Nghị định số 86/1999/NĐ-CP ban hành ngày 30 tháng 8 năm 1999 quy định chi tiết về việc quản lý dự trữ ngoại hối nhà nước. Đây là văn bản pháp lý quan trọng đặt nền móng cho cơ chế quản lý, bảo toàn và phát triển tài sản ngoại hối của quốc gia, giao vai trò chủ đạo cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Chính phủ. Dưới đây là tóm tắt chi tiết nội dung phần mở đầu và các điều khoản đầu tiên (từ Điều 1 đến Điều 4) của Nghị định.
- Phạm vi điều chỉnh và định nghĩa dự trữ ngoại hối nhà nước (Điều 1)
Điều khoản đầu tiên của Nghị định xác định rõ phạm vi áp dụng và bản chất pháp lý của dự trữ ngoại hối nhà nước:
- Dự trữ ngoại hối nhà nước là toàn bộ tài sản bằng ngoại hối thuộc sở hữu nhà nước, đại diện cho tiềm lực tài chính quốc tế của quốc gia.
- Chính phủ thống nhất quản lý dự trữ ngoại hối nhà nước và giao cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trực tiếp quản lý, lưu giữ và vận hành theo quy định của pháp luật.
- Mục tiêu quản lý nhằm thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia, bảo đảm khả năng thanh toán quốc tế và duy trì sự ổn định của đồng tiền Việt Nam trên thị trường.
- Cơ cấu thành phần của dự trữ ngoại hối nhà nước (Điều 2)
Nghị định quy định cụ thể các loại tài sản được tính vào dự trữ ngoại hối nhà nước, bao gồm:
- Ngoại tệ tiền mặt và tiền gửi bằng ngoại tệ của Ngân hàng Nhà nước gửi tại các ngân hàng, tổ chức tài chính tiền tệ quốc tế ở nước ngoài.
- Các phương tiện thanh toán và giấy tờ có giá bằng ngoại tệ, bao gồm hối phiếu, lệnh phiếu, séc, trái phiếu Chính phủ nước ngoài, trái phiếu doanh nghiệp nước ngoài được xếp hạng tín dụng cao, và các công cụ nợ ngắn hạn hoặc dài hạn khác.
- Vàng tiêu chuẩn quốc tế thuộc sở hữu của Nhà nước do Ngân hàng Nhà nước quản lý và lưu giữ.
- Quyền rút vốn đặc biệt (SDR) và vị thế dự trữ của Việt Nam tại Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF).
- Các loại ngoại hối khác thuộc sở hữu nhà nước theo quy định của pháp luật trong từng thời kỳ.
- Nguồn hình thành dự trữ ngoại hối nhà nước (Điều 3)
Nguồn tài sản cấu thành nên dự trữ ngoại hối quốc gia được quy định chặt chẽ từ các nguồn sau:
- Ngoại hối được mua từ ngân sách nhà nước và từ thị trường ngoại hối trong nước thông qua các giao dịch mua bán của Ngân hàng Nhà nước với các tổ chức tín dụng và tổ chức kinh tế.
- Các khoản vay nước ngoài của Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam được đưa vào dự trữ ngoại hối để hòa mạng dòng vốn quốc gia.
- Các khoản ngoại hối phát sinh từ các nguồn thu hợp pháp khác của Nhà nước, bao gồm viện trợ không hoàn lại, đóng góp tự nguyện hoặc các khoản thu từ hoạt động đầu tư tài chính quốc tế.
- Nguyên tắc quản lý dự trữ ngoại hối nhà nước (Điều 4)
Để bảo đảm an toàn tài sản quốc gia, Nghị định đề ra các nguyên tắc cốt lõi trong việc quản lý và sử dụng dự trữ ngoại hối:
- Nguyên tắc an toàn: Đặt lên hàng đầu việc bảo toàn vốn, hạn chế tối đa rủi ro tỷ giá, rủi ro tín dụng và rủi ro thanh khoản bằng cách đa dạng hóa danh mục đầu tư và lựa chọn các đối tác có độ tín nhiệm cao trên thị trường tài chính quốc tế.
- Nguyên tắc thanh khoản: Đảm bảo dự trữ ngoại hối luôn ở trạng thái sẵn sàng thanh toán cho các nhu cầu đột xuất của nền kinh tế, can thiệp thị trường ngoại hối khi cần thiết để ổn định tỷ giá hối đoái.
- Nguyên tắc sinh lời: Trên cơ sở bảo đảm an toàn và khả năng thanh khoản, Ngân hàng Nhà nước được phép thực hiện các nghiệp vụ đầu tư sinh lời một cách hiệu quả nhất theo thông lệ quốc tế.
- Ngân hàng Nhà nước chịu trách nhiệm báo cáo định kỳ hoặc đột xuất cho Thủ tướng Chính phủ về tình hình quản lý, biến động và hiệu quả sử dụng dự trữ ngoại hối nhà nước.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| THE GOVERNMENT | SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM |
| No: 86/1999/ND-CP | Hanoi, August 30, 1999 |
DECREE
ON THE MANAGEMENT OF STATE FOREIGN EXCHANGE RESERVES
THE GOVERNMENT
Pursuant to the September 30, 1992 Law on Organization of the Government;
Pursuant to the Vietnam State Bank Law No. 01/1997/QH10 of December 12, 1997;
At the proposal of the Vietnam State Bank Governor,
Chapter I
GENERAL PROVISIONS
Article 1.- The State foreign exchange reserves are the assets under the State ownership indicated in the sheet of currency balance of the State Bank. The State Bank is the agency that manages the State foreign exchange reserves with a view to implementing the national monetary policy, ensuring the international payment capability and preserving the State foreign exchange reserves.
...
...
...
1. Foreign currencies in cash, foreign currency credit balance on overseas deposit accounts;
2. Bills and acknowledgments of foreign debts in foreign currency(ies);
3. Debt securities issued or guaranteed by the Government, foreign banks, international monetary organization or banks;
4. International standard gold;
5. Other kinds of foreign exchanges.
Article 3.- The State foreign exchange reserves are formulated from the following sources:
1. The existing foreign exchange under the State ownership and the management by the State Bank;
2. Foreign exchange bought from the State budget and from the domestic foreign currency and gold markets;
3. Foreign exchange from loans of foreign banks and international financial organizations;
...
...
...
Article 4.- The State foreign exchange reserves are managed according to the principles:
1. Preserving the reserves;
2. Ensuring the capability to be ready to make payment and meet foreign exchange demands when necessary;
3. Generating profits through investment operations prescribed in Article 7 and Article 16 of this Decree.
Article 5.- The State foreign exchange reserves may set up two funds:
1. The foreign exchange reserves fund;
2. The exchange rate and gold price stabilization fund.
MANAGEMENT OF FOREIGN EXCHANGE RESERVES FUND
...
...
...
1. Regulating the source of foreign exchanges for the exchange rate and gold price stabilization fund when necessary;
2. Performing investment operations prescribed in Article 7 of this Decree;
3. Making advances for the State budget to meet the State’s unexpected and urgent foreign exchange demands under the Prime Minister’s decisions.
Article 7.- The State Bank manages the foreign exchange reserves fund through the following investment operations:
1. Depositing, buying and/or selling foreign currency(ies) and gold overseas;
2. Buying, selling due bills and/or debit securities in foreign currencies;
3. Other forms of foreign exchange transactions, when permitted by the Prime Minister.
Article 8.- The State Bank Governor shall decide:
1. The foreign exchange reserves fund structure, including:
...
...
...
b) Types of foreign currency and the ratios among them;
c) The ratio between short-term, medium-term and long-term investment.
2. Investment forms and terms.
3. The selection of partner organizations for implementation of investment.
Article 9.- The foreign exchange reserve fund structure shall be determined on the following basis:
1. The rates of foreign currencies used in payment for Vietnam’s export and/or import of goods and services;
2. The rates of foreign currencies borrowed from and paid to foreign countries by Vietnam.
3. Forecasts on the fluctuation tendency of each type of foreign currency and gold;
4. The rate of each type of foreign currency in international reserves and international payment of countries in the world.
...
...
...
Article 11.- The due bills and debit securities in foreign currencies of the foreign exchange reserves fund must be issued or guaranteed by the Government, foreign banks, monetary organization or prestigious international banks with high international prestige ratings.
Article 12.- Partner organizations selected for deposit of foreign currencies and gold and/or entrusted investment must be organizations with high international prestige ratings.
MANAGEMENT OF EXCHANGE RATE AND GOLD PRICE STABILIZATION FUND
Article 13.- The exchange rate and gold price stabilization fund shall be used in the following cases:
1. Intervening the domestic foreign currency markets and gold markets;
2. Regulating the sources of foreign exchanges for the foreign exchange reserves fund, when necessary;
3. Performing the investment operations as prescribed in Article 16 of this Decree.
Article 14.- The foreign exchange level of the exchange rate and gold price stabilization fund shall be decided by the Prime Minister. In cases where the level of the exchange rate and gold price stabilization fund fails to meet the intervention requirements, the State Bank Governor shall report such to the Prime Minister asking for the latter’s permission to transfer foreign exchange from the foreign exchange reserves fund to the exchange rate and gold price stabilization fund.
...
...
...
1. The structure of the exchange rate and gold price stabilization fund, including:
a) The rate of foreign currency and gold reserves;
b) Types of foreign currency and the ratios among them.
2. The intervention in the domestic foreign currency and gold markets, when necessary, in order to achieve the objectives of the monetary policy in each period, including:
a) The time of intervention;
b) Type of intervention foreign currency;
c) Intervention exchange rates and gold prices;
d) Volume of intervention foreign currencies and gold;
e) Forms of intervention: prompt delivery, term intervention, exchange and other forms of foreign exchange transaction;
...
...
...
3. Foreign exchanges shall be transferred from the exchange rate and gold price stabilization fund to the foreign exchange reserves fund in cases where the foreign exchange level in the exchange rate and gold stabilization fund exceed the level already decided by the Prime Minister.
Article 16.- Basing him-/herself on the demand for foreign exchange from the exchange rate and gold price stabilization fund for intervention in each period, the State Bank Governor shall decide the use of the exchange rate and gold price stabilization fund for short-term investment on domestic and international monetary markets according to the provisions in Article 10, Article 11 and Article 12 of this Decree.
ORGANIZING THE MANAGEMENT OF STATE FOREIGN EXCHANGE RESERVES
Article 17.- The Prime Minister shall decide:
1. The annual estimates of the State foreign exchange reserves level submitted by the State Bank Governor;
2. The advances from the foreign exchange reserves fund to the State budget in order to meet the State�s extraordinary and urgent demands submitted by the Minister of Finance;
3. The foreign exchange level of the exchange rate and gold price stabilization fund;
4. The transfer of foreign exchange from the foreign exchange reserves fund to the exchange rate and gold price stabilization fund at the request of the State Bank Governor.
...
...
...
Article 19.- The Ministry of Finance shall have to:
1. Inspect the management of the State foreign exchange reserves by the State Bank according to its assigned function and tasks as well as the observance of the provisions of this Decree;
2. Submit to the Prime Minister for decision the advances from the foreign exchange reserves fund for the State budget in order to meet the State�s extraordinary and urgent demands;
3. Use and refund amounts advanced from the foreign exchange reserves fund by decisions of the Prime Minister.
REPORTING AND BOOK ACCOUNTING
Article 20.- Annually or when necessary, the State Bank shall have to:
1. Report to the Prime Minister on the situation of management of the State foreign exchange reserves; the situation of the actual use of the State foreign exchange reserves. These reports shall also be addressed to the Ministry of Finance;
2. Report to the Government and the National Assembly Standing Committee on the situation of fluctuation of the State foreign exchange reserves.
...
...
...
IMPLEMENTATION PROVISIONS
Article 22.-
1. This Decree takes effect 15 days after its signing.
2. Decision No. 105/CT of April 10, 1994 of the Chairman of the Council of Ministers on the establishment of the foreign currency regulation fund cease to be effective.
Article 23.- The State Bank Governor and the Finance Minister shall have to organize the implementation of this Decree.
ON BEHALF OF THE GOVERNMENT
PRIME MINISTER
Phan Van Khai
...
...
...
Decree of Government No. 86/1999/ND-CP of August 30, 1999 on the management of state foreign exchange reserves
- Số hiệu: 86/1999/ND-CP
- Loại văn bản: Nghị định
- Ngày ban hành: 30/08/1999
- Nơi ban hành: Chính phủ
- Người ký: Phan Văn Khải
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 14/09/1999
- Ngày hết hiệu lực: 15/07/2014
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
Đơn vị chủ quản: Công ty cổ phần tư vấn đầu tư và ứng dụng công nghệ 4.0.
Chịu trách nhiệm chính: Bà Phạm Hoài Thương.
Giấy chứng nhận ĐKDN số: 0108234370, do Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hà Nội cấp ngày 18/04/2018.
Địa chỉ: Thôn Trung, Xã Phù Đổng, TP Hà Nội - VPGD: C2 Vincom, 119 Trần Duy Hưng, Phường Yên Hòa, TP Hà Nội.
Hotline 1: 0342.799.688 - Hotline 2: 0985.426.175 - Email: info@hethongphapluat.com
