đồng đánh giá tiếp cận pháp luật và một số nội dung về xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Tổ chức thực hiện từ 03-04 điểm về hướng dẫn đánh giá tiêu chí chuẩn tiếp cận pháp luật đối với các xã về đích nông thôn mới năm 2018. Kịp thời tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

b) Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hòa giải ở cơ sở: tiếp tục triển khai Luật Hòa giải ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn (theo Kế hoạch số 268/KH-UBND ngày 24/01/2014 của UBND tỉnh); tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ hòa giải, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở, thực hiện chi trả thù lao cho hòa giải viên theo quy định đồng thời bố trí kinh phí hợp lý cho công tác quản lý nhà nước về hòa giải ở cơ sở.

5. Tổ chức cuộc thi viết “Tìm hiểu Bộ luật Hình sự” trên địa bàn tỉnh.

6. Sơ kết, tổng kết và thực hiện chính sách thi đua, khen thưởng trong công tác PBGDPL.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm thực hiện

a) Sở Tư pháp - Thường trực Hội đồng PHPBGDPL tỉnh có trách nhiệm làm đầu mối hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện kế hoạch; tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo triển khai kế hoạch công tác PBGDPL năm 2018; định kỳ báo cáo UBND tỉnh về kết quả thực hiện công tác này.

b) Các sở, ban, ngành, hội, đoàn thể; thành viên Hội đồng PHPBGDPL tỉnh:

- Có trách nhiệm xây dựng kế hoạch, kinh phí triển khai công tác PBGDPL trong cơ quan, đơn vị mình theo nội dung kế hoạch này; chủ động phối hợp với Sở Tư pháp, các cơ quan có liên quan trong việc triển khai, thực hiện các chương trình, đề án, kế hoạch về tuyên truyền, PBGDPL đã được phê duyệt; định kỳ (06 tháng, 01 năm) báo cáo về tình hình triển khai và kết quả hoạt động cho UBND tỉnh (thông qua Sở Tư pháp).

- Trên cơ sở hướng dẫn của các bộ, ngành Trung ương, các sở, ngành tỉnh có trách nhiệm xây dựng dự thảo kế hoạch của UBND tỉnh và tổ chức thực hiện các đề án về PBGDPL, cụ thể:

+ Sở Tư pháp: Đề án "Đổi mới, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác PBGDPL giai đoạn 2017-2021" trên địa bàn tỉnh;

+ Sở Giáo dục và đào tạo: Đề án “Nâng cao chất lượng công tác PBGDPL trong nhà trường” đến năm 2021;

- Sở Kế hoạch và đầu tư: Đề án “Đẩy mạnh PBGDPL phục vụ hoạt động khởi nghiệp, nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế;

+ Công an tỉnh: Đề án “Tăng cường PBGDPL cho người đang chấp hành hình phạt tù; người bị áp dụng các biện pháp tư pháp hoặc các biện pháp xử lý hành chính, người mới ra tù tái hòa nhập cộng đồng, thanh thiếu niên vi phạm pháp luật, lang thang cơ nhỡ giai đoạn 2017-2021”.

c) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:

Căn cứ vào nội dung Kế hoạch, xây dựng kế hoạch công tác năm 2018 phù hợp với đặc điểm tình hình của địa phương; trong đó lưu ý các nhiệm vụ về xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; công tác hòa giải ở cơ sở và xây dựng, quản lý hương ước, quy ước trên địa bàn.

Tăng cường hơn nữa vai trò, hiệu quả hoạt động của Hội đồng PHPBGDPL cấp huyện, đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, hòa giải viên ở cơ sở; thực hiện công tác kiểm tra, sơ kết, tổng kết đánh giá tình hình, kết quả thực hiện và định kỳ (6 tháng, 01 năm) báo cáo kết quả hoạt động về UBND tỉnh (thông qua Sở Tư pháp).

2. Kinh phí

- Kinh phí đảm bảo thực hiện công tác PBGDPL được bố trí trong dự toán chi từ ngân sách tỉnh và ngân sách địa phương năm 2018 và thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

- Kinh phí thực hiện các chương trình, đề án, kế hoạch căn cứ theo quy định tại các quyết định ban hành, phê duyệt các chương trình, đề án, kế hoạch đó.

Trên đây là Kế hoạch triển khai công tác PBGDPL, tiếp cận pháp luật và hòa giải ở cơ sở năm 2018 trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có phát sinh, vướng mắc, các cơ quan, địa phương có trách nhiệm báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) để xem xét xử lý, giải quyết./.