Tổng quan về Công văn 9652/VPCP-KTTH năm 2020

Công văn 9652/VPCP-KTTH do Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thực hiện Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ. Nghị định này quy định về giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên. Công văn tập trung giải quyết các vướng mắc, thúc đẩy tiến độ ban hành các văn bản hướng dẫn và tổ chức thực hiện đồng bộ tại các bộ, ngành, địa phương.

Nội dung chỉ đạo trọng tâm của Thủ tướng Chính phủ

Để khắc phục các tồn tại và đẩy nhanh tiến độ thực hiện Nghị định số 32/2019/NĐ-CP, Thủ tướng Chính phủ đã đưa ra các yêu cầu cụ thể đối với các cơ quan liên quan:

• Xây dựng và ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật: Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm khẩn trương rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để xác định giá, đơn giá sản phẩm, dịch vụ công ích và dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước.
• Ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công: Các bộ, ngành và địa phương chưa ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý phải nhanh chóng hoàn thiện và ban hành theo thẩm quyền, đảm bảo tính thống nhất và minh bạch trong việc phân bổ ngân sách.
• Thực hiện phương thức giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu: Nghiêm túc thực hiện việc cung cấp sản phẩm, dịch vụ công theo đúng các phương thức quy định tại Nghị định số 32/2019/NĐ-CP. Hạn chế tối đa việc chỉ định thầu hoặc giao nhiệm vụ không đúng quy trình, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước và tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh.

Trách nhiệm của Bộ Tài chính và các Bộ chuyên ngành

Công văn phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan đầu mối để tháo gỡ khó khăn phát sinh:

• Bộ Tài chính: Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương tổng hợp các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện Nghị định số 32/2019/NĐ-CP. Trên cơ sở đó, kịp thời hướng dẫn theo thẩm quyền hoặc báo cáo, đề xuất Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định các giải pháp tháo gỡ đối với những vấn đề vượt thẩm quyền.
• Các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực: Chủ động rà soát các quy định pháp luật chuyên ngành liên quan đến việc cung cấp dịch vụ công để kịp thời điều chỉnh, bổ sung, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật về ngân sách nhà nước và quản lý tài sản công.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với thực tiễn

Công văn 9652/VPCP-KTTH đóng vai trò là văn bản đôn đốc, định hướng hành động quyết liệt nhằm đưa Nghị định 32/2019/NĐ-CP đi vào cuộc sống một cách thực chất. Việc thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo tại công văn này giúp:

• Tăng cường tính minh bạch: Giúp các cơ quan nhà nước và doanh nghiệp cung ứng dịch vụ công hoạt động trong một khung khổ pháp lý rõ ràng, giảm thiểu rủi ro pháp lý và thất thoát ngân sách.
• Nâng cao chất lượng dịch vụ công: Thông qua việc áp dụng các định mức kinh tế - kỹ thuật chuẩn hóa và phương thức đấu thầu cạnh tranh, chất lượng sản phẩm, dịch vụ công phục vụ người dân sẽ được cải thiện đáng kể.
• Thúc đẩy xã hội hóa: Tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế ngoài nhà nước tham gia cung cấp dịch vụ sự nghiệp công, giảm tải gánh nặng cho ngân sách quốc gia.