Giới thiệu về Công văn 9046/TCHQ-TXNK năm 2015

Công văn 9046/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất việc chưa áp dụng các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế đối với một số trường hợp nợ thuế đặc thù. Đây là một văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, thể hiện sự linh hoạt và đồng hành của cơ quan quản lý nhà nước nhằm tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp gặp trở ngại khách quan trong hoạt động sản xuất, kinh doanh và xuất nhập khẩu.

Các trường hợp cụ thể chưa áp dụng biện pháp cưỡng chế nợ thuế

Theo nội dung hướng dẫn, Tổng cục Hải quan quy định chưa thực hiện các biện pháp cưỡng chế (đặc biệt là biện pháp dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu) đối với các nhóm đối tượng sau:

• Doanh nghiệp đang chờ xử lý nợ thuế: Áp dụng đối với các doanh nghiệp có nợ thuế nhưng đang trong quá trình hoàn thiện hồ sơ hoặc đang chờ cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định việc khoanh nợ, giãn nợ, xóa nợ thuế, hoặc cho phép nộp dần tiền thuế nợ theo quy định của Luật Quản lý thuế.
• Doanh nghiệp gặp thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ: Các trường hợp người nộp thuế bị thiệt hại vật chất nặng nề do các nguyên nhân bất khả kháng, ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng tài chính và đang được cơ quan chức năng xem xét hỗ trợ hoặc giải quyết miễn, giảm, giãn thời hạn nộp thuế.
• Doanh nghiệp có bảo lãnh của tổ chức tín dụng: Trường hợp khoản tiền thuế nợ đã được một tổ chức tín dụng bảo lãnh thanh toán theo đúng quy định của pháp luật. Khi đó, nghĩa vụ thuế đã có bên thứ ba cam kết thực hiện bảo đảm, giúp doanh nghiệp tránh được việc bị áp dụng các biện pháp cưỡng chế ngay lập tức.
• Các trường hợp đặc biệt theo chỉ đạo của cấp trên: Các doanh nghiệp thuộc diện được tạm dừng cưỡng chế theo các nghị quyết chuyên đề của Chính phủ về tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp hoặc theo các văn bản chỉ đạo cụ thể từ Bộ Tài chính.

Trách nhiệm thực hiện của Cơ quan Hải quan địa phương

Để đảm bảo việc áp dụng chính sách đúng đối tượng, tránh tình trạng trục lợi hoặc kéo dài nợ thuế bất hợp lý, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương triển khai các nhiệm vụ sau:

• Rà soát và phân loại đối tượng nợ thuế: Các Chi cục Hải quan phải tiến hành kiểm tra, đối chiếu kỹ lưỡng hồ sơ của từng doanh nghiệp nợ thuế để xác định chính xác đối tượng được tạm thời chưa áp dụng biện pháp cưỡng chế.
• Giám sát chặt chẽ quá trình xử lý hồ sơ: Phối hợp chặt chẽ với các bộ phận liên quan để đôn đốc doanh nghiệp hoàn thiện hồ sơ đề nghị xử lý nợ thuế trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trong thời gian sớm nhất.
• Áp dụng biện pháp cưỡng chế ngay khi hết thời hạn: Đối với các trường hợp không được phê duyệt gia hạn, xóa nợ hoặc sau khi hết thời hạn tạm dừng cưỡng chế theo quy định mà doanh nghiệp vẫn chưa hoàn thành nghĩa vụ thuế, cơ quan hải quan phải lập tức áp dụng các biện pháp cưỡng chế theo đúng trình tự pháp luật để thu hồi nợ thuế cho ngân sách nhà nước.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 9046/TCHQ-TXNK đóng vai trò là giải pháp tình thế nhưng vô cùng thiết thực, giúp các doanh nghiệp đang gặp khó khăn tài chính tạm thời không bị đình trệ hoạt động xuất nhập khẩu. Việc tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp tục thông quan hàng hóa giúp họ duy trì chuỗi cung ứng, tạo ra doanh thu và nguồn thu để từng bước hoàn trả nợ thuế cho Nhà nước, tránh nguy cơ đổ vỡ doanh nghiệp hàng loạt do các biện pháp cưỡng chế hành chính nghiêm ngặt.