Công văn số 34/BXD-KTTC do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn việc áp dụng định mức thu gom, vận chuyển rác thải đô thị, giải quyết các vướng mắc của địa phương và doanh nghiệp trong quá trình lập, quản lý chi phí dịch vụ công ích đô thị.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các chủ đầu tư, đơn vị thực hiện dịch vụ công ích đô thị và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải đô thị trên phạm vi cả nước.
Nguyên tắc áp dụng định mức dự toán dịch vụ công ích
- Các định mức dự toán dịch vụ công ích đô thị (bao gồm thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn đô thị) do Bộ Xây dựng công bố là cơ sở để các địa phương tham khảo, vận dụng hoặc áp dụng trong việc lập và phê duyệt dự toán chi phí dịch vụ.
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có thẩm quyền quyết định việc áp dụng, vận dụng các định mức này sao cho phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội và đặc thù quản lý của địa phương mình.
Thẩm quyền và quy trình điều chỉnh định mức tại địa phương
- Đối với các công tác dịch vụ công ích đô thị tại địa phương chưa có định mức được công bố, hoặc đã có nhưng điều kiện thực tế thực hiện (về công nghệ, phương tiện, quy trình kỹ thuật, địa bàn...) có sự khác biệt lớn dẫn đến định mức công bố không phù hợp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức xây dựng định mức mới hoặc điều chỉnh định mức cho phù hợp.
- Sau khi xây dựng hoặc điều chỉnh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định ban hành để áp dụng tại địa phương và gửi báo cáo về Bộ Xây dựng để theo dõi, quản lý.
Xác định chi phí và lập dự toán dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải
- Việc lập dự toán chi phí dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải đô thị phải căn cứ vào khối lượng công việc thực tế cần thực hiện, quy trình kỹ thuật, định mức hao phí (về nhân công, vật tư, ca máy) và các chế độ chính sách về tiền lương, giá cả vật tư, nhiên liệu tại thời điểm lập dự toán.
- Đảm bảo tính đúng, tính đủ các khoản chi phí hợp lý, hợp lệ để duy trì hoạt động thường xuyên của đơn vị dịch vụ công ích, đồng thời bảo vệ môi trường và cảnh quan đô thị.
Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện
Công văn số 34/BXD-KTTC có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Các địa phương và đơn vị liên quan có trách nhiệm rà soát, thực hiện theo đúng hướng dẫn của Bộ Xây dựng để đảm bảo tính thống nhất, hiệu quả trong công tác quản lý chi phí dịch vụ công ích đô thị.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 34 /BXD-KTTC | Hà Nội, ngày 08 tháng 1 năm 2008 |
Kính gửi : Sở Giao thông Công chính Hà Nội
Trả lời văn bản số 3392/GTCC-QLKT ngày 10/12/2007, văn bản số 3534/GTCC-QLKT ngày 20/12/2007 của Sở Giao thông Công chính Hà Nội đề nghị bổ sung chi phí công cụ dụng cụ vào chi phí chung theo Thông tư số 17/2005/TT-BXD ngày 1/11/2005 của Bộ Xây dựng; văn bản số 3548/GTĐT-GTCC ngày 21/12/2007 của Sở Giao thông Công chính Hà Nội đề nghị bổ sung, hướng dẫn áp dụng định mức thu gom, vận chuyển rác thải đô thị; Bộ Xây dựng có ý kiến như sau :
1/ Về việc bổ sung chi phí công cụ dụng cụ vào chi phí chung theo Thông tư số 17/2005/TT-BXD ngày 1/11/2005 của Bộ Xây dựng :
Theo quy định trong Thông tư số 17/2005/TT-BXD ngày 1/11/2005 của Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp lập và quản lý giá dự toán dịch vụ công ích đô thị (Thông tư số 17/2005/TT-BXD) thì chi phí công cụ, dụng cụ lao động thuộc chi phí quản lý chung. Chi phí quản lý chung được quy định trong Thông tư này là mức chi phí trung bình tiên tiến, phổ biến hiện nay. Quá trình thực hiện chi phí quản lý chung theo quy định của Thông tư đến thời điểm hiện nay đa số các địa phương đều phản ánh là phù hợp.
Trường hợp do điều kiện đặc thù của Thành phố Hà Nội, thực tế chi phí quản lý chung không phù hợp và không đủ để trang trải chi phí hợp lý cho hoạt động của doanh nghiệp (như các văn bản 3392/GTCC-QLKT và 3534/GTCC-QLKT đã nêu), thì trong khi chờ sửa đổi Thông tư số 17/2005/TT-BXD , Bộ Xây dựng đề nghị Sở Giao thông Công chính Hà Nội chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm tra, thẩm định mức chi phí quản lý chung hợp lý trên cơ sở tính toán, giải trình của đơn vị (là Công ty trách nhiệm hữu hạn Nhà nước một thành viên Môi trường Đô thị, Công ty trách nhiệm hữu hạn Nhà nước một thành viên Thoát nước Hà Nội) và tình hình thực tế thực hiện; đồng thời trình Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội cho phép tạm thời áp dụng định mức này cho đến khi Thông tư sửa đổi Thông tư số 17/2005/TT-BXD có hiệu lực thi hành. Sở Giao thông Công chính có trách nhiệm báo cáo về Bộ Xây dựng mức quản lý chi phí chung đã được Uỷ ban nhân dân Thành phố phê duyệt làm căn cứ để kiểm tra và sửa đổi Thông tư số 17/2005/TT-BXD ;
2/ Về việc bổ sung, hướng dẫn áp dụng định mức thu gom, vận chuyển rác thải đô thị cho công tác vận chuyển phế thải thoát nước :
Sau khi phân tích, tính toán, kiểm tra, thẩm định trên cơ sở thực tế thực hiện, nếu thấy mức chi phí cho công tác “Vận chuyển bùn bằng xe ôtô tự đổ” theo quy định trong định mức số 37/2005/QĐ-BXD ngày 2/11/2005 của Bộ Xây dựng là chưa phù hợp, Sở Giao thông Công chính phối hợp với Sở Xây dựng tổ chức nghiên cứu, xây dựng định mức này và trình Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội ban hành áp dụng định mức chi phí cho công tác này.
Căn cứ ý kiến trên, Sở Giao thông Công chính Hà Nội tổ chức thực hiện theo quy định. Quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị phản ánh về Bộ Xây dựng nghiên cứu, giải quyết./.
|
Nơi nhận : | KT. BỘ TRƯỞNG |
Công văn số 34/BXD-KTTC về việc hướng dẫn áp dụng định mức thu gom, vận chuyển rác thải đô thị do Bộ Xây dựng ban hành
- Số hiệu: 34/BXD-KTTC
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 08/01/2008
- Nơi ban hành: Bộ Xây dựng
- Người ký: Đinh Tiến Dũng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 08/01/2008
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
