Tóm tắt Công văn số 4335/LĐTBXH-TL về việc xếp hạng doanh nghiệp

Công văn số 4335/LĐTBXH-TL do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành ngày 14/12/2004 là văn bản hướng dẫn quan trọng về công tác xếp hạng doanh nghiệp nhà nước. Việc xếp hạng này làm cơ sở pháp lý để áp dụng bảng lương, chế độ phụ cấp chức vụ đối với các thành viên Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc, Giám đốc, Phó Tổng giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng và các cán bộ quản lý khác trong doanh nghiệp.

1. Mục đích và đối tượng áp dụng xếp hạng doanh nghiệp

• Đối tượng áp dụng: Các doanh nghiệp nhà nước hoạt động theo Luật Doanh nghiệp nhà nước, bao gồm các Tổng công ty nhà nước, các doanh nghiệp thành viên hạch toán độc lập và các công ty nhà nước độc lập chưa thực hiện cổ phần hóa hoặc chuyển đổi hình thức sở hữu.
• Mục đích xếp hạng: Phân loại doanh nghiệp theo các hạng (hạng đặc biệt, hạng I, hạng II, hạng III, hạng IV) nhằm thiết lập hệ thống thang bảng lương và phụ cấp trách nhiệm quản lý tương xứng với quy mô, độ phức tạp và hiệu quả hoạt động của từng doanh nghiệp.

2. Hệ thống tiêu chuẩn và nhóm chỉ tiêu đánh giá

Việc xác định hạng doanh nghiệp được thực hiện dựa trên phương pháp chấm điểm tổng hợp từ các nhóm chỉ tiêu cơ bản sau:

• Nhóm chỉ tiêu về quy mô vốn và doanh thu: Đánh giá dựa trên tổng nguồn vốn quản lý, sử dụng (bao gồm vốn nhà nước và vốn tự huy động hợp pháp) cùng với tổng doanh thu thực hiện hàng năm của doanh nghiệp.
• Nhóm chỉ tiêu về hiệu quả sản xuất kinh doanh: Xem xét chỉ tiêu lợi nhuận thực hiện, tỷ suất lợi nhuận trên vốn nhà nước bảo toàn và mức đóng góp vào ngân sách nhà nước.
• Nhóm chỉ tiêu về lao động và địa bàn: Đánh giá quy mô sử dụng lao động bình quân trong năm và tính chất phức tạp của địa bàn hoạt động hoặc đặc thù ngành nghề kinh doanh.

3. Thẩm quyền và thủ tục quyết định xếp hạng

• Thẩm quyền phê duyệt: Các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực hoặc Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có thẩm quyền ra quyết định xếp hạng đối với các doanh nghiệp thuộc quyền quản lý, sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản từ Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Bộ Tài chính.
• Hồ sơ đề nghị xếp hạng: Doanh nghiệp có trách nhiệm lập hồ sơ bao gồm báo cáo tài chính năm gần nhất đã được kiểm toán hoặc có xác nhận của cơ quan thuế, bảng tự chấm điểm các chỉ tiêu xếp hạng và tờ trình gửi cơ quan chủ quản xem xét.
• Điều chỉnh hạng doanh nghiệp: Hạng doanh nghiệp không cố định mà được xem xét, đánh giá định kỳ. Trường hợp doanh nghiệp có sự thay đổi lớn về quy mô hoặc hiệu quả hoạt động liên tục trong nhiều năm thì cơ quan có thẩm quyền sẽ tiến hành nâng hạng hoặc hạ hạng tương ứng.