Tóm tắt Công văn 12406/TCHQ-TXNK về thời điểm áp dụng biện pháp cưỡng chế

Công văn 12406/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn, giải thích và thống nhất thực hiện các quy định pháp luật về thời điểm áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế trong lĩnh vực hải quan. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp cơ quan hải quan các địa phương thực thi đúng quy định, bảo đảm hiệu quả thu hồi nợ đọng thuế cho ngân sách nhà nước.

Thời điểm và điều kiện áp dụng biện pháp cưỡng chế

Công văn làm rõ mốc thời gian cụ thể và các điều kiện pháp lý để cơ quan hải quan tiến hành các biện pháp cưỡng chế đối với người nộp thuế vi phạm:

• Áp dụng sau 90 ngày: Biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế được áp dụng sau ngày thứ 90 kể từ ngày hết thời hạn nộp thuế, hết thời hạn gia hạn nộp thuế theo quy định của pháp luật mà người nộp thuế hoặc người bảo lãnh chưa tự nguyện chấp hành.
• Áp dụng ngay lập tức (không chờ hết 90 ngày): Cơ quan hải quan được phép áp dụng ngay biện pháp cưỡng chế phù hợp trong trường hợp người nộp thuế có hành vi tẩu tán tài sản, bỏ trốn, hoặc có dấu hiệu rõ ràng về việc chuẩn bị bỏ trốn nhằm trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế vào ngân sách nhà nước.

Trình tự và các biện pháp cưỡng chế được áp dụng

Việc thực hiện cưỡng chế phải tuân thủ nghiêm ngặt theo trình tự từ nhẹ đến nặng nhằm bảo đảm tính pháp lý và giảm thiểu tác động tiêu cực không đáng có đến hoạt động của doanh nghiệp:

• Trích tiền từ tài khoản: Yêu cầu các tổ chức tín dụng, ngân hàng thương mại phong tỏa và trích tiền từ tài khoản của đối tượng bị cưỡng chế để nộp vào ngân sách nhà nước.
• Khấu trừ một phần tiền lương hoặc thu nhập: Áp dụng đối với cá nhân thuộc diện cưỡng chế có nguồn thu nhập ổn định từ tiền lương, tiền công.
• Dừng làm thủ tục hải quan: Đình chỉ việc làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của tổ chức, cá nhân nợ thuế quá hạn.
• Ngừng sử dụng hóa đơn: Thông báo và yêu cầu cơ quan thuế liên quan ngừng sử dụng hóa đơn đối với doanh nghiệp vi phạm.
• Kê biên tài sản, bán đấu giá tài sản kê biên: Thực hiện kê biên tài sản có giá trị tương đương với số tiền thuế nợ để bán đấu giá thu hồi nợ.
• Thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh: Đề nghị cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy phép thành lập và hoạt động hoặc giấy phép hành nghề.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện của cơ quan Hải quan

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố triển khai các nhiệm vụ trọng tâm sau:

• Thường xuyên rà soát, phân loại chính xác các khoản nợ thuế, xác định rõ thời điểm phát sinh nợ để áp dụng biện pháp cưỡng chế đúng thời hạn pháp luật quy định.
• Phối hợp chặt chẽ với các ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng và các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan để thu thập thông tin tài khoản, thông tin tài sản của đối tượng bị cưỡng chế.
• Đảm bảo việc áp dụng biện pháp cưỡng chế được thực hiện công khai, minh bạch, đúng đối tượng và đúng thẩm quyền, tránh gây phiền hà hoặc làm gián đoạn bất hợp lý hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật.