Giới thiệu chung về Công văn 942/GSQL-TH

Công văn 942/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố. Nội dung trọng tâm của công văn xoay quanh việc xác định và thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại các địa điểm kiểm tra theo quy định của pháp luật hải quan, nhằm đảm bảo tính thống nhất, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp nhưng vẫn giữ vững hiệu quả quản lý nhà nước.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 942/GSQL-TH

- Quy định về địa điểm kiểm tra thực tế hàng hóa

• Địa điểm kiểm tra thực tế hàng hóa phải tuân thủ nghiêm ngặt theo quy định tại Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Các địa điểm kiểm tra thông thường bao gồm: khu vực cửa khẩu đường bộ, ga đường sắt liên vận quốc tế, cảng biển, cảng hàng không quốc tế; các cảng xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa được thành lập trong nội địa (ICD); kho ngoại quan, kho bảo thuế, địa điểm thu gom hàng lẻ (CFS).
• Đối với các trường hợp đặc thù, hàng hóa có thể được kiểm tra tại địa điểm kiểm tra tập trung hoặc địa điểm kiểm tra tại chân công trình, nhà máy, cơ sở sản xuất của doanh nghiệp nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện giám sát của cơ quan hải quan.

- Điều kiện để được kiểm tra hàng hóa ngoài cửa khẩu

• Doanh nghiệp phải có văn bản đề nghị và chứng minh được tính chất đặc thù của hàng hóa như hàng siêu trường, siêu trọng, hàng hóa phục vụ dự án, dây chuyền thiết bị đồng bộ không thể chia cắt hoặc hàng hóa yêu cầu bảo quản đặc biệt.
• Địa điểm đề xuất kiểm tra phải có ranh giới rõ ràng, có phương tiện và điều kiện kỹ thuật để thực hiện việc kiểm tra trực quan cũng như niêm phong hải quan khi cần thiết.
• Doanh nghiệp chịu trách nhiệm bảo quản nguyên trạng hàng hóa trong quá trình vận chuyển từ cửa khẩu về địa điểm kiểm tra và chỉ được đưa vào sử dụng sau khi có kết luận thông quan của cơ quan hải quan.

- Trách nhiệm của Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục và nơi kiểm tra

• Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ, đối chiếu các điều kiện quy định để quyết định hình thức và địa điểm kiểm tra phù hợp.
• Trong trường hợp địa điểm kiểm tra nằm ngoài địa bàn quản lý của Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai, hai đơn vị hải quan liên quan phải phối hợp chặt chẽ bằng văn bản hoặc thông qua hệ thống thông tin điện tử để thực hiện việc bàn giao, giám sát và phản hồi kết quả kiểm tra thực tế.
• Công chức hải quan được phân công kiểm tra phải thực hiện đúng quy trình, ghi nhận trung thực kết quả kiểm tra vào phiếu ghi kết quả và chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình.

- Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với doanh nghiệp

• Giúp giảm thiểu chi phí lưu kho bãi tại cửa khẩu đối với các loại hàng hóa đặc thù, cồng kềnh hoặc yêu cầu kỹ thuật cao.
• Rút ngắn thời gian thông quan, tạo điều kiện cho doanh nghiệp chủ động đưa nguyên liệu, thiết bị vào sản xuất, kịp tiến độ dự án.
• Tăng cường tính minh bạch, thống nhất trong việc áp dụng pháp luật hải quan tại các địa phương, hạn chế sự chồng chéo hoặc gây khó khăn không đáng có cho doanh nghiệp.