Giới thiệu chung về Quyết định số 1085/2002/QĐ-NHNN
Quyết định số 1085/2002/QĐ-NHNN được Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành ngày 07 tháng 10 năm 2002, đi kèm với Quy chế thấu chi và cho vay qua đêm áp dụng trong thanh toán điện tử liên ngân hàng. Đây là văn bản pháp lý nền tảng nhằm thiết lập cơ chế hỗ trợ thanh khoản nhanh chóng, an toàn cho các tổ chức tín dụng, đảm bảo sự vận hành thông suốt của hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng quốc gia.
Chi tiết nội dung Phần mở đầu và các điều khoản đầu (Từ Điều 1 đến Điều 4)
Dưới đây là phân tích chuyên sâu về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, giải thích thuật ngữ và các điều kiện, nguyên tắc cốt lõi được quy định tại các điều khoản đầu tiên của Quy chế:
- Điều 1: Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
- Phạm vi điều chỉnh: Quy chế này quy định chi tiết về nghiệp vụ thấu chi và cho vay qua đêm do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thực hiện nhằm hỗ trợ vốn ngắn hạn, giải quyết tạm thời sự thiếu hụt vốn trong ngày của các ngân hàng thành viên tham gia hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng.
- Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với Ngân hàng Nhà nước (các đơn vị chức năng được giao nhiệm vụ thực hiện) và các ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng là thành viên chính thức của hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng.
- Điều 2: Giải thích từ ngữ và khái niệm chuyên ngành
Để đảm bảo tính thống nhất và chính xác trong quá trình thực thi, quy chế định nghĩa rõ ràng các khái niệm nghiệp vụ then chốt:
- Thấu chi trong thanh toán điện tử liên ngân hàng: Là việc Ngân hàng Nhà nước cho phép ngân hàng thành viên chi vượt số dư trên tài khoản tiền gửi thanh toán của mình mở tại Ngân hàng Nhà nước trong ngày làm việc, giới hạn trong một hạn mức thấu chi nhất định.
- Cho vay qua đêm: Là hình thức Ngân hàng Nhà nước cấp tín dụng cho ngân hàng thành viên để tất toán khoản thấu chi phát sinh trong ngày chưa được hoàn trả vào cuối ngày làm việc. Thời hạn của khoản vay này được tính từ cuối ngày làm việc hôm trước đến đầu ngày làm việc tiếp theo.
- Hạn mức thấu chi: Là số tiền tối đa mà Ngân hàng Nhà nước cho phép ngân hàng thành viên được chi vượt số dư tài khoản tiền gửi thanh toán tại một thời điểm trong ngày làm việc.
- Điều 3: Nguyên tắc thực hiện thấu chi và cho vay qua đêm
- Bảo đảm an toàn hệ thống: Việc thấu chi và cho vay qua đêm phải được thực hiện trên nguyên tắc bảo đảm an toàn tài sản của Ngân hàng Nhà nước và sự ổn định của hệ thống thanh toán.
- Yêu cầu về tài sản bảo đảm: Các khoản thấu chi và cho vay qua đêm bắt buộc phải được bảo đảm bằng các loại giấy tờ có giá đủ điều kiện (như trái phiếu Chính phủ, tín phiếu Kho bạc, tín phiếu Ngân hàng Nhà nước) thuộc sở hữu hợp pháp của ngân hàng thành viên và được lưu ký tại Ngân hàng Nhà nước.
- Kiểm soát hạn mức: Ngân hàng Nhà nước quản lý chặt chẽ hạn mức thấu chi và dư nợ cho vay qua đêm đối với từng ngân hàng thành viên nhằm phòng ngừa rủi ro tín dụng và kiểm soát lượng tiền cung ứng ra lưu thông.
- Điều 4: Điều kiện để được áp dụng thấu chi và cho vay qua đêm
Các ngân hàng thành viên muốn được Ngân hàng Nhà nước cấp hạn mức thấu chi và thực hiện cho vay qua đêm phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện nghiêm ngặt sau:
- Phải là thành viên chính thức, đã kết nối kỹ thuật hoàn chỉnh và đang hoạt động trên hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng của Ngân hàng Nhà nước.
- Có tài khoản tiền gửi thanh toán mở tại Ngân hàng Nhà nước (Sở Giao dịch hoặc các Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh, thành phố được ủy quyền).
- Có đủ số lượng giấy tờ có giá hợp pháp, đủ điều kiện làm tài sản bảo đảm theo danh mục quy định của Ngân hàng Nhà nước tại từng thời kỳ.
- Chấp hành nghiêm túc các quy định về an toàn hoạt động ngân hàng, quy trình kỹ thuật nghiệp vụ thanh toán và không có nợ quá hạn kéo dài tại Ngân hàng Nhà nước.
Ý nghĩa thực tiễn của các điều khoản đầu tiên
Các quy định từ Điều 1 đến Điều 4 đóng vai trò thiết lập hành lang pháp lý an toàn và minh bạch. Việc xác định rõ điều kiện tham gia và nguyên tắc bảo đảm bằng giấy tờ có giá giúp giảm thiểu tối đa rủi ro đạo đức và rủi ro thanh toán cho Ngân hàng Nhà nước, đồng thời tạo cơ chế hỗ trợ thanh khoản tức thời, giúp các ngân hàng thương mại vận hành dòng vốn trôi chảy, tránh tình trạng tắc nghẽn thanh toán cục bộ trong ngày.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| THE STATE BANK | SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM |
| No. 1085/2002/QD-NHNN | Hanoi, October 07, 2002 |
DECISION
PROMULGATING THE REGULATION ON OVERDRAFTS AND OVERNIGHT LOANS APPLICABLE TO INTER-BANK ELECTRONIC PAYMENT
THE STATE BANK GOVERNOR
Pursuant to the Law on the State Bank of Vietnam and the Law on Credit Institutions of December 12, 1997;
Pursuant to the Government’s Decree No. 15/CP of March 2, 1993 on the tasks, powers and State management responsibilities of the ministries and ministerial-level agencies;
Pursuant to the Government’s Decree No.64/2001/ND-CP of September 20, 2001 on activities of payment through payment service-providing organizations;
At the proposal of the director of the Monetary Policy Department,
DECIDES:
Article 1.- To promulgate together with this Decision the Regulation on overdraft and overnight loans applicable to inter-bank electronic payment.
Article 2.- This Decision takes effect 15 days after its signing.
Article 3.- The heads of the units attached to the State Bank, the directors of the State Bank’s branches in the provinces and centrally-run cities, and the chairmen of the Managing Boards and general directors (directors) of banks being direct members of the inter-bank electronic payment system shall have to implement this Decision.
...
...
...
FOR THE STATE BANK GOVERNOR
DEPUTY GOVERNOR
Phung Khac Ke
REGULATION
ON OVERDRAFTS AND OVERNIGHT LOANS APPLICABLE TO INTER-BANK ELECTRONIC PAYMENT
(Promulgated together with the State Bank Governor’s Decision No. 1085/2002/QD-NHNN of October 7, 2002)
Article 1.- Scope and objects of application
This Regulation prescribes the overdrafts and overnight loans provided by the State Bank of Vietnam to the banks being members directly joining the inter-bank electronic payment system (hereinafter called the banks for short) in order to defray the temporary capital shortage in inter-bank electronic payment.
Article 2.- Interpretation of terms
1. Overdraft in inter-bank electronic payment means that the banks are entitled to spend in excess of the balance of their payment accounts opened at the State Bank’s Transaction Bureau on payment days.
...
...
...
Article 3.- Purposes of overdrafts and overnight loans
1. The banks shall be entitled to overdraw in order to defray temporary payment capital shortage on a day in inter-bank electronic payment.
2. The banks shall be provided by the State Bank of Vietnam overnight loans to liquidate their overdrafts at the end of a working day.
Article 4.- Conditions for overdrafts and overnight loans
To be entitled to make overdrafts and be provided with overnight loans, the banks must fully meet the following conditions:
1. Having written requests for overdrafts and overnight loans accepted by the State Bank;
2. Recognizing and abiding by the provisions of this Regulation;
3. Having collateral assets for securing loans.
Article 5.- Assets pledged for overdrafts and overnight loans
...
...
...
a/ State Treasury bills;
b/ State Bank bills;
c/ Other valuable papers prescribed by the State Bank Governor in each period.
2. Conditions for pledged assets to be accepted:
Valuable papers shall be accepted by the State Bank of Vietnam as pledged assets when the following conditions are fully met:
a/ The banks are payees (for registered valuable papers), or lawful holders (for bearer valuable papers);
b/ Pledged valuable papers defined in Clause 2 of this Article have a remaining valid duration of at least 10 days;
c/ They can be traded or paid to the State Bank of Vietnam as the third party according to the provisions of law and commitments of payees;
d/ Where they are issued in the book-entry form, there must be certification and guarantee by the organizations liable to pay for such valuable papers that the payment shall be made to the State Bank when the banks unpaid debts become due.
...
...
...
G
=
GT
1
+
Ls x n
365 x 100
...
...
...
- G: The value of valuable papers at the time of valuation;
- GT: The value of valuable papers when they become mature:
+ For valuable papers issued in par-value form, GT shall be the amount paid for such valuable papers when they become mature (both principal and interest),
+ For valuable papers issued in discount form, GT shall be the denomination of such valuable papers;
- Ls: The interest rate applicable to the valuation shall be the bid-winning interest rate of Treasury bills, State Bank bills and other valuable papers at the trading session closest to the time of valuation (calculated by %/year) determined by the State Bank’s Transaction Bureau depending on each type of valuable papers.
- n: Remaining duration of valuable papers.
4. In cases where the value of valuable papers pledged at the State Bank’s Transaction Bureau is lower than the actual overdraft level, the banks shall have to additionally pledge short-term valuable papers to ensure that the value of pledged valuable papers is at least equal to 105% of the actual overdraft level.
Article 6.- Overdraft and overnight loan levels
1. The overdraft level shall be equal to actual payment capital shortage in inter-bank electronic payment transactions, but the total overdraft level must not exceed 95% of the value of pledged valuable papers.
...
...
...
Article 7.- Overnight loan interest rates
Overnight loan interest rates shall be prescribed by the State Bank of Vietnam in conformity with the monetary policy’s objectives in each period.
Article 8.- Procedures for making overdrafts and providing overnight loans
1. Procedures for making overdraft:
When a bank falls short of capital in its payment deposit account and is unable to supplement it from its own capital source or through transactions in the monetary market, the inter-bank electronic payment system shall automatically raise a maximum amount equal to 95% of the value of pledged assets in the bank’s payment deposit account to execute the payment orders. As soon as the capital in the bank’s payment deposit account is supplemented, the payment system shall automatically make deductions to repay the overdraft.
2. Procedures for providing overnight loans:
a/ At the end of a working day, if the payment deposit account balance is not enough to liquidate the overdraft, the inter-bank electronic payment system shall automatically convert such unliquidated overdraft into overnight loan, and the bank shall have to bear overnight loan interest.
b/ On the next working day, the bank shall repay the overnight loan principal and interest to the State Bank’s Transaction Bureau. In cases where the bank has not yet fully repaid the overnight loan, the unrepaid overnight loan debt shall be converted into overdraft of such working day.
Article 9.- Handling of cases where the banks are unable to repay overnight loans
...
...
...
Article 10.- Responsibilities of the banks
1. To repay overnight loan principals and interests within the time limit.
2. To add short-term valuable papers for pledge to ensure that the value of pledged valuable papers be at least equal to 105% of the actual overdraft level.
Article 11.- Powers and responsibilities of the State Bank of Vietnam
1. To refuse overdrafts and overnight loans for banks which fail to fully meet the conditions prescribed in Article 4 of this Regulation.
2. To keep and preserve valuable papers pledged by the banks.
3. To handle pledged valuable papers to recover debts if the banks are unable to repay overnight loans.
Article 12.- Organization of implementation
The banks participating in the inter-bank electronic payment system shall have to implement this Regulation. The amendment and supplementation of this Regulation shall be decided by the State Bank Governor.
...
...
...
FOR THE STATE BANK GOVERNOR
DEPUTY GOVERNOR
Phung Khac Ke
- 1Decree No. 64/2001/ND-CP promulgated, on payment activities via payment service-providing organization.
- 2Law No. 06/1997/QH10 of December 12, 1997 on The State Bank of Vietnam
- 3Law No. 07/1997/QH10 of December 12, 1997 on credit institutions
- 4Decree No.15-CP of Government, relating to duties, powers and responsibilities for State Mangement of Ministries, ministerial Agencies.
Decision No. 1085/2002/QD-NHNN of October 07, 2002, promulgating the regulation on overdrafts and overnight loans applicable to inter-bank electronic payment
- Số hiệu: 1085/2002/QD-NHNN
- Loại văn bản: Quyết định
- Ngày ban hành: 07/10/2002
- Nơi ban hành: Ngân hàng Nhà nước
- Người ký: Phùng Khắc Kế
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 22/10/2002
- Ngày hết hiệu lực: 16/02/2007
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
