Quyết định số 225/1999/QĐ-TTg ngày 10 tháng 12 năm 1999 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình giống cây trồng, giống vật nuôi và giống cây lâm nghiệp thời kỳ 2000 - 2005. Đây là một chính sách quan trọng nhằm thúc đẩy phát triển nông, lâm nghiệp thông qua việc nâng cao chất lượng và số lượng nguồn giống, ứng dụng khoa học công nghệ hiện đại và hoàn thiện hệ thống quản lý nhà nước về giống.

Dưới đây là tóm tắt chi tiết toàn bộ nội dung, chính sách cốt lõi của Quyết định này:

- Mục tiêu của chương trình giống giai đoạn 2000 - 2005

• Đảm bảo cung cấp đủ giống chất lượng tốt cho nhu cầu sản xuất, ưu tiên các ngành sản xuất chủ lực, có kim ngạch xuất khẩu lớn hoặc ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập của nông dân như: lúa gạo, cà phê, cao su, chè, điều, hồ tiêu, rau, cây ăn quả, cây có dầu, mía đường, cây thức ăn chăn nuôi, lợn, bò thịt, bò sữa, gia cầm và các loại cây lâm nghiệp phục vụ sản xuất giấy, gỗ.
• Ứng dụng công nghệ khoa học mới kết hợp truyền thống, chú trọng sử dụng ưu thế lai, bảo tồn đa dạng sinh học và từng bước đưa công nghệ sinh học vào quá trình lai tạo giống.
• Xây dựng hệ thống sản xuất và dịch vụ giống cây trồng, vật nuôi, cây lâm nghiệp vận hành phù hợp với cơ chế thị trường.
• Khuyến khích mọi tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia nghiên cứu, lai tạo, sản xuất và cung ứng giống tốt.

- Tổ chức thực hiện và huy động nguồn lực xã hội

• Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan nghiên cứu, trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp trong ngành, đồng thời huy động các viện, trường ngoài ngành tham gia nghiên cứu, tuyển chọn và sản xuất giống.
• Tạo điều kiện thuận lợi cho mọi thành phần kinh tế tham gia vào chuỗi tuyển chọn, lai tạo, nhân giống và cung ứng; đồng thời tích cực tranh thủ hợp tác quốc tế.
• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm xây dựng, củng cố và nâng cấp các cơ sở giống hiện có tại địa phương, khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia sản xuất và cung ứng giống tại địa bàn.

- Chính sách đầu tư và tín dụng phát triển giống

• Nguồn vốn ngân sách nhà nước (bao gồm cả vốn sự nghiệp) tập trung đầu tư cho:
  • Nghiên cứu khoa học về giống: Đầu tư cho các Viện nghiên cứu, trường đại học nông, lâm nghiệp để nâng cao năng lực nghiên cứu cơ bản và ứng dụng. Đặc biệt, đầu tư nâng cấp Viện Di truyền nông nghiệp thành Viện Công nghệ sinh học trong nông nghiệp.
  • Lưu giữ nguồn gen: Giao các Viện nghiên cứu nuôi trồng, bảo vệ nguồn gen. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với các địa phương quy hoạch khu vực rừng tự nhiên (vườn thực vật) để duy trì, bảo vệ nguồn gen động, thực vật.
  • Sản xuất các cấp giống chất lượng cao: Giống gốc, giống siêu nguyên chủng, giống nguyên chủng, giống cụ kỵ, giống ông bà.
  • Nhập nội nguồn gen và các giống mới từ nước ngoài để tiếp thu nhanh thành tựu khoa học kỹ thuật thế giới.
  • Ngân sách địa phương hỗ trợ sản xuất giống kỹ thuật cao, hỗ trợ nông dân nghèo tiếp cận giống tốt, và hỗ trợ tinh phối giống tốt cho bò sữa, bò thịt.
• Chính sách vốn tín dụng: Ưu tiên nguồn vốn tín dụng cho các viện, trường, tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế vay để sản xuất giống thương mại. Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường ưu tiên vốn vay cho các dự án thử nghiệm thuộc chương trình giống.
• Quản lý đầu tư: Các hoạt động đầu tư, phát triển giống phải được xây dựng thành dự án cụ thể và phê duyệt theo quy định hiện hành. Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm cân đối, bảo đảm đủ vốn hàng năm theo tiến độ dự án được duyệt.

- Chính sách bản quyền tác giả và ưu đãi thuế

• Chính sách bản quyền: Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường có nhiệm vụ trình Chính phủ chính sách bản quyền tác giả về giống. Định hướng coi sản phẩm khoa học là hàng hóa; Nhà nước mua lại bản quyền đối với nghiên cứu cơ bản hoặc giống phục vụ lợi ích xã hội; đối với các loại giống khác, phải giải quyết hài hòa lợi ích giữa nhà khoa học tạo giống và người kinh doanh giống.
• Chính sách thuế: Bộ Tài chính nghiên cứu, tổng hợp trình Chính phủ báo cáo Quốc hội sửa đổi, bổ sung thuế sử dụng đất nông nghiệp theo hướng áp dụng mức thuế suất 0% đối với các cơ sở nghiên cứu, sản xuất giống cây trồng, vật nuôi và giống cây lâm nghiệp.

- Đào tạo nguồn nhân lực và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước

• Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo cán bộ kỹ thuật, đặc biệt là các chuyên gia, cán bộ khoa học đầu ngành về công tác giống (bao gồm cả đào tạo tại nước ngoài).
• Lồng ghép hoạt động đào tạo, phổ cập kiến thức về giống cho nông dân thông qua các chương trình khuyến nông, khuyến lâm để người dân chủ động tham gia chương trình.
• Tăng cường quản lý nhà nước về giống cây trồng và vật nuôi theo Nghị định số 07/CP ngày 05/02/1996 và Nghị định số 14/CP ngày 19/03/1996. Tập trung vào công tác cấp chứng chỉ chất lượng giống, giấy phép kinh doanh, thanh tra, kiểm tra sản xuất kinh doanh giống, và quy định rõ trách nhiệm về chất lượng giống của người kinh doanh đối với người sử dụng.

- Điều khoản thi hành

• Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày ký (ngày ký: 10 tháng 12 năm 1999).
• Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.