Tóm tắt Công văn số 748/BXD-KTXD về chi phí thực hiện việc điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng công trình

Công văn số 748/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc liên quan đến việc xác định, quản lý và sử dụng chi phí phục vụ cho công tác điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng. Dưới đây là nội dung phân tích chi tiết và chuyên sâu về các quy định cốt lõi của văn bản này:

- Nguyên tắc xác định chi phí điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng

• Việc điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng công trình phải tuân thủ nghiêm ngặt các điều kiện, trường hợp được phép điều chỉnh theo quy định của Luật Xây dựng và các nghị định hướng dẫn thi hành hiện hành.
• Chi phí để thực hiện việc điều chỉnh dự án (bao gồm chi phí thuê tư vấn lập hồ sơ điều chỉnh dự án, chi phí thẩm tra, thẩm định và các chi phí liên quan khác) được xác định bằng cách lập dự toán chi phí cụ thể, căn cứ vào nội dung, khối lượng công việc thực tế cần điều chỉnh.
• Dự toán chi phí này phải được lập phù hợp với các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, định mức chi phí tư vấn do Bộ Xây dựng ban hành và các hướng dẫn chuyên ngành có liên quan tại thời điểm thực hiện.

- Nguồn vốn và phương án xử lý chi phí thực hiện điều chỉnh

• Chi phí thực hiện việc điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng là một khoản mục chi phí thuộc tổng mức đầu tư của dự án.
• Trường hợp việc điều chỉnh dự án không làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt: Chủ đầu tư được phép sử dụng khoản chi phí dự phòng hoặc các khoản chi phí khác còn dư trong tổng mức đầu tư đã phê duyệt để chi trả cho các công việc phục vụ công tác điều chỉnh.
• Trường hợp việc điều chỉnh dự án dẫn đến làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt: Chủ đầu tư phải tiến hành lập báo cáo, trình người quyết định đầu tư xem xét, quyết định việc điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án và bổ sung nguồn vốn thực hiện theo đúng thẩm quyền và trình tự pháp luật quy định.

- Thẩm quyền thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí điều chỉnh

• Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí phục vụ công tác điều chỉnh dự án đối với các phần việc thuộc thẩm quyền của mình, đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả và không vượt quá tổng mức đầu tư đã được phê duyệt.
• Đối với các nội dung điều chỉnh lớn làm thay đổi mục tiêu, quy mô dự án hoặc làm vượt tổng mức đầu tư, chủ đầu tư phải trình người quyết định đầu tư phê duyệt chủ trương và dự toán chi phí trước khi triển khai thực hiện các bước tiếp theo.

- Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn áp dụng

• Công văn giúp làm rõ cơ sở pháp lý để các chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn có căn cứ rõ ràng khi thương thảo, ký kết và thanh quyết toán hợp đồng tư vấn điều chỉnh dự án.
• Đảm bảo tính minh bạch, chặt chẽ trong quản lý tài chính dự án, tránh việc thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công và vốn nhà nước ngoài đầu tư công.