Công văn số 393/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất việc áp dụng giá tính thuế tối thiểu đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, đồng thời giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình xác định trị giá hải quan tại các cục hải quan địa phương. Văn bản áp dụng đối với các cơ quan hải quan các cấp, công chức hải quan thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, xác định trị giá tính thuế và các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa thuộc diện kiểm tra trị giá. Nguyên tắc áp dụng giá tính thuế và xác định trị giá hải quan

• Việc xác định trị giá hải quan phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc và phương pháp xác định trị giá quy định tại Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành, trong đó phương pháp trị giá giao dịch là phương pháp cơ bản và được ưu tiên hàng đầu.
• Giá tính thuế tối thiểu (hoặc cơ sở dữ liệu trị giá hải quan) được sử dụng như một công cụ kiểm tra, so sánh, đối chiếu để đánh giá mức độ rủi ro của trị giá khai báo. Cơ quan hải quan không được áp dụng một cách áp đặt, máy móc giá tối thiểu làm giá tính thuế chính thức khi chưa qua các bước kiểm tra, tham vấn theo đúng quy định pháp luật.

Quy trình kiểm tra và xử lý đối với hàng hóa có nghi vấn về trị giá khai báo

• Đối với các lô hàng có mức giá khai báo thấp hơn mức giá tại Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá hoặc thấp hơn giá tính thuế tối thiểu, cơ quan hải quan phải thực hiện kiểm tra chi tiết hồ sơ, yêu cầu người khai hải quan giải trình và cung cấp tài liệu chứng minh nguồn gốc, giao dịch thực tế.
• Trường hợp người khai hải quan không chứng minh được tính trung thực, khách quan của trị giá khai báo hoặc không giải trình thỏa đáng, cơ quan hải quan có quyền bác bỏ trị giá khai báo và tiến hành xác định trị giá hải quan theo các phương pháp tuần tự quy định.
• Tổ chức tham vấn trực tiếp với doanh nghiệp trong trường hợp cần làm rõ các yếu tố ảnh hưởng đến trị giá giao dịch, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp đồng thời ngăn chặn hiệu quả hành vi gian lận thương mại, trốn thuế.

Trách nhiệm của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

• Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện nghiêm túc quy trình kiểm tra trị giá, tránh tình trạng áp đặt giá tính thuế tối thiểu một cách tùy tiện, gây khó khăn và phiền hà cho hoạt động thông quan của doanh nghiệp.
• Thường xuyên cập nhật thông tin, xây dựng và hoàn thiện cơ sở dữ liệu trị giá hải quan tại địa phương, kịp thời báo cáo Tổng cục Hải quan các trường hợp biến động giá lớn trên thị trường để điều chỉnh danh mục quản lý rủi ro cho phù hợp với thực tế.
• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các mặt hàng có thuế suất cao, kim ngạch lớn và có dấu hiệu khai sai trị giá nhằm trốn thuế.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Công văn số 393/TCHQ-KTTT có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Hải quan, cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành nghiêm túc các hướng dẫn tại văn bản này. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các đơn vị cần kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn và giải quyết kịp thời.