Tổng quan về Công văn 8619/TXNK-TGHQ năm 2023

Công văn 8619/TXNK-TGHQ được ban hành bởi Cục Thuế xuất nhập khẩu nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình xác định và kiểm tra trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp thống nhất phương thức áp dụng pháp luật về trị giá tính thuế, hạn chế các tranh chấp và sai sót trong khâu thông quan cũng như kiểm tra sau thông quan.

Các nội dung trọng tâm về xử lý vướng mắc trị giá hải quan

Dựa trên các quy định pháp luật hiện hành về trị giá hải quan, văn bản tập trung làm rõ các nguyên tắc và quy trình xử lý đối với các trường hợp nghi ngờ trị giá khai báo, cụ thể như sau:

• Nguyên tắc xác định trị giá hải quan: Việc xác định trị giá hải quan phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Luật Hải quan, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản hướng dẫn thi hành (như Thông tư 39/2015/TT-BTC và Thông tư 60/2019/TT-BTC). Trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu về nguyên tắc là giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán tính đến cửa khẩu nhập đầu tiên.
• Xử lý nghi vấn về trị giá khai báo: Khi cơ quan hải quan có nghi ngờ về trị giá khai báo của doanh nghiệp (do thấp hơn cơ sở dữ liệu trị giá hải quan hoặc có dấu hiệu rủi ro), cơ quan hải quan sẽ thực hiện các bước kiểm tra, yêu cầu doanh nghiệp giải trình hoặc tổ chức tham vấn để làm rõ các yếu tố cấu thành giá.
• Thủ tục tham vấn và bác bỏ trị giá khai báo: Hướng dẫn chi tiết về quy trình tham vấn giữa cơ quan hải quan và người khai hải quan. Việc bác bỏ trị giá khai báo chỉ được thực hiện khi có đầy đủ cơ sở chứng minh trị giá khai báo không trung thực, không khách quan hoặc không đủ điều kiện áp dụng phương pháp trị giá giao dịch theo quy định.
• Áp dụng các phương pháp xác định trị giá thay thế: Trong trường hợp trị giá giao dịch bị bác bỏ, cơ quan hải quan phải áp dụng tuần tự các phương pháp xác định trị giá hải quan tiếp theo (phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu giống hệt, tương tự; phương pháp trị giá khấu trừ; phương pháp trị giá tính toán; phương pháp suy luận) để xác định trị giá tính thuế đúng quy định.

Vai trò chỉ đạo nghiệp vụ của Cục Thuế xuất nhập khẩu

Thông qua Công văn 8619/TXNK-TGHQ, Cục Thuế xuất nhập khẩu yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nhưng đồng thời phải tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp:

• Thống nhất áp dụng pháp luật: Đảm bảo các chi cục hải quan địa phương áp dụng đồng bộ các tiêu chí đánh giá rủi ro và cơ sở dữ liệu giá, tránh tình trạng mỗi nơi áp dụng một kiểu gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Nâng cao chất lượng tham vấn: Cán bộ hải quan thực hiện tham vấn phải có trình độ chuyên môn vững vàng, thái độ khách quan, tôn trọng quyền giải trình của doanh nghiệp và ghi nhận đầy đủ các hồ sơ, chứng từ chứng minh nguồn gốc, giao dịch thương mại hợp pháp.
• Cập nhật cơ sở dữ liệu giá kịp thời: Các thông tin về giá từ các tờ khai đã được chấp nhận hoặc các nguồn thông tin đáng tin cậy khác phải được cập nhật liên tục vào hệ thống thông tin dữ liệu của ngành hải quan để làm cơ sở đối chiếu chính xác.

Ý nghĩa thực tiễn đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu

Đối với cộng đồng doanh nghiệp, các hướng dẫn tại Công văn 8619/TXNK-TGHQ là cơ sở pháp lý quan trọng để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình khi thực hiện khai báo trị giá hải quan:

• Giúp doanh nghiệp chủ động chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, chứng từ chứng minh (như hợp đồng thương mại, hóa đơn thương mại, chứng từ thanh toán, chứng từ vận tải) để sẵn sàng giải trình khi có yêu cầu tham vấn từ cơ quan hải quan.
• Giảm thiểu rủi ro bị ấn định thuế bất hợp lý nhờ vào quy trình xác định trị giá thay thế được thực hiện một cách tuần tự và minh bạch theo đúng quy định pháp luật.
• Tăng cường tính dự báo và ổn định trong hoạt động kinh doanh, giúp doanh nghiệp hoạch định chi phí thuế nhập khẩu một cách chính xác hơn.