Giới thiệu về Công văn 9427/TCHQ-TXNK năm 2016

Công văn 9427/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn phân loại đối với mặt hàng hệ thống camera giám sát nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất áp mã số HS, xác định thuế suất và tạo sự đồng bộ trong quy trình thủ tục hải quan tại các chi cục trên cả nước, tránh tình trạng áp mã thiếu nhất quán đối với các thiết bị ghi hình và giám sát.

Nguyên tắc phân loại hệ thống camera theo quy định

Tổng cục Hải quan hướng dẫn việc phân loại hệ thống camera giám sát phải căn cứ vào các quy định pháp lý hiện hành về phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cụ thể bao gồm:

• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo các thông tư của Bộ Tài chính.
• Sáu quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO).
• Chú giải pháp lý của Phần XVI, đặc biệt là Chú giải 3 và Chú giải 4 liên quan đến việc phân loại máy móc thuộc dạng tổ hợp máy hoặc đơn vị chức năng phối hợp hoạt động.

Hướng dẫn phân loại chi tiết đối với thiết bị và hệ thống camera

Công văn đưa ra các tiêu chí phân loại cụ thể đối với từng trường hợp nhập khẩu hệ thống camera giám sát như sau:

• Trường hợp nhập khẩu đồng bộ, nguyên chiếc hoặc ở dạng chưa lắp ráp: Nếu hệ thống camera được nhập khẩu đồng bộ, đáp ứng các điều kiện của Quy tắc 2(a) về hàng hóa ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời, hoặc đáp ứng định nghĩa về đơn vị chức năng theo Chú giải 4 Phần XVI (các bộ phận được thiết kế để thực hiện một chức năng xác định rõ ràng), thì toàn bộ hệ thống sẽ được phân loại theo mã HS của thiết bị thực hiện chức năng chính (thường là mã HS thuộc nhóm 85.25).
• Trường hợp nhập khẩu rời các linh kiện, bộ phận: Nếu các thiết bị thuộc hệ thống camera (như camera quan sát, đầu ghi hình, màn hình hiển thị, dây cáp truyền dẫn, bộ nguồn) được nhập khẩu riêng lẻ hoặc không đáp ứng các điều kiện để coi là một đơn vị chức năng đồng bộ, thì từng thiết bị phải được phân loại độc lập theo mã HS riêng biệt của chúng:
  • Camera ghi hình (Camera quan sát): Phân loại vào nhóm 85.25 (thiết bị phát dùng cho phát thanh vô tuyến hoặc truyền hình, có hoặc không gắn thiết bị thu hoặc ghi hoặc tái tạo âm thanh; camera truyền hình, camera kỹ thuật số và camera ghi hình video).
  • Đầu ghi hình chuyên dụng (Video recorder): Phân loại vào nhóm 85.21 (thiết bị ghi hoặc tái tạo video, có hoặc không gắn bộ phận thu tín hiệu video).
  • Màn hình hiển thị (Monitor): Phân loại vào nhóm 85.28 (màn hình và máy chiếu, không gắn thiết bị thu truyền hình).
  • Cáp truyền dẫn tín hiệu: Phân loại vào nhóm 85.44 (dây điện, cáp điện cách điện khác).

Yêu cầu thực hiện đối với cơ quan hải quan địa phương

Để đảm bảo việc áp dụng pháp luật thuế và hải quan được nghiêm minh, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện các nội dung sau:

• Tăng cường công tác kiểm tra thực tế hàng hóa, đối chiếu kỹ lưỡng tài liệu kỹ thuật, catalogue và mục đích sử dụng thực tế của hệ thống camera nhập khẩu.
• Kiểm tra hồ sơ khai báo của doanh nghiệp để xác định tính đồng bộ của thiết bị, tránh việc doanh nghiệp lợi dụng khai báo tách rời hoặc gộp chung nhằm mục đích gian lận thuế hoặc trốn tránh các chính sách quản lý chuyên ngành.
• Thực hiện tham vấn và phối hợp với các đơn vị chuyên môn về phân loại hàng hóa của Tổng cục Hải quan trong trường hợp phát sinh vướng mắc hoặc có sự khác biệt về quan điểm phân loại giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp.