Tóm tắt Công văn 9632/VPCP-KTTH năm 2018 về thuế tiêu thụ đặc biệt đối với thiết bị bay

Công văn 9632/VPCP-KTTH được Văn phòng Chính phủ ban hành ngày 05 tháng 10 năm 2018 nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ về việc nghiên cứu, đề xuất chính sách thuế tiêu thụ đặc biệt đối với các loại thiết bị bay. Đây là văn bản chỉ đạo điều hành quan trọng, định hướng cho việc sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về thuế nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước trong tình hình mới.

Ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ về thuế tiêu thụ đặc biệt đối với thiết bị bay

Tại Công văn này, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ đã đưa ra các chỉ đạo cụ thể đối với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan trong việc rà soát và xây dựng chính sách thuế, cụ thể như sau:

• Giao Bộ Tài chính chủ trì nghiên cứu: Bộ Tài chính được giao nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan để tiến hành nghiên cứu, đánh giá một cách toàn diện về thực trạng quản lý, sử dụng và hoạt động kinh doanh các loại thiết bị bay (bao gồm cả thiết bị bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ) tại Việt Nam.
• Đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt: Trên cơ sở kết quả nghiên cứu và đánh giá thực tiễn, Bộ Tài chính có trách nhiệm đề xuất các nội dung sửa đổi, bổ sung Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt đối với mặt hàng thiết bị bay, báo cáo Chính phủ xem xét để trình Quốc hội theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
• Đảm bảo tính đồng bộ và khả thi: Việc nghiên cứu và đề xuất chính sách thuế phải đảm bảo tính khoa học, thực tiễn, phù hợp với thông lệ quốc tế, đồng thời phải đồng bộ với các quy định về quản lý vùng trời, quản lý hoạt động bay và bảo đảm an ninh, an toàn hàng không.

Mục tiêu và ý nghĩa của việc nghiên cứu áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt

Việc Chính phủ chỉ đạo nghiên cứu áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt đối với thiết bị bay hướng tới các mục tiêu chiến lược sau:

• Điều tiết tiêu dùng hợp lý: Thiết bị bay, đặc biệt là các loại thiết bị bay không người lái (drone, flycam) và phương tiện bay cá nhân, là những mặt hàng công nghệ cao, có giá trị lớn và không thuộc nhóm hàng hóa nhu yếu phẩm hàng ngày. Việc áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt giúp điều tiết thu nhập và định hướng xu hướng tiêu dùng của xã hội.
• Tăng cường quản lý nhà nước về an ninh, quốc phòng: Các thiết bị bay không người lái nếu không được quản lý chặt chẽ có thể gây ra các nguy cơ ảnh hưởng trực tiếp đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội và an toàn hàng không dân dụng. Công cụ thuế sẽ góp phần hạn chế việc sử dụng tràn lan, tự phát các thiết bị này.
• Chống thất thu ngân sách nhà nước: Việc đưa các thiết bị bay vào diện chịu thuế tiêu thụ đặc biệt giúp hoàn thiện hệ thống chính sách thuế, mở rộng cơ sở thuế và tạo ra nguồn thu bền vững cho ngân sách nhà nước đối với các mặt hàng mới phát sinh trong thời kỳ công nghệ số.

Định hướng phối hợp triển khai giữa các Bộ, ngành

Để đảm bảo chính sách thuế sau khi ban hành có tính khả thi cao, Công văn nhấn mạnh tầm quan trọng của sự phối hợp liên ngành:

• Phối hợp với Bộ Quốc phòng và Bộ Công an: Xác định rõ danh mục các loại thiết bị bay thuộc diện quản lý chuyên ngành, các thiết bị bay phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh để có cơ chế miễn, giảm thuế phù hợp, tránh gây ảnh hưởng đến hoạt động công vụ.
• Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải: Thống nhất các tiêu chuẩn kỹ thuật, phân loại thiết bị bay để làm căn cứ áp thuế chính xác, tránh chồng chéo giữa các quy định pháp luật về hàng không dân dụng và pháp luật về thuế.