Tóm tắt Công văn số 4229 TCHQ/KTSTQ về việc truy thu thuế đối với các mặt hàng đã xây dựng giá tính thuế

Công văn số 4229 TCHQ/KTSTQ do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 28/08/2003 là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố. Văn bản này tập trung hướng dẫn công tác kiểm tra sau thông quan và thực hiện truy thu thuế đối với các mặt hàng nhập khẩu đã được cơ quan hải quan xây dựng giá tính thuế nhằm chống thất thu ngân sách nhà nước và đảm bảo tính thống nhất trong việc áp dụng pháp luật thuế hải quan.

Các nội dung và chính sách cốt lõi được quy định trong văn bản bao gồm:

- Xác định đối tượng và phạm vi rà soát truy thu thuế

• Đối tượng áp dụng là các mặt hàng nhập khẩu nằm trong danh mục hàng hóa đã được Tổng cục Hải quan hoặc các Cục Hải quan địa phương xây dựng giá tính thuế chuẩn, nhưng tại thời điểm thông quan chưa được áp dụng đúng mức giá này.
• Yêu cầu lực lượng hải quan tiến hành rà soát kỹ lưỡng các tờ khai hải quan của các lô hàng đã thông quan nhằm phát hiện các trường hợp áp sai giá, áp giá thấp hơn mức giá quy định để tiến hành truy thu.

- Quy trình thực hiện kiểm tra và tính toán thuế truy thu

• Lực lượng Kiểm tra sau thông quan phối hợp chặt chẽ với các chi cục hải quan cửa khẩu để thực hiện đối chiếu dữ liệu giá tính thuế đã xây dựng với mức giá thực tế doanh nghiệp đã khai báo và được áp dụng khi thông quan.
• Khi phát hiện có sự chênh lệch thiếu giữa số thuế đã nộp và số thuế phải nộp tính theo mức giá đã xây dựng, cơ quan hải quan phải thực hiện tính toán lại và ban hành quyết định truy thu thuế theo đúng thẩm quyền và trình tự pháp luật.

- Trách nhiệm thi hành của cơ quan Hải quan các cấp

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị trực thuộc triển khai nghiêm túc công tác rà soát, đảm bảo không bỏ sót các lô hàng thuộc diện phải truy thu thuế.
• Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền hoặc có khiếu nại từ phía doanh nghiệp về mức giá tính thuế đã xây dựng, các đơn vị phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Kiểm tra sau thông quan) để được hướng dẫn giải quyết.
• Quá trình truy thu phải đảm bảo tính chính xác, khách quan, đúng đối tượng và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật về quản lý thuế tại thời điểm áp dụng.

- Biện pháp xử lý đối với trường hợp không chấp hành

• Đối với các doanh nghiệp cố tình chây ỳ, không thực hiện hoặc chậm thực hiện quyết định truy thu thuế, cơ quan hải quan sẽ áp dụng các biện pháp cưỡng chế hành chính theo quy định.
• Có thể áp dụng biện pháp tạm dừng làm thủ tục hải quan đối với các lô hàng tiếp theo của doanh nghiệp cho đến khi nghĩa vụ thuế truy thu được hoàn thành đầy đủ.

Lưu ý: Nội dung tóm tắt trên phản ánh các quy định nghiệp vụ về kiểm tra sau thông quan và quản lý thuế của ngành Hải quan tại thời điểm ban hành văn bản năm 2003. Để áp dụng vào thực tế hiện nay, người đọc cần đối chiếu với Luật Hải quan và Luật Quản lý thuế hiện hành.