Ngày 04/3/2025, Cục Thuế tỉnh Lạng Sơn (nay là Chi cục Thuế Khu vực VI - tỉnh Lạng Sơn) nhận được Công văn số 216/BQLDA-TCKT đề ngày 21/02/2025 của Ban Quản lý dự đầu tư xây dựng tỉnh Lạng Sơn về việc xuất hóa đơn thuế GTGT đối với dự án tuyến cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng theo hình thức BOT. Sau khi xem xét nội dung công văn, Chi cục Thuế có ý kiến như sau:

Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 4; khoản 2, điểm c khoản 4 Điều 9; điểm e khoản 14 Điều 10 Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định về hóa đơn, chứng từ:

“Điều 4. Nguyên tắc lập, quản lý, sử dụng hóa đơn, chứng từ

1. Khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ, người bán phải lập hóa đơn để giao cho người mua (bao gồm cả các trường hợp hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại, quảng cáo, hàng mẫu; hàng hóa, dịch vụ dùng để cho, biếu, tặng, trao đổi, trả thay lương cho người lao động và tiêu dùng nội bộ (trừ hàng hóa luân chuyển nội bộ để tiếp tục quá trình sản xuất); xuất hàng hóa dưới các hình thức cho vay, cho mượn hoặc hoàn trả hàng hóa) và phải ghi đầy đủ nội dung theo quy định tại Điều 10 Nghị định này, trường hợp sử dụng hóa đơn điện tử thì phải theo định dạng chuẩn dữ liệu của cơ quan thuế theo quy định tại Điều 12 Nghị định này.

…”

“Điều 9. Thời điểm lập hóa đơn

…

2. Thời điểm lập hóa đơn đối với cung cấp dịch vụ là thời điểm hoàn thành việc cung cấp dịch vụ không phân biệt đã thu được tiền hay chưa thu được tiền. Trường hợp người cung cấp dịch vụ có thu tiền trước hoặc trong khi cung cấp dịch vụ thì thời điểm lập hóa đơn là thời điểm thu tiền (không bao gồm trường hợp thu tiền đặt cọc hoặc tạm ứng để đảm bảo thực hiện hợp đồng cung cấp các dịch vụ: kế toán, kiểm toán, tư vấn tài chính, thuế; thẩm định giá; khảo sát, thiết kế kỹ thuật; tư vấn giám sát; lập dự án đầu tư xây dựng).

…

4. Thời điểm lập hóa đơn đối với một số trường hợp cụ thể như sau:

…

c) Đối với hoạt động xây dựng, lắp đặt, thời điểm lập hóa đơn là thời điểm nghiệm thu, bàn giao công trình, hạng mục công trình, khối lượng xây dựng, lắp đặt hoàn thành, không phân biệt đã thu được tiền hay chưa thu được tiền.”

“Điều 10. Nội dung của hóa đơn

…

14. Một số trường hợp hóa đơn điện tử không nhất thiết có đầy đủ các nội dung

…

e) Đối với hóa đơn của hoạt động xây dựng, lắp đặt; hoạt động xây nhà để bán có thu tiền theo tiến độ theo hợp đồng thì trên hóa đơn không nhất thiết phải có đơn vị tính, số lượng, đơn giá.”

Như vậy, nhà đầu tư Dự án cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng là Liên danh Công ty cổ phần xây dựng Đèo Cả - Công ty cổ phần tập đoàn Đèo Cả - Công ty cổ phần xây dựng công trình 568 - Công ty cổ phần LIZEN (nhà đầu tư) và Công ty cổ phần cao tốc Hữu Nghị - Chi Lăng, Công ty cổ phần cao tốc Hữu Nghị - Chi Lăng (doanh nghiệp dự án) do nhà đầu tư thành lập để triển khai thực hiện dự án theo quy định của pháp luật.

Căn cứ vào các quy định và hướng dẫn nêu trên, Dự án tuyến cao tốc cửa khẩu Hữu Nghị - Chi Lăng là dự án đầu tư theo hình thức BOT, phần vốn tham gia của nhà nước để đảm bảo tính khả thi tài chính và gia tăng tính hiệu quả cho dự án, phần vốn này được quản lý theo quy định của pháp luật về đầu tư công. Ban Quản lý dự đầu tư xây dựng tỉnh Lạng Sơn là đại diện của cơ quan có thẩm quyền tham gia hoạt động của dự án trong giai đoạn xây dựng và vận hành, do vậy Doanh nghiệp dự án không phải xuất hóa đơn cho Ban Quản lý dự đầu tư xây dựng tỉnh Lạng Sơn.

Chi cục Thuế Khu vực VI (tỉnh Lạng Sơn) trả lời để Ban Quản lý dự đầu tư xây dựng tỉnh Lạng Sơn được biết./.