Giới thiệu chung về Công văn 937/TCT-KK năm 2016

Công văn 937/TCT-KK được Tổng cục Thuế ban hành vào ngày 10/03/2016 nhằm chỉ đạo Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện rà soát các văn bản hướng dẫn về hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT). Đây là một biện pháp quản lý quan trọng nhằm chấn chỉnh công tác hoàn thuế, bảo đảm tính thống nhất, minh bạch và đúng quy định của pháp luật trên phạm vi cả nước, đồng thời tháo gỡ khó khăn cho người nộp thuế.

Mục đích và yêu cầu rà soát văn bản hướng dẫn hoàn thuế

Tổng cục Thuế yêu cầu các đơn vị trong ngành Thuế tập trung thực hiện các mục tiêu cốt lõi sau:

• Kiểm tra, đánh giá tính pháp lý của các văn bản hướng dẫn về hoàn thuế do các Cục Thuế ban hành hoặc tham mưu ban hành, đảm bảo không vượt quá thẩm quyền được giao và không trái với quy định của Luật Thuế GTGT, Luật Quản lý thuế.
• Phát hiện kịp thời các quy định, hướng dẫn chồng chéo, mâu thuẫn hoặc không còn phù hợp với thực tế và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành để có phương án xử lý thích hợp.
• Tháo gỡ các rào cản, thủ tục hành chính rườm rà gây khó khăn, phiền hà cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thủ tục hoàn thuế GTGT.

Nội dung rà soát chi tiết theo chỉ đạo của Tổng cục Thuế

Công tác rà soát được tập trung vào các nhóm nội dung trọng tâm sau:

• Rà soát về đối tượng và điều kiện hoàn thuế: Đánh giá việc áp dụng các điều kiện hoàn thuế GTGT đối với dự án đầu tư, hàng hóa xuất khẩu, và các trường hợp hoàn thuế khác theo quy định của pháp luật nhằm đảm bảo tính chính xác, đúng đối tượng.
• Rà soát về hồ sơ và thủ tục hoàn thuế: Kiểm tra các yêu cầu về chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt, hóa đơn thương mại, tờ khai hải quan và các tài liệu liên quan khác trong hồ sơ hoàn thuế nhằm đảm bảo tính đơn giản nhưng vẫn kiểm soát chặt chẽ, phòng chống gian lận.
• Rà soát quy trình giải quyết hoàn thuế: Đánh giá thời hạn giải quyết hồ sơ hoàn thuế (thuộc diện hoàn thuế trước kiểm tra sau và kiểm tra trước hoàn thuế sau) tại các cơ quan thuế địa phương nhằm đảm bảo đúng thời gian quy định của Luật Quản lý thuế.

Trách nhiệm triển khai của Cục Thuế các địa phương

Để đảm bảo hiệu quả của đợt rà soát, Tổng cục Thuế giao nhiệm vụ cụ thể cho các Cục Thuế địa phương:

• Chủ động lập danh mục toàn bộ các văn bản hướng dẫn về hoàn thuế do đơn vị mình đã ban hành hoặc tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố ban hành còn hiệu lực tính đến thời điểm rà soát.
• Phân tích, đánh giá cụ thể những vướng mắc, bất cập phát sinh trong quá trình thực hiện hoàn thuế tại địa phương và nguyên nhân của những vướng mắc đó.
• Đề xuất các kiến nghị cụ thể về việc sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ các văn bản, quy định không phù hợp gửi về Tổng cục Thuế để tổng hợp báo cáo Bộ Tài chính.

Ý nghĩa thực tiễn của Công văn 937/TCT-KK

Việc triển khai rà soát theo Công văn 937/TCT-KK mang lại nhiều ý nghĩa thiết thực đối với cả cơ quan quản lý và người nộp thuế:

• Giúp chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ hoàn thuế trong toàn ngành, hạn chế sự tùy tiện hoặc áp dụng sai lệch chính sách tại các địa phương khác nhau.
• Tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, hỗ trợ doanh nghiệp giải phóng nguồn vốn nhanh chóng thông qua việc hoàn thuế kịp thời, đúng đối tượng.
• Tăng cường công tác phòng chống gian lận hoàn thuế GTGT, bảo vệ ngân sách nhà nước thông qua việc hoàn thiện cơ chế kiểm soát và rà soát rủi ro hiệu quả.