Nghị định số 161/2006/NĐ-CP ban hành ngày 28 tháng 12 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết về hoạt động thanh toán bằng tiền mặt trên lãnh thổ Việt Nam. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm quản lý, giám sát và điều tiết lưu thông tiền mặt, đồng thời thúc đẩy sự phát triển của các phương thức thanh toán không dùng tiền mặt trong nền kinh tế. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và phân tích chuyên sâu về Phần mở đầu và các điều khoản đầu tiên (từ Điều 1 đến Điều 4) của Nghị định này.
- Điều 1: Phạm vi điều chỉnh
Điều khoản này xác định rõ giới hạn và phạm vi áp dụng của Nghị định trong nền kinh tế quốc dân, cụ thể bao gồm:
- Quy định các hoạt động liên quan đến việc thanh toán bằng tiền mặt bằng đồng Việt Nam (VND) trên lãnh thổ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam.
- Xác định các hành vi, giao dịch sử dụng tiền mặt trong việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, thanh toán các nghĩa vụ tài chính và các quan hệ giao dịch khác giữa các tổ chức, cá nhân.
- Tạo cơ sở pháp lý để kiểm soát lượng tiền mặt lưu thông, giảm thiểu rủi ro thất thoát thuế và phòng chống các hành vi rửa tiền hoặc giao dịch bất hợp pháp trong nền kinh tế.
- Điều 2: Đối tượng áp dụng
Nghị định quy định phạm vi đối tượng áp dụng rất rộng lớn và toàn diện, bao gồm tất cả các chủ thể tham gia vào các giao dịch tài chính và thanh toán:
- Các cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp có sử dụng ngân sách nhà nước hoặc vốn nhà nước.
- Các tổ chức kinh tế bao gồm doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, hợp tác xã, tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.
- Các cá nhân là công dân Việt Nam, người nước ngoài cư trú hoặc hoạt động hợp pháp trên lãnh thổ Việt Nam có tham gia vào các giao dịch thanh toán bằng tiền mặt.
- Điều 3: Quản lý nhà nước về thanh toán bằng tiền mặt
Quy định về vai trò chủ đạo và trách nhiệm của các cơ quan quản lý trong việc điều hành chính sách tiền tệ và thanh toán:
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà nước về hoạt động thanh toán bằng tiền mặt trong phạm vi cả nước.
- Ngân hàng Nhà nước có thẩm quyền ban hành các văn bản hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm trong lĩnh vực thanh toán bằng tiền mặt theo quy định của pháp luật.
- Sự phối hợp chặt chẽ giữa Ngân hàng Nhà nước với các Bộ, cơ quan ngang Bộ và Ủy ban nhân dân các cấp nhằm đảm bảo tính thống nhất, hiệu quả trong việc thực thi chính sách quản lý tiền mặt và thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt.
- Điều 4: Nguyên tắc thanh toán bằng tiền mặt
Đây là điều khoản nền tảng định hình toàn bộ tinh thần của Nghị định, thiết lập các nguyên tắc cốt lõi sau:
- Mọi tổ chức, cá nhân thực hiện giao dịch thanh toán bằng tiền mặt phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Nghị định này và các quy định pháp luật khác có liên quan.
- Nhà nước khuyến khích các tổ chức, cá nhân thực hiện thanh toán qua tài khoản mở tại các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán nhằm tăng cường tính minh bạch, an toàn và giảm thiểu chi phí lưu thông tiền mặt xã hội.
- Các tổ chức sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước phải ưu tiên áp dụng các hình thức thanh toán không dùng tiền mặt theo quy định của pháp luật về ngân sách và quản lý tài chính công.
- Việc quản lý và sử dụng tiền mặt phải đảm bảo an toàn tài sản, phòng chống mất mát, gian lận và phải được hạch toán kế toán đầy đủ, trung thực theo đúng chế độ kế toán hiện hành của Nhà nước.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| THE GOVERNMENT | SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM |
| No: 161/2006/ND-CP | Hanoi, December 28, 2006 |
DECREE
PROVIDING FOR CASH PAYMENT
THE GOVERNMENT
Pursuant to the December 25, 2001 Law on Organization of the Government;
Pursuant to the December 12, 1997 Law on the State Bank of Vietnam and June 17, 2003 Law No. 10/2003/QH11 Amending and Supplementing a Number of Articles of the Law on the State Bank of Vietnam;
Pursuant to the December 12, 1997 Law on Credit Institutions and June 15, 2004 Law No. 20/2004/QH11 Amending and Supplementing a Number of Articles of the Law on Credit Institutions;
At the proposal of the Governor of the State Bank of Vietnam,
Article 1.- Governing scope
This Decree provides for cash payment limits, cash transaction charges and withdrawals of Vietnam dong cash in large quantity in transaction and payment in Vietnam.
Article 2.- Subjects of application
...
...
...
1. Payment service-providing organizations, state treasuries.
2. State budget-funded agencies and organizations, and organizations using state capital.
3. Other organizations and individuals having cash transactions with payment service-providing organizations.
Article 3.- Cash payment limits
1. State budget-funded agencies and organizations and organizations using state capital shall make non-cash payments to beneficiaries, except for those payments permitted to be made in cash via state treasuries.
2. If beneficiaries have no accounts at payment service-providing organizations or state treasuries, state budged-funded agencies and organizations and organizations using state capital may pay them cash.
3. For payments below cash payment limits, state budget-funded agencies and organizations and organizations using state capital may pay cash to beneficiaries.
Article 4.- Cash transaction charges collected by payment service-providing organizations
Payment service-providing organizations may collect charges for cash transactions at their units. Cash transactions charge rates shall be set and publicized by payment service-providing organizations in accordance with the State Bank's regulations.
...
...
...
Payment service-providing organizations and state treasuries may agree with organizations and individuals on the withdrawal of cash in large quantity and on the advance notification of such withdrawal.
Article 6.- Responsibilities of the Finance Ministry for cash payment at state treasuries
The Finance Ministry shall specify cash payment limits applicable to state budget-funded agencies and organizations, payments which can be made in cash via state treasuries and levels of cash fund balance at state treasuries.
Article 7.- Responsibilities of the State Bank of Vietnam
1. To specify appropriate cash payment limits applicable to state capital-using organizations in each period.
2. To coordinate with the Finance Ministry in guiding the observance of the levels of cash fund balance within the state treasury system.
Article 8.- Responsibilities of ministries and branches
1. To guide and disseminate this Decree among state budget-funded agencies and organizations and state capital-using organizations under their management.
2. To inspect and examine the observance of regulations on cash payment by state budget-funded agencies and organizations and state capital-using organizations under their management.
...
...
...
Article 9.- Responsibilities of People's Committees of various levels
1. To disseminate this Decree among state budget-funded agencies and organizations and state capital-using organizations in their respective localities for them to strictly abide by regulations on cash payment.
2. To inspect and examine the implementation of this Decree by state budget-funded agencies and organizations, and state capital-using organizations which are operating in their administrative localities.
3. To handle according to their competence violations of this Decree in accordance with law and notify the handling to the Vietnam State Bank.
Article 10.- Handling of violations
1. Organizations and individuals that violate the provisions of this Decree shall be administratively sanctioned in accordance with current regulations on sanctions against administrative violations in the monetary and banking domain.
2. Cadres and civil servants who violate the provisions of this Decree shall, apart from being handled under Clause 1 of this Article, be sanctioned in accordance with current regulations applicable to cadres and civil servants, depending on the nature and seriousness of their violations.
3. Cadres, civil servants and individuals who commit acts of violating this Decree which constitute crimes shall be examined for penal liability in accordance with the Penal Code.
Article 11.- Implementation effect
...
...
...
Article 12.- Responsibilities to provide guidance
The Governor of the State Bank and the Minister of Finance shall guide the implementation of this Decree.
Article 13.- Implementation responsibilities
Ministers, heads of ministerial-level agencies and government-attached agencies, presidents of provincial/municipal People's Committees and subjects defined in Article 2 shall implement this Decree.
- 1Circular No. 01/2007/TT-NHNN of March 7, 2007, providing guidelines on articles 4 and 7 of Decree 161/2006/ND-CP of the Government of December 28, 2006 on payments in cash.
- 2Law No. 32/2001/QH10 of December 25, 2001 on organization of the Government
- 3Law No. 06/1997/QH10 of December 12, 1997 on The State Bank of Vietnam
- 4Law No. 07/1997/QH10 of December 12, 1997 on credit institutions
Decree of Government No. 161/2006/ND-CP of December 28, 2006 providing for cash payment
- Số hiệu: 161/2006/ND-CP
- Loại văn bản: Nghị định
- Ngày ban hành: 28/12/2006
- Nơi ban hành: Chính phủ
- Người ký: Nguyễn Tấn Dũng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 27/01/2007
- Ngày hết hiệu lực: 01/03/2014
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
