Công văn số 5233/TM-XNK được Bộ Thương mại (nay là Bộ Công Thương) ban hành ngày 15/10/2004, hướng dẫn chi tiết về việc nhập khẩu theo hạn ngạch thuế quan đối với mã hàng hóa 1005 (mặt hàng ngô/bắp). Đây là biện pháp quản lý thương mại quan trọng nhằm cân đối cung cầu trong nước, hỗ trợ ngành sản xuất thức ăn chăn nuôi và bảo hộ hợp lý sản xuất nông nghiệp nội địa.

• Đối tượng áp dụng hạn ngạch: Quy định áp dụng trực tiếp cho mặt hàng ngô hạt thuộc mã hàng hóa 1005 trong Danh mục biểu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu. Đối tượng được xem xét cấp hạn ngạch là các doanh nghiệp có chức năng kinh doanh phù hợp hoặc các nhà máy trực tiếp sản xuất thức ăn chăn nuôi có nhu cầu sử dụng ngô làm nguyên liệu.
• Cơ chế quản lý hạn ngạch thuế quan (TRQ): Lượng ngô nhập khẩu nằm trong hạn ngạch thuế quan được áp dụng mức thuế suất nhập khẩu ưu đãi thấp. Ngược lại, lượng ngô nhập khẩu vượt ngoài hạn ngạch được phân bổ sẽ phải chịu mức thuế suất ngoài hạn ngạch cao hơn rất nhiều theo quy định hiện hành tại thời điểm đó.
• Nguyên tắc phân bổ hạn ngạch: Việc phân bổ lượng hạn ngạch thuế quan được thực hiện dựa trên các tiêu chí minh bạch bao gồm năng lực sản xuất, quy mô tiêu thụ thực tế của doanh nghiệp, nhu cầu thị trường và tình hình thực hiện hạn ngạch của doanh nghiệp trong các kỳ trước đó.
• Thủ tục và hồ sơ đăng ký: Doanh nghiệp có nhu cầu nhập khẩu phải gửi văn bản đăng ký hạn ngạch thuế quan về Bộ Thương mại, kèm theo các tài liệu chứng minh năng lực sản xuất hoặc hợp đồng liên kết tiêu thụ sản phẩm để được xem xét duyệt hạn ngạch nhập khẩu.

• Bảo vệ thị trường nông sản nội địa: Hạn ngạch thuế quan đối với mã hàng 1005 giúp kiểm soát dòng hàng nhập khẩu giá rẻ tràn vào thị trường, bảo vệ sinh kế của người nông dân trồng ngô trong nước trước sự cạnh tranh từ nguồn ngô nhập khẩu.
• Hỗ trợ ngành chăn nuôi phát triển bền vững: Đảm bảo nguồn cung nguyên liệu ngô hạt ổn định cho các nhà máy chế biến thức ăn gia súc, gia cầm với mức chi phí hợp lý nhờ thuế suất ưu đãi trong hạn ngạch.
• Tăng cường tính minh bạch trong quản lý xuất nhập khẩu: Quy trình đăng ký và phân bổ rõ ràng giúp các doanh nghiệp chủ động xây dựng kế hoạch sản xuất, kinh doanh và tối ưu hóa chi phí thuế nhập khẩu.