Tóm tắt Công văn số 1871/LĐTBXH-LĐVL ngày 10/06/2004 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

Công văn số 1871/LĐTBXH-LĐVL được ban hành nhằm giải quyết và tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện chính sách đối với lao động dôi dư do sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước theo quy định tại Nghị định số 41/2002/NĐ-CP ngày 11/04/2002 của Chính phủ. Dưới đây là các nội dung hướng dẫn chi tiết và cốt lõi của văn bản:

- Xác định đối tượng và điều kiện áp dụng chính sách lao động dôi dư

• Văn bản làm rõ việc xác định đối tượng lao động dôi dư tại thời điểm doanh nghiệp thực hiện phương án sắp xếp lại, cổ phần hóa, giao, bán, khoán kinh doanh hoặc cho thuê doanh nghiệp nhà nước.
• Người lao động phải thuộc diện đang giao kết hợp đồng lao động không xác định thời hạn hoặc hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ 12 tháng đến 36 tháng tại thời điểm doanh nghiệp thực hiện phương án sắp xếp lại.

- Nguyên tắc tính thời gian làm việc để hưởng trợ cấp

• Thời gian làm việc thực tế trong khu vực nhà nước để tính trợ cấp dôi dư bao gồm tổng thời gian làm việc tại doanh nghiệp thực hiện sắp xếp lại và thời gian đã làm việc tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang hoặc doanh nghiệp nhà nước khác trước đó mà chưa nhận trợ cấp thôi việc hoặc trợ cấp mất việc làm.
• Đối với các khoảng thời gian gián đoạn, văn bản hướng dẫn cách cộng dồn và quy đổi thời gian lẻ (dưới 1 tháng, từ đủ 1 tháng đến dưới 6 tháng, và từ đủ 6 tháng đến dưới 12 tháng) để đảm bảo tối đa quyền lợi cho người lao động.

- Xác định tiền lương làm căn cứ tính trợ cấp dôi dư

• Tiền lương làm cơ sở tính toán các khoản trợ cấp dôi dư là tiền lương theo hợp đồng lao động, được tính bình quân của 6 tháng liền kề trước khi người lao động nghỉ việc dôi dư.
• Tiền lương này bao gồm lương cấp bậc, chức vụ và các khoản phụ cấp lương (phụ cấp khu vực, phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên, phụ cấp thu hút...) theo quy định của pháp luật tại thời điểm đó.

- Giải quyết chế độ bảo hiểm xã hội đối với lao động dôi dư

• Đối với người lao động đủ điều kiện nghỉ hưu trước tuổi: Hướng dẫn chi tiết về thủ tục chốt sổ bảo hiểm xã hội, xác định thời gian đóng bảo hiểm xã hội và thực hiện chi trả lương hưu hàng tháng theo chính sách ưu đãi của Nghị định số 41/2002/NĐ-CP mà không bị trừ tỷ lệ phần trăm do nghỉ hưu trước tuổi.
• Đối với người lao động không đủ điều kiện nghỉ hưu trước tuổi: Doanh nghiệp có trách nhiệm phối hợp với cơ quan bảo hiểm xã hội để hoàn thiện hồ sơ, trả sổ bảo hiểm xã hội để người lao động tiếp tục tham gia bảo hiểm xã hội tại nơi làm việc mới hoặc bảo lưu thời gian đóng bảo hiểm xã hội.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của doanh nghiệp và cơ quan quản lý

• Doanh nghiệp nhà nước có trách nhiệm xây dựng phương án sử dụng lao động công khai, minh bạch; lập danh sách và dự toán kinh phí giải quyết chế độ cho lao động dôi dư trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
• Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp với các cơ quan liên quan tiến hành thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chi trả chế độ, đảm bảo tiền trợ cấp được trao trực tiếp, đầy đủ và đúng đối tượng lao động dôi dư.

Thông qua các hướng dẫn cụ thể này, Công văn số 1871/LĐTBXH-LĐVL đã góp phần bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người lao động, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp nhà nước đẩy nhanh tiến độ sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh.