Giới thiệu chung về Hướng dẫn 390/SXD-KTXDTH

Hướng dẫn 390/SXD-KTXDTH do Sở Xây dựng tỉnh Điện Biên ban hành năm 2015 là văn bản hướng dẫn quan trọng về việc xác định đơn giá nhân công trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh. Văn bản này được xây dựng nhằm cụ thể hóa các quy định của Bộ Xây dựng, đặc biệt là Thông tư số 01/2015/TT-BXD, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội và đặc thù địa lý của tỉnh Điện Biên. Đây là cơ sở pháp lý để các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn, nhà thầu lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình, xác định dự toán và quản lý chi phí nhân công hiệu quả.

Các nội dung cốt lõi của Hướng dẫn 390/SXD-KTXDTH

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

• Áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng của các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách trên địa bàn tỉnh Điện Biên.
• Khuyến khích các dự án đầu tư xây dựng sử dụng các nguồn vốn khác (ngoài ngân sách nhà nước) áp dụng các quy định tại Hướng dẫn này để xác định và quản lý chi phí nhân công xây dựng.

- Nguyên tắc xác định đơn giá nhân công xây dựng

• Đơn giá nhân công được xác định phải phù hợp với mức giá nhân công thực tế trên thị trường lao động của từng khu vực thuộc tỉnh Điện Biên, đồng thời không được thấp hơn mức lương tối thiểu vùng do Chính phủ quy định.
• Đơn giá nhân công xây dựng được tính toán cho ngày công định mức của công nhân trực tiếp sản xuất xây dựng, lắp đặt máy móc, thiết bị công trình và các công việc có liên quan.
• Phân chia nhóm nhân công xây dựng thành các nhóm cụ thể (như Nhóm I, Nhóm II) theo quy định của Bộ Xây dựng để áp dụng hệ số lương và mức lương cơ sở đầu vào phù hợp.

- Phân vùng địa bàn áp dụng đơn giá nhân công tại Điện Biên

• Việc xác định đơn giá nhân công được phân chia chi tiết theo các vùng lương trên địa bàn tỉnh Điện Biên (bao gồm Vùng III và Vùng IV) nhằm đảm bảo tính chính xác, phù hợp với thực tế chi phí sinh hoạt và mức độ phát triển kinh tế của từng địa phương.
• Các khu vực vùng sâu, vùng xa, biên giới hoặc các huyện nghèo thuộc tỉnh Điện Biên được áp dụng các cơ chế ưu đãi hoặc hệ số phụ cấp khu vực theo quy định hiện hành để thu hút và duy trì lực lượng lao động ngành xây dựng.

- Phương pháp tính toán và điều chỉnh chi phí nhân công

• Hướng dẫn chi tiết công thức xác định đơn giá nhân công trực tiếp dựa trên mức lương cơ sở đầu vào và các hệ số lương cấp bậc theo quy định của Bộ Xây dựng.
• Quy định về việc chuyển tiếp và xử lý chuyển tiếp đối với các dự án, gói thầu đang triển khai dở dang tại thời điểm Hướng dẫn 390/SXD-KTXDTH có hiệu lực thi hành.
• Hướng dẫn điều chỉnh dự toán xây dựng công trình, tổng mức đầu tư đối với các dự án đã phê duyệt nhưng chưa phát hành hồ sơ mời thầu hoặc đang trong quá trình thi công xây dựng.

- Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các bên liên quan

• Sở Xây dựng tỉnh Điện Biên chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, kiểm tra và đôn đốc việc thực hiện hướng dẫn này trên địa bàn toàn tỉnh.
• Các chủ đầu tư có trách nhiệm tự xác định hoặc thuê tổ chức tư vấn có đủ năng lực để xác định đơn giá nhân công xây dựng làm cơ sở lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình theo đúng hướng dẫn.
• Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh, các đơn vị cần kịp thời phản ánh về Sở Xây dựng tỉnh Điện Biên để nghiên cứu, giải quyết và hướng dẫn bổ sung.