Tóm tắt Công văn số 1734/BXD-KTXD về chi phí thẩm tra Báo cáo đầu tư Dự án đường sắt cao tốc Hà Nội - Thành phố Hồ Chí Minh

Công văn số 1734/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến việc xác định và quản lý chi phí thẩm tra Báo cáo đầu tư (Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi) đối với Dự án đường sắt cao tốc Bắc - Nam (tuyến Hà Nội - Thành phố Hồ Chí Minh). Do đây là siêu dự án hạ tầng giao thông có quy mô đặc biệt lớn, yêu cầu kỹ thuật - công nghệ cực kỳ phức tạp và chưa có tiền lệ tại Việt Nam, việc xác định chi phí cho công tác thẩm tra đòi hỏi những cơ chế đặc thù phù hợp với quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi của văn bản bao gồm:

• Phương pháp xác định chi phí thẩm tra: Đối với Dự án đường sắt cao tốc Hà Nội - Thành phố Hồ Chí Minh, do tính chất đặc thù và hệ thống định mức tỷ lệ phần trăm (%) hiện hành chưa bao gồm định mức cho loại hình công trình này, Bộ Xây dựng hướng dẫn việc xác định chi phí thẩm tra Báo cáo đầu tư bằng phương pháp lập dự toán chi tiết (lập dự toán theo hao phí thời gian và các chi phí cần thiết khác).
• Căn cứ lập dự toán chi phí: Dự toán chi phí thẩm tra phải được xây dựng dựa trên phạm vi công việc thực tế, nội dung yêu cầu thẩm tra, số lượng chuyên gia tham gia thực hiện (bao gồm cả chuyên gia trong nước và chuyên gia nước ngoài nếu có), thời gian thực hiện và các chế độ, chính sách, định mức chi phí liên quan theo quy định của pháp luật về quản lý chi phí dịch vụ tư vấn đầu tư xây dựng tại thời điểm thực hiện.
• Quản lý và phê duyệt chi phí: Văn bản làm rõ trách nhiệm của Chủ đầu tư và các cơ quan có thẩm quyền trong việc tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí thẩm tra Báo cáo đầu tư. Việc phê duyệt phải bảo đảm nguyên tắc tính đúng, tính đủ, tiết kiệm, hiệu quả và phù hợp với quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.
• Áp dụng quy định pháp luật liên quan: Quá trình lập và quản lý chi phí thẩm tra phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại các Nghị định của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình và các Thông tư hướng dẫn của Bộ Xây dựng có hiệu lực thi hành tại thời điểm thực hiện công tác thẩm tra.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản:

Hướng dẫn tại Công văn số 1734/BXD-KTXD giúp tháo gỡ các vướng mắc về mặt pháp lý và kỹ thuật trong việc xác định chi phí tư vấn đối với các dự án hạ tầng giao thông trọng điểm quốc gia. Văn bản tạo cơ sở vững chắc để chủ đầu tư và các đơn vị tư vấn triển khai công tác thẩm tra một cách minh bạch, đúng pháp luật, bảo đảm chất lượng của Báo cáo đầu tư trước khi trình các cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định chủ trương đầu tư.