Công văn số 3271/TCT-QLN do Tổng cục Thuế ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện thống nhất việc xử lý, xoá nợ thuế và các khoản phải nộp Ngân sách Nhà nước theo quy định tại Thông tư số 32/2002/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Phạm vi và đối tượng áp dụng:

Văn bản tập trung hướng dẫn việc rà soát, lập hồ sơ đề nghị xoá nợ thuế đối với các doanh nghiệp nhà nước thực hiện sắp xếp lại, chuyển đổi sở hữu, giải thể hoặc phá sản có phát sinh nợ thuế và các khoản thu ngân sách nhà nước trước ngày 01 tháng 01 năm 2002 theo đúng tinh thần của Thông tư số 32/2002/TT-BTC.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi của Công văn số 3271/TCT-QLN bao gồm:

• Xác định đối tượng được xoá nợ thuế: Việc xoá nợ thuế chỉ áp dụng đối với các doanh nghiệp nhà nước thực sự gặp khó khăn khách quan, không có khả năng thanh toán nợ thuế tồn đọng từ trước năm 2002. Quá trình xử lý xoá nợ phải gắn liền với phương án cơ cấu lại doanh nghiệp, cổ phần hoá, giao, bán, khoán, cho thuê hoặc giải thể, phá sản đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
• Yêu cầu về hồ sơ đề nghị xoá nợ: Doanh nghiệp và cơ quan thuế trực tiếp quản lý phải hoàn thiện đầy đủ hồ sơ pháp lý theo quy định. Hồ sơ bắt buộc phải có biên bản đối chiếu công nợ thuế giữa cơ quan thuế và doanh nghiệp, báo cáo tài chính tại thời điểm đề nghị, phương án sắp xếp lại doanh nghiệp và văn bản đề nghị chính thức của cơ quan quyết định thành lập doanh nghiệp hoặc cơ quan chủ quản.
• Quy trình thẩm định và phê duyệt: Cục Thuế các địa phương có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu kỹ lưỡng số liệu nợ thuế thực tế của từng doanh nghiệp. Sau khi thẩm định tính hợp pháp và hợp lệ của hồ sơ, Cục Thuế lập tờ trình kèm theo toàn bộ hồ sơ báo cáo Tổng cục Thuế để xem xét, tổng hợp trình Bộ Tài chính ra quyết định xử lý xoá nợ theo thẩm quyền.
• Trách nhiệm giám sát và phòng chống trục lợi: Cơ quan thuế địa phương phải phối hợp chặt chẽ với các ban ngành liên quan tại địa phương để giám sát chặt chẽ quá trình chuyển đổi của doanh nghiệp. Đảm bảo việc xoá nợ được thực hiện công khai, minh bạch, đúng đối tượng và đúng chế độ, tuyệt đối không để xảy ra tình trạng lợi dụng chính sách để trốn thuế hoặc làm thất thoát ngân sách nhà nước.

Hiệu lực và hướng dẫn thi hành:

Công văn này có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ thời điểm ban hành. Tổng cục Thuế yêu cầu các Cục Thuế địa phương khẩn trương rà soát, phân loại các khoản nợ thuế thuộc diện được xử lý và đẩy nhanh tiến độ lập hồ sơ nhằm tháo gỡ khó khăn tài chính kịp thời cho các doanh nghiệp trong diện sắp xếp, đổi mới.