Giới thiệu về Công văn 974/TCHQ-GSQL năm 2021

Công văn 974/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan và chính sách thuế đối với các loại bao bì nhập khẩu, đặc biệt là bao bì quay vòng theo phương thức tạm nhập - tái xuất hoặc tạm xuất - tái nhập để chứa đựng hàng hóa xuất nhập khẩu. Văn bản này tháo gỡ nhiều vướng mắc cho doanh nghiệp trong quá trình làm thủ tục thông quan và quản lý bao bì chứa hàng.

- Phạm vi áp dụng và đối tượng bao bì quay vòng

• Áp dụng đối với các loại bao bì có thể tái sử dụng nhiều lần (bao bì quay vòng) như: bồn chứa (tank), bình khí, pallet, thùng sắt, chai chuyên dụng và các loại vật chứa tương tự khác dùng để chứa đựng hàng hóa xuất khẩu hoặc nhập khẩu.
• Quy định rõ việc phân loại bao bì theo mục đích sử dụng để áp dụng mã loại hình nhập khẩu phù hợp, tránh nhầm lẫn giữa hàng hóa thương mại thông thường và phương tiện chứa hàng quay vòng.

- Thủ tục hải quan đối với bao bì tạm nhập - tái xuất

• Hồ sơ hải quan: Doanh nghiệp thực hiện khai báo trên tờ khai hải quan giấy hoặc tờ khai hải quan điện tử theo quy định. Đối với bao bì quay vòng đi kèm hàng hóa, người khai hải quan phải thể hiện rõ thông tin về số lượng, chủng loại và ký hiệu của bao bì trên tờ khai hàng hóa nhập khẩu.
• Địa điểm làm thủ tục: Được thực hiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu hoặc Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu hàng hóa chứa trong bao bì đó.
• Thời hạn tái xuất: Thời hạn tạm nhập - tái xuất được thỏa thuận giữa người mua và người bán, đăng ký với cơ quan hải quan khi làm thủ tục nhập khẩu. Trường hợp cần gia hạn, doanh nghiệp phải có văn bản đề nghị gửi Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục trước khi hết thời hạn đã đăng ký.

- Chính sách thuế đối với bao bì nhập khẩu quay vòng

• Thuế nhập khẩu: Bao bì quay vòng theo phương thức tạm nhập - tái xuất được miễn thuế nhập khẩu trong thời hạn tạm nhập tái xuất được cơ quan hải quan chấp nhận theo quy định của pháp luật về thuế xuất nhập khẩu.
• Thuế giá trị gia tăng (GTGT): Không thuộc đối tượng chịu thuế GTGT khâu nhập khẩu nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện về tạm nhập - tái xuất trong thời hạn quy định. Trường hợp quá thời hạn mà chưa tái xuất hoặc chuyển tiêu thụ nội địa thì phải kê khai nộp thuế theo quy định hiện hành.

- Quản lý, theo dõi và thanh khoản bao bì

• Doanh nghiệp có trách nhiệm theo dõi, quản lý chi tiết lượng bao bì tạm nhập và tái xuất, đảm bảo lượng bao bì tái xuất phải khớp với lượng đã tạm nhập về mặt chủng loại và số lượng.
• Cơ quan hải quan thực hiện giám sát dựa trên hệ thống dữ liệu điện tử hoặc hồ sơ giấy, tiến hành thanh khoản tờ khai tạm nhập sau khi doanh nghiệp hoàn thành thủ tục tái xuất toàn bộ lượng bao bì tương ứng.
• Xử lý nghiêm các trường hợp tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng bao bì quay vòng sang tiêu thụ nội địa mà không khai báo hải quan hoặc chậm trễ trong việc thực hiện thủ tục tái xuất quá thời hạn quy định.