Tóm tắt Công văn số 1838/TCHQ-GSQL ngày 23/04/2004 của Tổng cục Hải quan về việc mã HS trên C/O mẫu D

Công văn số 1838/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố giải quyết các vướng mắc phát sinh liên quan đến việc thể hiện và kiểm tra mã số hàng hóa (mã HS) trên Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình xử lý hải quan đối với hàng hóa hưởng ưu đãi thuế quan trong khuôn khổ Hiệp định CEPT/AFTA.

Nguyên tắc xử lý khác biệt mã HS trên C/O mẫu D

Văn bản tập trung giải quyết vướng mắc lớn nhất của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương thời điểm đó là sự không thống nhất về mã HS giữa nước xuất khẩu và nước nhập khẩu. Các nội dung cốt lõi bao gồm:

• Chấp nhận sự khác biệt mã HS: Trong trường hợp mã HS ghi trên C/O mẫu D (do cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu cấp) có sự khác biệt ở cấp độ phân loại thuế quan so với mã HS do cơ quan Hải quan Việt Nam xác định, C/O mẫu D đó vẫn có thể được xem xét chấp nhận.
• Điều kiện đối chiếu thực tế: Sự khác biệt về mã HS chỉ được chấp nhận với điều kiện mô tả hàng hóa ghi trên C/O mẫu D hoàn toàn phù hợp với mô tả hàng hóa trên tờ khai hải quan và thực tế hàng hóa nhập khẩu.
• Đảm bảo tính trung thực về xuất xứ: Cơ quan hải quan phải đảm bảo rằng sự khác biệt về mã số HS không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa và không có bất kỳ sự gian lận thương mại nào liên quan đến tiêu chí xuất xứ đã khai báo.

Trách nhiệm và quy trình thực hiện của cơ quan hải quan địa phương

Để đảm bảo việc áp dụng thống nhất và tránh gây phiền hà cho doanh nghiệp, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện các biện pháp sau:

• Tập trung kiểm tra thực tế hàng hóa: Công chức hải quan chịu trách nhiệm đối chiếu kỹ lưỡng các thông tin về tên hàng, quy cách đóng gói, ký mã hiệu và các thông số kỹ thuật khác giữa hồ sơ và thực tế để xác định tính đồng nhất của lô hàng.
• Không tự ý bác bỏ C/O: Nghiêm cấm việc bác bỏ C/O mẫu D một cách cảm tính hoặc chỉ dựa đơn thuần vào sự khác biệt ký tự mã HS mà không qua bước kiểm tra, xác minh thực tế hàng hóa.
• Thực hiện xác minh khi có nghi ngờ: Trường hợp phát hiện có nghi ngờ hợp lý về tính trung thực của C/O hoặc xuất xứ hàng hóa, hải quan địa phương phải báo cáo về Tổng cục Hải quan để tiến hành thủ tục xác minh với cơ quan cấp C/O của nước xuất khẩu theo đúng quy định.

Ý nghĩa của văn bản đối với hoạt động xuất nhập khẩu

Công văn số 1838/TCHQ-GSQL đã kịp thời tháo gỡ các rào cản kỹ thuật trong quá trình thông quan hàng hóa nhập khẩu có C/O mẫu D. Quy định này giúp:

• Giảm thiểu thiệt hại về thời gian và chi phí lưu kho bãi cho doanh nghiệp nhập khẩu do vướng mắc về thủ tục hành chính.
• Đảm bảo tính nhất quán trong việc thực thi các cam kết quốc tế của Việt Nam đối với các nước thành viên ASEAN.
• Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan, chuyển trọng tâm từ kiểm tra hình thức mã số sang kiểm tra thực chất tính hợp lệ của xuất xứ hàng hóa.