Quyết định số 229/2005/QĐ-TTg ban hành Quy chế về xuất nhập cảnh, cư trú của người nước ngoài tại đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang là một bước đi mang tính đột phá nhằm thu hút đầu tư và phát triển du lịch tại đảo ngọc. Dưới đây là phần tóm tắt chi tiết và phân tích chuyên sâu về Phần mở đầu cùng các điều khoản đầu tiên (từ Điều 1 đến Điều 4) của Quy chế này.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)
Điều 1 xác định rõ ranh giới pháp lý và các nhóm đối tượng chịu sự điều chỉnh trực tiếp của Quy chế, tạo cơ sở cho việc áp dụng các chính sách ưu đãi đặc thù:
- Phạm vi điều chỉnh: Quy chế tập trung điều chỉnh toàn bộ các hoạt động liên quan đến việc nhập cảnh, xuất cảnh, và cư trú của người nước ngoài tại địa bàn đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang.
- Đối tượng áp dụng: Khái niệm "người nước ngoài" trong văn bản này được hiểu theo nghĩa rộng, bao gồm người mang hộ chiếu nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài mang hộ chiếu nước ngoài hoặc các giấy tờ có giá trị thay thế hộ chiếu nước ngoài hợp lệ theo quy định của pháp luật.
Chính sách miễn thị thực đặc quyền (Điều 2)
Đây là quy định cốt lõi thể hiện chính sách mở cửa mạnh mẽ của Chính phủ đối với đảo Phú Quốc vào thời điểm ban hành:
- Thời hạn miễn thị thực: Người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú tại đảo Phú Quốc được miễn thị thực (visa) với thời gian tạm trú tối đa không quá 15 ngày. Đây là ưu đãi đặc biệt giúp đơn giản hóa thủ tục hành chính cho du khách và nhà đầu tư quốc tế.
- Cơ chế trung chuyển linh hoạt: Quy chế cho phép áp dụng chính sách miễn thị thực này ngay cả đối với trường hợp người nước ngoài đi qua một cửa khẩu quốc tế khác của Việt Nam (bằng đường hàng không hoặc đường biển), lưu lại khu vực quá cảnh tại cửa khẩu đó, rồi tiếp tục chuyển tiếp hành trình đến đảo Phú Quốc.
Thủ tục nhập cảnh tại cửa khẩu Phú Quốc (Điều 3)
Điều 3 quy định về quy trình kiểm soát hành chính đối với người nước ngoài khi đến đảo:
- Người nước ngoài khi nhập cảnh trực tiếp vào đảo Phú Quốc qua các cửa khẩu quốc tế (bao gồm cả đường biển và đường hàng không) chỉ cần thực hiện các thủ tục nhập cảnh theo quy định tại cơ quan quản lý xuất nhập cảnh có thẩm quyền đặt ngay tại cửa khẩu của đảo Phú Quốc. Quy định này giúp giảm thiểu tối đa thời gian chờ đợi và tạo sự thuận lợi cho khách quốc tế.
Quy định di chuyển ra ngoài phạm vi đảo Phú Quốc (Điều 4)
Để đảm bảo an ninh quốc gia và quản lý cư trú hiệu quả, Quy chế đưa ra các giới hạn và hướng dẫn cụ thể cho trường hợp người nước ngoài muốn rời Phú Quốc để đi sâu vào nội địa Việt Nam:
- Điều kiện chuyển tiếp: Trong trường hợp người nước ngoài đã vào Phú Quốc theo diện miễn thị thực (dưới 15 ngày) nhưng phát sinh nhu cầu đi du lịch, thăm thân nhân, hoặc tiến hành các hoạt động khác tại các địa phương khác ngoài phạm vi đảo Phú Quốc.
- Thủ tục cấp thị thực bổ sung: Cơ quan quản lý xuất nhập cảnh có thẩm quyền tại Phú Quốc sẽ chịu trách nhiệm xem xét, giải quyết và thực hiện việc cấp thị thực phù hợp với mục đích chuyến đi ngay tại đảo trước khi người đó di chuyển đến các địa phương khác của Việt Nam.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| THE PRIME MINISTER | SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness |
| No. 229/2005/QD-TTg | Ha Noi, September 16th , 2005 |
DECISION
PROMULGATING THE REGULATION ON FOREIGNERS ENTRY INTO, EXIT FROM, AND RESIDENCE IN, PHU QUOC ISLAND, KIEN GIANG PROVINCE.
THE PRIME MINISTER
At the proposal of the Minister of. Foreign Affairs in Report No. 787-TTr/NG-LS of March 31, 2005
DECIDES:
Article 1. To issue together with this. Decision the Regulation on foreigners' entry into, exit from, and residence in, Phu Quoc island, Kien Giang province.
Article 2. This Decision takes effect 15 after its publication in "CONG BAO."
The Ministers of Public Security; Defense; and Foreign Affairs, heads of ministerial-level agencies and Government-attached agencies, and the president of the People's Committee of Kien Giang province shall have to implement this Decision.
...
...
...
FOR THE PRIME MINISTER
DEPUTY PRIME MINISTER
Nguyen Tan Dung
...
...
...
ON FOREIGNERS' ENTRY INTO, EXIT FROM, AND RESIDENCEN, IN PHU QUOC PROVINCE, KIEN GIANG PROVINCE.
(Issued together with The Prime Minister Decision No. No. 229/2005/QD-TTg of September 16, 2005)
Chapter I
ENTRY INTO, AND EXIT FROM, PHU QUOC ISLAND
Article 1. Phu Quoc island (excluding areas exclusively planned for public security or defense purposes) shall be eligible for entry and exit preferences specifled in Clause 1, Article 3 of the Prime Minister's/ Decision No. 53/2001/QD-TTg of April 19, 2001, on policies toward border-gate economic zones.
Article 2. Foreigners and Vietnamese holding foreign passports (hereinafter referred collectively to as foreigners) who enter, exit from, and reside in, Phu Quoc is land, for a stay period not exceeding 15 days shall be exempt from visas; foreigners who enter an international border-gate of Vietnam and stay in its transit lounge before traveling to Phu Quoc island shall also be exempt from visas.
Citizens of countries. entitled to visa exemption shall observe current regulations.
Article 3.
1. Foreigners arriving at the island by sea through Phu Quoc international border-gate shall carry out entry procedures with the entry and exit management body right at the border-gate, foreigners traveling to Phu Quoc island by air shall carry out entry procedures at Vietnam's international airports, then stay in transit lounges of these airports before taking domestic flights to Phu Quoc island.
...
...
...
Article 4. In cases where, after coming to Phu Quoc island, visitors wish to travel to other localities, the entrv and exit management body shall consider and grant visas to them right in Phu Quoc island; if they wish to stay in Phu Quoc island for more than 15 days, the entry and exit management body shall consider and extend their sojourn period.
Article 5. Crew members holding valid foreign crew member's books or crew member's passport may enter, exit from, and reside in, Phu Quoc island during the period when their ships anchor at Phu Quoc island.
Article 6. As from the effective date of this Regulation, the Ministry of Defense shall, after reaching agreement with the Ministry of Public Security and the People's Committee of Kien Giang province, report to the Prime Minister on the demarcation of Phu Quoc island areas exclusively planned for public security or defense purposes, publicize thesẹ ares and put up specific direction and no-entry signboards for each area.
Chapter II
RESIDENCE IN PHU QUOC ISLAND
Article 7. Foreigners entering Vietnam through Phu Quoc international border-gate shall be granted right at the border-gate by the entry and exit management body certificates for a sojourn period corresponding to the visa-exemption period; foreigners who are lawfully sojourning in Vietnam, when arriving at Phu Quoc island, shall not have to carry out procedures for sojourn certification but report thereon according to current regulations.
Article 8. Once in Phu Quoc island, foreigners may freely reside and travel there in accordance with the registered entry purposes, except for no-entry areas and areas exclusively planned for public security or defense purposes; if they want to enter such areas, they must obtain permission of competent agencies according to the provisions of the Prime Minister's Decision No. 160/2004/QD-TTg of September 6, 2004, no- entry areas and locations.
Article 9. Foreigners who apply for the extension of their sojourn period, change in registered sojourn purposes, grant, supplementation or amendment of visas, or grant of sojourn cards or residence cards, shall carry out procedures with the entry and exit management body of Phu Quoc Police in person or through other agencies, organizations or individuals. The order, procedures and time limits therefor shall comply with the Ordinance on Entry, Exit and Residence of Foreigners in Vietnam and the Government's Decree No.21/200 1/ND-CP detailing the implementation of the Ordinance on Entry, Exit and Residence of Foreigners in Vietnam.
Chapter III
...
...
...
Article 10. The People's Committee of Kien Giang province shall coordinate with relevant ministries and branches in submitting soon to the Prime Minister a plan on upgrading Phu Quoc border-gatẹ airport into an international airport and An Thoi port into an international seaport. The Ministry of Public Security shall arrange personnel and means for the entry and exit management at the two international border-gates of Phu Quoc island. In the immediate future, the entry and exit management body of the Ministry of Public Security and local relevant agencies shall arrange personnel and means for the carrying out of entry and exit procedures for foreigners according to regulations applicable to international border-gates.
Article 11. The People's Committee of Kien Giang province shall coordinate with relevant ministries and branches in investing in material foundation and providing funds for entry and exit management work so as to meet the requirements for foreigners' entry into, exit from, and residence in, Phu Quoc island.
Chapter IV
MECHANISM FOR COORDINATION IN MANAGEMENT OF FOREIGERS
Article 12. The Ministry of Public Security shall have to guide the implementation of this Regulation/and coordinatẹ with the People's Committee of Kien Giang province and relevant ministries and branches in organizing the implementation of this Regulation.
Article 13. The Ministry of Defense shall have to settle entry and exit procedures for foreigners entering or leaving Phu Quoc island by sea; and ensure public security and defense for Phu Quoc island.
Article 14. The Vietnam National Administration of Tourism shall have to direct and perform the specialized management over companies organizing tours to Phu Quoc island; these companies shall have to manage tourists, ensuring that tourists enter and stay in the island in compliance with the permitted entry purposes and residence period, and coordinate with functional agencies in settling problems related to tourists.
Article 15. The People's Committee of Kien Giang province shall, within the scope of its tasks and powers, have to coordinate with the Ministry of Public Security in directing Kien Giang Police to perform the state management over foreigner entry into, exit from, and residence in, Phu Quoc island.
Article 16. Agencies, organizations and individuals that invite or guarantee guests to Phu Quoc island shall have to ensure that their guest enter and stay in the island in compliance with the permitted entry purposes and residence period ensure funds and coordinate with state agencie in settling issues related to their guests.
- 1Circular No. 57/2020/TT-BCA dated June 10, 2020 on amendments to Circular No. 04/2015/TT-BCA on forms related to entry, exit and stay of foreigners in Vietnam
- 2Joint Circular No. 03/2016/TTLT-BCA-BQP dated June 24, 2016, guiding the entry, exit and residence of foreigners and control and supervision of foreign vehicles entering and exiting border economic zones and sea ports in economic zones
- 3Decision No. 178/2004/QD-TTg of October 5, 2004, approving the overall scheme on development of Phu Quoc Island, Kien Giang Province, till 2010, with a vision toward 2020
- 1Decision No. 80/2013/QĐ-TTg dated December 27, 2013, on the promulgation of a number of mechanisms, specific policies for the development of Phu Quoc island, Kien Giang province
- 2Decision No. 80/2013/QĐ-TTg dated December 27, 2013, on the promulgation of a number of mechanisms, specific policies for the development of Phu Quoc island, Kien Giang province
- 1Circular No. 57/2020/TT-BCA dated June 10, 2020 on amendments to Circular No. 04/2015/TT-BCA on forms related to entry, exit and stay of foreigners in Vietnam
- 2Joint Circular No. 03/2016/TTLT-BCA-BQP dated June 24, 2016, guiding the entry, exit and residence of foreigners and control and supervision of foreign vehicles entering and exiting border economic zones and sea ports in economic zones
- 3Decision No. 178/2004/QD-TTg of October 5, 2004, approving the overall scheme on development of Phu Quoc Island, Kien Giang Province, till 2010, with a vision toward 2020
- 4Law No. 32/2001/QH10 of December 25, 2001 on organization of the Government
- 5Decree No. 21/2001/ND-CP, promulgated by The Government, detaling the implementation of The ordinance on entry, exit and residence of foreigners in Vietnam.
- 6Ordinance No. 24/2000/PL-UBTVQH10 of April 28, 2000 on entry, exit and residence of foreigners in Vietnam
Decision No. 229/2005/QD-TTg of September 16th , 2005, promulgating the regulation on foreigners entry into, exit from, and residence in, Phu Quoc island, Kien Giang province.
- Số hiệu: 229/2005/QD-TTg
- Loại văn bản: Quyết định
- Ngày ban hành: 16/09/2005
- Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
- Người ký: Nguyễn Tấn Dũng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 10/10/2005
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
