Tổng quan về Công văn số 445 TCT/TS

Công văn số 445 TCT/TS được ban hành ngày 25/02/2004 bởi Tổng cục Thuế nhằm hướng dẫn các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện thống nhất việc điều chỉnh đơn giá thuê đất đối với các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp đang thuê đất của Nhà nước khi hết thời kỳ ổn định đơn giá.

Các nội dung cốt lõi về điều chỉnh tiền thuê đất

Văn bản tập trung giải quyết các vướng mắc và hướng dẫn chi tiết về nguyên tắc, thẩm quyền cũng như phương pháp xác định lại đơn giá thuê đất, cụ thể như sau:

• Chu kỳ ổn định đơn giá thuê đất: Theo quy định, đơn giá thuê đất của các dự án thường được ổn định trong một khoảng thời gian nhất định (thông thường là chu kỳ 5 năm). Khi hết thời hạn ổn định này, cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải tiến hành rà soát và điều chỉnh lại đơn giá cho chu kỳ tiếp theo.
• Thẩm quyền điều chỉnh đơn giá: Tổng cục Thuế làm rõ vai trò phối hợp giữa các cơ quan ban ngành tại địa phương. Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Cục Thuế và các sở, ngành liên quan để xác định đơn giá thuê đất cụ thể cho từng dự án, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định điều chỉnh.
• Căn cứ xác định đơn giá mới: Việc điều chỉnh đơn giá thuê đất mới phải căn cứ vào mục đích sử dụng đất thực tế, vị trí địa lý, hệ số sinh lợi của khu đất và bảng giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành tại thời điểm điều chỉnh. Đơn giá mới phải đảm bảo sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường.
• Xử lý đối với các dự án có cam kết ưu đãi: Đối với các dự án đầu tư (đặc biệt là dự án có vốn đầu tư nước ngoài) đã được cấp Giấy phép đầu tư trong đó có điều khoản cam kết giữ nguyên đơn giá thuê đất suốt thời hạn dự án, hoặc các dự án đang trong thời gian được hưởng ưu đãi miễn, giảm tiền thuê đất, cơ quan thuế phải thực hiện rà soát kỹ lưỡng để áp dụng đúng chính sách, tránh việc điều chỉnh làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của nhà đầu tư.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với cơ quan thuế địa phương

Để đảm bảo công tác quản lý thu tiền thuê đất chặt chẽ, tránh thất thu ngân sách nhà nước, Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục Thuế địa phương triển khai các nhiệm vụ trọng tâm:

• Rà soát và phân loại đối tượng: Các Cục Thuế phải chủ động rà soát toàn bộ các hợp đồng thuê đất, quyết định cho thuê đất trên địa bàn để lập danh sách các đơn vị đã hết thời gian ổn định đơn giá thuê đất nhưng chưa được điều chỉnh.
• Phối hợp liên ngành chặt chẽ: Chủ động cung cấp thông tin, hồ sơ địa chính sang Sở Tài chính để nhanh chóng xác định đơn giá thuê đất mới, tránh tình trạng chậm trễ gây đọng thuế hoặc khiếu nại từ phía doanh nghiệp.
• Thông báo và đôn đốc thu nộp: Ngay sau khi có quyết định điều chỉnh đơn giá thuê đất của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cơ quan thuế phải phát hành thông báo nộp tiền thuê đất mới kịp thời, hướng dẫn người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ tài chính đúng thời hạn quy định.