Giới thiệu về Công văn số 3929/TCHQ-GSQL

Công văn số 3929/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành ngày 24/08/2004 nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các doanh nghiệp liên quan về thủ tục hải quan, kiểm tra và áp thuế đối với việc nhập khẩu bộ linh kiện xe ô tô dạng CKD (Completely Knocked Down) phục vụ cho mục đích sản xuất, lắp ráp trong nước. Đây là văn bản quan trọng nhằm siết chặt quản lý, đảm bảo tính đồng bộ của linh kiện và ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại trong ngành công nghiệp ô tô thời kỳ đầu phát triển.

Các nội dung trọng tâm của Công văn số 3929/TCHQ-GSQL

- Quy định về tính đồng bộ của bộ linh kiện CKD nhập khẩu

• Bộ linh kiện ô tô nhập khẩu dạng CKD phải đảm bảo tính đồng bộ theo đúng tiêu chuẩn kỹ thuật và thiết kế của nhà sản xuất để lắp ráp thành xe nguyên chiếc.
• Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa đối chiếu với danh mục chi tiết linh kiện đã đăng ký nhằm xác định mức độ rời rạc và tính đồng bộ của lô hàng.
• Trường hợp phát hiện thiếu hụt hoặc thừa thãi các chi tiết cốt lõi không đúng với hồ sơ kỹ thuật, doanh nghiệp phải giải trình và có thể bị từ chối áp dụng chính sách thuế ưu đãi đối với dạng CKD.

- Thủ tục hải quan đối với doanh nghiệp nhập khẩu

• Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hoặc doanh nghiệp trong nước được cấp phép sản xuất, lắp ráp ô tô phải xuất trình đầy đủ chứng từ chứng minh năng lực sản xuất và dây chuyền công nghệ phù hợp với việc lắp ráp bộ linh kiện CKD.
• Hồ sơ hải quan yêu cầu bắt buộc phải có bản vẽ kỹ thuật, danh mục chi tiết linh kiện (packing list) thể hiện rõ mã số, tên gọi và số lượng của từng chi tiết trong bộ linh kiện.
• Doanh nghiệp phải cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ khai báo và việc sử dụng đúng mục đích số linh kiện nhập khẩu tại nhà máy đã đăng ký.

- Nguyên tắc áp thuế và kiểm tra sau thông quan

• Thuế suất đối với bộ linh kiện CKD được áp dụng theo quy định ưu đãi riêng biệt, thấp hơn so với việc nhập khẩu xe nguyên chiếc (CBU), nhằm khuyến khích gia tăng tỷ lệ nội địa hóa.
• Tổng cục Hải quan chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan tại cơ sở sản xuất của doanh nghiệp để xác minh việc lắp ráp thực tế, tránh tình trạng nhập khẩu linh kiện nhưng chuyển nhượng trái phép ra thị trường tự do.
• Mọi hành vi lợi dụng chính sách nhập khẩu CKD để nhập lậu xe nguyên chiếc dưới dạng tháo rời sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật về hải quan và thuế.

- Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho các Cục Hải quan địa phương

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật hải quan, đồng thời phối hợp chặt chẽ với các cơ quan đăng kiểm, quản lý thị trường để giám sát quá trình lưu thông và lắp ráp.
• Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền liên quan đến phân loại áp mã thuế hoặc tiêu chuẩn kỹ thuật của bộ linh kiện, các đơn vị phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết thống nhất.