Quyết định số 46/2007/QĐ-NHNN ngày 25 tháng 12 năm 2007 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế cấp giấy phép thành lập và hoạt động ngân hàng thương mại cổ phần ban hành kèm theo Quyết định số 24/2007/QĐ-NHNN ngày 07 tháng 06 năm 2007. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm hoàn thiện, thắt chặt và minh bạch hóa các điều kiện, hồ sơ và thủ tục thành lập ngân hàng thương mại cổ phần trong bối cảnh thị trường tài chính có nhiều biến động.
- Sửa đổi, bổ sung điều kiện đối với cổ đông sáng lập và việc góp vốn
Quyết định số 46/2007/QĐ-NHNN tập trung điều chỉnh các quy định liên quan đến năng lực tài chính và nghĩa vụ của cổ đông sáng lập nhằm đảm bảo an toàn hệ thống:
- Năng lực tài chính của cổ đông là tổ chức: Các tổ chức kinh tế muốn tham gia góp vốn thành lập ngân hàng thương mại cổ phần phải có vốn chủ sở hữu tối thiểu và kết quả hoạt động kinh doanh có lãi trong các năm liền kề trước năm nộp hồ sơ, đảm bảo nguồn vốn góp là nguồn vốn thực có, không phải vốn ảo.
- Nghiêm cấm việc sử dụng vốn sai quy định: Quy định rõ ràng việc cấm sử dụng nguồn vốn ủy thác, vốn vay từ các tổ chức tín dụng khác hoặc các nguồn vốn không hợp pháp để góp vốn thành lập ngân hàng. Các cổ đông sáng lập phải cam kết và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp của nguồn vốn góp.
- Giới hạn tỷ lệ sở hữu cổ phần: Bổ sung các quy định chi tiết nhằm kiểm soát tỷ lệ sở hữu cổ phần của một cá nhân, một tổ chức và người có liên quan để tránh tình trạng thâu tóm, thao túng hoạt động ngân hàng bởi một nhóm lợi ích, bảo vệ quyền lợi của các cổ đông nhỏ lẻ và khách hàng.
- Hoàn thiện hồ sơ và quy trình thẩm định cấp phép
Văn bản bổ sung các yêu cầu khắt khe hơn trong quá trình chuẩn bị hồ sơ và thẩm định năng lực của bộ máy quản trị, điều hành:
- Phương án hoạt động kinh doanh khả thi: Hồ sơ đề nghị cấp phép phải kèm theo đề án thành lập và phương án hoạt động kinh doanh chi tiết trong 3 năm đầu tiên, chứng minh được tính khả thi, hiệu quả kinh tế và khả năng quản trị rủi ro.
- Tiêu chuẩn đối với nhân sự chủ chốt: Yêu cầu cung cấp đầy đủ hồ sơ, lý lịch tư pháp và các văn bằng, chứng chỉ chứng minh năng lực chuyên môn, kinh nghiệm quản lý thực tế của các thành viên dự kiến tham gia Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát và Ban điều hành.
- Quy trình thẩm định thực tế: Ngân hàng Nhà nước tăng cường phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan để xác minh tính trung thực của hồ sơ, đặc biệt là nguồn gốc vốn góp của các cổ đông lớn và tư cách pháp lý của các sáng lập viên.
- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện
Các điều khoản cuối của Quyết định quy định rõ về thời gian áp dụng và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức liên quan:
- Hiệu lực thi hành: Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo. Mọi quy định trước đây trái với Quyết định này đều bị bãi bỏ.
- Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ các Tổ chức tín dụng, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Ngân hàng Nhà nước, Giám đốc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, và Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc (Giám đốc) của các ngân hàng thương mại cổ phần liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| THE STATE BANK OF VIETNAM | SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM |
| No. 46/2007/QD-NHNN | Hanoi, December 25, 2007 |
DECISION
AMENDING AND SUPPLEMENTING A NUMBER OF ARTICLES AND CLAUSES OF THE REGULATION ON THE GRANT OF LICENSES FOR THE ESTABLISHMENT AND OPERATION OF JOINT-STOCK COMMERCIAL BANKS, PROMULGATED TOGETHER WITH THE STATE BANK GOVERNORS DECISION NO. 24/2007/QD-NHNN OF JUNE 7, 2007
THE STATE BANK GOVERNOR
Pursuant to the 1997 Law on the State Bank of Vietnam and the 2003 Law Amending and Supplementing a Number of Articles of the Law on the State Bank of Vietnam;
Pursuant to the 1997 Law on Credit Institutions and the 2004 Law Amending and Supplementing a Number of Articles of the Law on Credit Institutions;
Pursuant to the Governments Decree No. 52/2003/ND-CP of May 19, 2003, defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the State Bank of Vietnam;
Pursuant to the Scheme on criteria for the establishment of banks in Vietnam, which was approved by the Government in Official Letter No. 6408/VPVP-KTTH of November 3, 2006;
At the proposal of the director of the Department for Banks and Non-Bank Credit Institutions,
DECIDES:
Article 1. To amend and supplement a number of articles and clauses of the Regulation on the grant of licenses for the establishment and operation of joint-stock commercial banks promulgated together with the State Bank Governors Decision No. 24/2007/QD-NHNN of June 7, 2007, as follows:
1. To amend and supplement Point c, Clause 1 of Article 5, as follows:
c/ Capital contributed for the establishment of a bank:
...
...
...
(ii) Capital contributed by organizations for the establishment of a bank must meet the following conditions:
- For credit institutions: After fully contributing the committed capital amounts, they shall comply with the State Banks current regulations on operation safety for credit institutions;
- For organizations other than credit institutions: Owner capital minus long-term investments funded by owner capital, and short-term assets minus short-term debts must be at least equal to the committed capital amount (the specific way of calculation specified in Appendix 5 - not printed herein);
(iii) The above requirements at Point (ii) shall be determined based on organizations financial reports prescribed at Point b(vii), Clause 5 of Article 10 (for dossiers of application for in-principle approval) and Clause 10 of Article 11 (for dossiers of application for a license) of this Regulation.
2. To amend and supplement Point a (ii), Clause 5 of Article 10, as follows:
(ii) Apart from the above application, a founding shareholder or a shareholder owning 5% or more of charter capital of a bank shall produce the following documents:
- His/her resume (Appendix 2) and judicial record, as prescribed by law;
- His/her declaration of income or assets valued at VND 100 million or more, made according to the form prescribed by the State Bank (Appendix 6 - not printed herein);
- His/her written commitment to support the bank when it lacks capital or liquidity.
...
...
...
(vii) The latest financial report (made within 90 days before the time of making a written request for establishment of a bank prescribed in the Clause 1, Article 10 of this Regulation), which is made according to Vietnamese accounting standards.
4. To amend and supplement Clause 10 of Article 11, as follows:
10. The latest financial report of an institutional shareholder owning 5% or more of charter capital of a bank or an institutional founding shareholder (which is made within 180 days before the time of application for a bank operation and establishment license) already audited independently by an audit company on the list of audit organizations that meet enterprise audit standards promulgated by the Ministry of Finance.
If in the dossier of application for in principle approval the financial report defined at Point b(vii), Clause 5, Article 10 of this Regulation of an institutional shareholder owning 5% or more of charter capital of the bank or an institutional founding shareholder has been audited independently by an audit company on the list of audit organizations that meet enterprise audit standards promulgated by the Ministry of Finance, the preparation board needs not submit the report defined in this Clause in die dossier of application for a license.
5. To add Appendices 5 and 6 (enclosed with this Decision - not printed herein).
Article 2. This Decision takes effect 15 days after its publication in CONG BAO.
Article 3. The directors of the Office and the Department for Banks and Non-Bank Credit Institutions, heads of concerned units under the State Bank of Vietnam, directors of the State Banks provincial/municipal branches, chairmen and members of Managing Boards, heads and members of Control Boards and general directors of joint-stock commercial banks, and concerned organizations and individuals shall implement this Decision.
...
...
...
- 1Decision No.24/2007/QD-NHNN of June 07, 2007 promulgating the regulation on the grant of licenses for the establishment and operation of joint-stock commercial banks
- 2Circular No. 09/2010/TT-NHNN of March 26, 2010, providing for the licensing of establishment and operation of joint-stock commercial banks
- 3Circular No. 09/2010/TT-NHNN of March 26, 2010, providing for the licensing of establishment and operation of joint-stock commercial banks
- 1Circular No. 08/2015/TT-NHNN date June 30th, 2015, amendments to Circular No. 40/2011/TT-NHNN for the issuance of license and the organization, operation of commercial banks, foreign bank''s branches, representative offices of foreign credit institutions, other foreign organizations having banking activities in Vietnam
- 2Law No. 06/1997/QH10 of December 12, 1997 on The State Bank of Vietnam
- 3Law No. 07/1997/QH10 of December 12, 1997 on credit institutions
Decision No. 46/2007/QD-NHNN of December 25, 2007, amending and supplementing a number of articles and clauses of the regulation on the grant of licenses for the establishment and operation of joint-stock commercial banks, promulgated together with the State Bank Governors Decision No. 24/2007/QD-NHNN of June 7, 2007.
- Số hiệu: 46/2007/QD-NHNN
- Loại văn bản: Quyết định
- Ngày ban hành: 25/12/2007
- Nơi ban hành: Ngân hàng Nhà nước
- Người ký: Nguyễn Văn Giàu
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 19/01/2008
- Ngày hết hiệu lực: 10/05/2010
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
