Giới thiệu về Công văn số 3160/TCHQ-GSQL

Công văn số 3160/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện các quy định liên quan đến thủ tục hải quan, điều kiện quản lý đối với mặt hàng "máy rà mìn" khi thực hiện quá cảnh qua lãnh thổ Việt Nam. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp các cục hải quan địa phương và doanh nghiệp thực hiện đúng quy định pháp luật về quản lý ngoại thương, bảo đảm an ninh quốc phòng và an toàn xã hội.

1. Quy định về điều kiện quá cảnh đối với mặt hàng máy rà mìn

Mặt hàng máy rà mìn được xác định là thiết bị chuyên dùng, có thể liên quan đến lĩnh vực quốc phòng, an ninh hoặc là hàng hóa lưỡng dụng. Do đó, việc quá cảnh mặt hàng này phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật hiện hành:

• Yêu cầu về Giấy phép quá cảnh: Việc quá cảnh mặt hàng máy rà mìn qua lãnh thổ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam phải được sự cho phép bằng văn bản (Giấy phép quá cảnh) của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, cụ thể là Bộ Quốc phòng hoặc Bộ Công Thương theo quy định tại Nghị định số 69/2018/NĐ-CP của Chính phủ.
• Điều kiện đối với doanh nghiệp: Chỉ những doanh nghiệp có chức năng kinh doanh dịch vụ vận chuyển hàng hóa quá cảnh hợp pháp và được cấp phép mới được quyền thực hiện thủ tục vận chuyển mặt hàng này.

2. Thủ tục hải quan và công tác giám sát đối với hàng hóa quá cảnh

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện giám sát chặt chẽ quá trình quá cảnh của mặt hàng máy rà mìn theo đúng quy trình nghiệp vụ:

• Khai báo hải quan: Người khai hải quan phải thực hiện khai báo đầy đủ, chính xác các thông tin trên tờ khai vận chuyển độc lập hoặc tờ khai quá cảnh theo đúng quy định của Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Kiểm tra hồ sơ chặt chẽ: Công chức hải quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ, hiệu lực của Giấy phép quá cảnh do cơ quan có thẩm quyền cấp, đối chiếu kỹ lưỡng thông tin trên giấy phép với thực tế hàng hóa khai báo trên hệ thống thông tin hải quan.
• Niêm phong và giám sát hành trình: Hàng hóa quá cảnh là máy rà mìn bắt buộc phải được niêm phong hải quan từ cửa khẩu nhập đầu tiên cho đến cửa khẩu xuất cuối cùng. Trong suốt quá trình vận chuyển trên lãnh thổ Việt Nam, lô hàng phải chịu sự giám sát hải quan nghiêm ngặt, đi đúng tuyến đường, lộ trình và cửa khẩu đã được quy định trong giấy phép.

3. Trách nhiệm của các cơ quan và doanh nghiệp liên quan

Để bảo đảm công tác quản lý nhà nước được thực hiện nghiêm túc, Công văn nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của các bên:

• Đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Chỉ đạo các Chi cục Hải quan cửa khẩu kiểm tra nghiêm ngặt hồ sơ, chứng từ đi kèm. Tuyệt đối không giải quyết thủ tục thông quan quá cảnh nếu doanh nghiệp không xuất trình được giấy phép hợp lệ của cơ quan có thẩm quyền. Đồng thời, chủ động phối hợp với các lực lượng chức năng khác để ngăn chặn kịp thời các hành vi gian lận thương mại hoặc thẩm lậu hàng hóa vào thị trường nội địa.
• Đối với doanh nghiệp thực hiện dịch vụ quá cảnh: Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính trung thực, chính xác của thông tin khai báo hải quan. Bảo đảm giữ nguyên trạng niêm phong hải quan, nguyên trạng hàng hóa và vận chuyển theo đúng thời gian, lộ trình đã đăng ký với cơ quan hải quan.