Công văn số 358/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan, phân loại áp mã thuế và quản lý nhập khẩu bộ linh kiện phục vụ sản xuất, lắp ráp xe ô tô tại Việt Nam. Văn bản hướng tới việc đảm bảo thực thi đúng quy định pháp luật về thuế, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô trong nước.

Quy định về phân loại và áp dụng thuế suất đối với bộ linh kiện nhập khẩu

• Nguyên tắc phân loại linh kiện: Việc phân loại linh kiện nhập khẩu để sản xuất, lắp ráp xe ô tô phải căn cứ vào mức độ rời rạc của linh kiện. Các bộ linh kiện phải đáp ứng tiêu chuẩn về độ rời rạc theo quy định của Bộ Khoa học và Công nghệ để được áp dụng mức thuế suất ưu đãi theo linh kiện rời, thay vì áp thuế nguyên chiếc.
• Xử lý trường hợp không đồng bộ: Hướng dẫn cụ thể cách thức phân loại và tính thuế đối với các lô hàng nhập khẩu bị thiếu hụt hoặc thừa các chi tiết so với bộ linh kiện tiêu chuẩn, đảm bảo tính thống nhất trong việc áp mã HS và tính thuế của cơ quan hải quan địa phương.
• Điều kiện hưởng ưu đãi thuế: Doanh nghiệp nhập khẩu phải chứng minh được năng lực sản xuất, có cơ sở nhà xưởng, dây chuyền lắp ráp đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật và thực hiện đúng cam kết về tỷ lệ nội địa hóa theo quy định hiện hành.

Thủ tục hải quan và công tác kiểm tra, giám sát nhập khẩu

• Khai báo hải quan chi tiết: Doanh nghiệp có trách nhiệm khai báo đầy đủ, chính xác tên gọi, ký mã hiệu, thông số kỹ thuật và số lượng của từng chi tiết, linh kiện trong bộ linh kiện nhập khẩu trên tờ khai hải quan.
• Kiểm tra sau thông quan: Cơ quan hải quan thực hiện giám sát chặt chẽ và tăng cường kiểm tra sau thông quan tại trụ sở, nhà máy sản xuất của doanh nghiệp nhằm xác minh việc sử dụng linh kiện nhập khẩu đúng mục đích sản xuất, lắp ráp và kiểm tra tính trung thực của các báo cáo quyết toán.
• Phối hợp liên ngành: Đẩy mạnh sự phối hợp giữa cơ quan hải quan với Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Công Thương trong việc kiểm tra, xác định mức độ rời rạc và chất lượng của linh kiện ô tô nhập khẩu.

Giải quyết vướng mắc và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp

• Tháo gỡ khó khăn về áp mã HS: Đưa ra các hướng dẫn xử lý nhanh chóng đối với các cụm chi tiết bán thành phẩm nhập khẩu, tránh tình trạng ách tắc hàng hóa tại cảng do tranh chấp về cách hiểu mức độ rời rạc của linh kiện.
• Khuyến khích công nghiệp hỗ trợ: Chính sách quản lý linh kiện nhập khẩu được thiết kế nhằm khuyến khích các doanh nghiệp tăng cường tỷ lệ nội địa hóa, đầu tư vào chuỗi cung ứng sản xuất linh kiện trong nước, giảm dần sự phụ thuộc vào nguồn hàng nhập khẩu nguyên bộ.