- 1Quyết định 01/2012/QĐ-UBND ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Đồng Nai
- 2Luật bảo vệ môi trường 2014
- 3Nghị định 16/2015/NĐ-CP Quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập
- 4Nghị định 141/2016/NĐ-CP quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác
NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 943/NHNN-PC | Hà Nội, ngày 19 tháng 02 năm 2019 |
Kính gửi: Văn phòng Chính phủ
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam nhận được Công văn số 12745/VPCP-ĐMDN ngày 31/12/2018 của Văn phòng Chính phủ liên quan đến kiến nghị của bà Trương Thị Hương Bình về việc mở tài khoản tại các ngân hàng thương mại (NHTM) của Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Đồng Nai và các bệnh viện tự bảo đảm chi thường xuyên. Về nội dung này, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (Ngân hàng Nhà nước) có ý kiến như sau:
1. Sau nghiên cứu nội dung kiến nghị của Bà Trương Thị Hương Bình tại Công văn số 12745/VPCP-ĐMDN ngày 31/12/2018, Ngân hàng Nhà nước nhận thấy, các kiến nghị của Bà Trương Thị Hương Bình là kiến nghị liên quan đến hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Đồng Nai, Ngân hàng Nhà nước nhận thấy:
Thứ nhất, về thẩm quyền quản lý tổ chức và hoạt động của Quỹ bảo vệ môi trường tỉnh Đồng Nai, tại Khoản 1 và Điểm b Khoản 3 Điều 149 Luật bảo vệ môi trường 2014 quy định về quỹ bảo vệ môi trường như sau: “1. Quỹ bảo vệ môi trường là tổ chức tài chính được thành lập ở trung ương, ngành, lĩnh vực, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường....3. Thẩm quyền thành lập quỹ bảo vệ môi trường được quy định như sau: ... b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc thành lập, tổ chức và hoạt động quỹ bảo vệ môi trường của mình”. Theo đó, hiện tại, Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Đồng Nai hoạt động theo Quyết định 01/2012/QĐ-UBND ngày 05/01/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai về việc ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Đồng Nai.
Như vậy, Ngân hàng Nhà nước không phải là cơ quan thành lập và quy định về tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường như Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Đồng Nai.
Thứ hai, về việc mở tài khoản tại các ngân hàng thương mại của Quỹ Bảo vệ môi trường và 03 bệnh viện tại tỉnh Đồng Nai được thực hiện theo quy định tại Nghị định 16/2015/NĐ-CP quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập, đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định 141/2016/NĐ-CP quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác, cụ thể: Đơn vị sự nghiệp công (bao gồm đơn vị hoạt động trong lĩnh vực y tế) và đơn vị sự nghiệp kinh tế, sự nghiệp khác (gồm đơn vị hoạt động trong lĩnh vực tài nguyên môi trường) được mở tài khoản tiền gửi tại NHTM hoặc Kho bạc Nhà nước để phản ánh các khoản thu, chi hoạt động dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước (khoản 1 Điều 16). Các Nghị định này cũng quy định về việc đơn vị sự nghiệp công, đơn vị sự nghiệp kinh tế, sự nghiệp khác xây dựng phương án tự chủ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, điều kiện thực tế của đơn vị và báo cáo cơ quan quản lý cấp trên.
Bộ Tài chính là cơ quan đầu mối xây dựng và trình Chính phủ ban hành Nghị định 16/2015/NĐ-CP và Nghị định 141/2016/NĐ-CP. Pháp luật trong lĩnh vực ngân hàng không có quy định điều chỉnh riêng đối với nguồn vốn, hoạt động mở tài khoản/thanh toán của Quỹ Bảo vệ môi trường cũng như các bệnh viện tại ngân hàng thương mại.
Thứ ba, kiến nghị của bà Trương Thị Hương Bình liên quan đến các vướng mắc từ ý kiến của Kho bạc Nhà nước (đơn vị thuộc cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính) về nguồn vốn ngân sách nhà nước cấp hàng năm cho Quỹ Bảo vệ môi trường địa phương và hướng dẫn của Kho bạc tại Công văn số 2562/KBNN-KSC ngày 31/5/2018.
2. Từ các căn cứ nêu tại Điểm 1 văn bản này, Ngân hàng Nhà nước cho rằng: Ngân hàng Nhà nước không phải là cơ quan có thẩm quyền xử lý kiến nghị của Bà Trương Thị Hương Bình. Ngân hàng Nhà nước trân trọng chuyển lại văn bản kiến nghị của Bà Trương Thị Hương Bình để Văn phòng Chính phủ đề nghị các cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
Trên đây là ý kiến của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam gửi Văn phòng Chính phủ./
| KT. THỐNG ĐỐC |
- 1Công văn số 1090/NHNN-PC về việc vướng mắc trong quá trình triển thực hiện Thông tư 05 về đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất do Ngân hàng Nhà nước ban hành
- 2Công văn 1339/NHNN-PC năm 2015 xử lý khó khăn, vướng mắc của VAMC trong việc xử lý nợ xấu, tài sản bảo đảm do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành
- 3Công văn 5747/NHNN-PC năm 2017 về trả lời kiến nghị của ông Vũ Thái Hà về thiết kế trung tâm máy tính Bitcoin, Litecoin và các loại tiền ảo do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành
- 4Thông tư 62/2020/TT-BTC hướng dẫn về kiểm soát, thanh toán các khoản chi thường xuyên từ Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 5Công văn 8995/NHNN-TTGSNH năm 2020 trả lời phản ánh kiến nghị về quy định hạn chế việc cung cấp thông tin tài khoản ngân hàng do Ngân hàng nhà nước Việt Nam ban hành
- 6Công văn 5865/NHNN-TT năm 2022 về tăng cường biện pháp quản lý rủi ro đối với mở và sử dụng tài khoản thanh toán do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành
- 1Công văn số 1090/NHNN-PC về việc vướng mắc trong quá trình triển thực hiện Thông tư 05 về đăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất do Ngân hàng Nhà nước ban hành
- 2Quyết định 01/2012/QĐ-UBND ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Đồng Nai
- 3Luật bảo vệ môi trường 2014
- 4Nghị định 16/2015/NĐ-CP Quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập
- 5Công văn 1339/NHNN-PC năm 2015 xử lý khó khăn, vướng mắc của VAMC trong việc xử lý nợ xấu, tài sản bảo đảm do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành
- 6Nghị định 141/2016/NĐ-CP quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác
- 7Công văn 5747/NHNN-PC năm 2017 về trả lời kiến nghị của ông Vũ Thái Hà về thiết kế trung tâm máy tính Bitcoin, Litecoin và các loại tiền ảo do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành
- 8Thông tư 62/2020/TT-BTC hướng dẫn về kiểm soát, thanh toán các khoản chi thường xuyên từ Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 9Công văn 8995/NHNN-TTGSNH năm 2020 trả lời phản ánh kiến nghị về quy định hạn chế việc cung cấp thông tin tài khoản ngân hàng do Ngân hàng nhà nước Việt Nam ban hành
- 10Công văn 5865/NHNN-TT năm 2022 về tăng cường biện pháp quản lý rủi ro đối với mở và sử dụng tài khoản thanh toán do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành
Công văn 943/NHNN-PC năm 2019 về mở tài khoản tại các ngân hàng thương mại của Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Đồng Nai và các bệnh viện tự bảo đảm chi thường xuyên do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành
- Số hiệu: 943/NHNN-PC
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 19/02/2019
- Nơi ban hành: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam
- Người ký: Nguyễn Kim Anh
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 19/02/2019
- Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực